魅力云巖。云巖區融媒體中心供圖

管道埋地下、水表入室來、路面黑油油……眼下，走進貴陽市云巖區西出口片區老舊小區改造試點，曾經隨處可見的路面管道已經深埋地下，空中“蜘蛛網”已不見了蹤影，坑坑洼洼的小區路面被平坦整潔的柏油路取而代之，整個小區面貌煥然一新。

“現在，‘高顏值’是我們的新代名詞。”提及改造后的新家園，家住云巖區西出口片區303號樓20余年的“老住戶”余新華滿臉笑意。

老舊小區改造、棚戶區改造和背街小巷改造“三改”是推進以人為核心的新型城鎮化的重要抓手，是重要的民生工程、民心工程。今年5月，貴陽市圍繞建成特大城市目標，全面啟動“三改”三年行動計劃。作為貴陽市“三改”工作推進的主戰場之一，云巖區將西出口片區老舊小區改造（一期）項目作為深入推進新型城鎮化、加快推動“三改”攻堅行動的重要一環。目前，該項目試點工程已基本完工，840戶居民深刻體會到了老舊小區改造帶來的好處。

以人為核心，打造生態宜居新云巖。西出口片區的老舊小區改造，只是云巖區扎實推進“三改”工作，奮力實現城鎮大提升的案例之一。“十四五”開局之年，云巖區強勢推出中心城區、小關片區、三馬片區等“三改”重磅項目，加快城市更新改造，為城市空間重構、功能重塑、內涵重賦、品質重鑄提供重要支撐，注入強勁動力。

云巖夜景。云巖區融媒體中心供圖

統籌布局 釋放城市新活力

“土地資源嚴重不足、商業配套分布不均、居住環境質量不高、公建配套分布不均，盡管高質量發展已經成為最激蕩人心的旋律，但制約云巖發展的短板仍十分突出。”在云巖區城鄉規劃建設管理委員會辦公室主任李玉軍看來，“高密低效”的城市環境、逼近極限的建設用地規模、亟待增補和更新的服務設施等系列現實問題都是制約云巖高質量發展的“內部洼地”。

如何沖出“洼地”，實現華麗轉身？2020年底，貴州省委十二屆八次全會召開，明確提出實施“強省會”五年行動，大力推進新型城鎮化，全面提升城鎮品質，加快推動貴陽貴安融合發展，提升城市首位度。消息一出，作為貴陽中心城區的云巖全區振奮，干勁十足。

大力推進新型城鎮化，以貴陽市“三改”工作為重要抓手，加快城市更新改造，完善城市功能布局，重塑城市面貌形象，推動產業轉型升級，推進產城融合發展，激發城市發展活力。在這一思路指引下，云巖區堅持規劃引領，精心編制《云巖區棚戶區、老舊小區、背街小巷改造規劃方案（2021—2023）》（以下簡稱《方案》），將全區城市更新分為三馬片區、小關片區和中心片區，統籌開展全區“三改”工作，全力推動城市更新。

記者了解到，《方案》編制的重點是中心片區及西出口區域，城市更新項目主要結合重大基礎設施建設、區域功能塑造及重點地段設計，重點圍繞市西河、貫城河、人民大道及西出口等功能板塊，細分為14個更新單元。

其中，貫城河板塊包括市北、普陀及文昌閣單元，將布局大數據+大健康、醫療教育、商貿金融、文化旅游等特色產業及功能，提高土地開發價值，助力老城更新改造。人民大道板塊以人民大道單元為主，打造以發展行政服務、文化體驗、都市休閑、商務服務為核心的貴陽市中央商務區、中高端消費核心區及時尚文化品牌街區……云巖區提出，2021年至2023年，將改造棚戶區和老舊小區76954戶，實施背街小巷整治244條。

藍圖已繪，久久為功。在加快推進新型城鎮化的道路上，云巖區全力以赴、鏖戰正酣。

改造后的云巖區西出口片區老舊小區房屋外墻。人民網 王秀芳攝

以人為本 打造宜居宜業城

“三改”工作關系千家萬戶的切身利益，既是重大民生工程，也是一項綜合、細致、復雜的系統工程。如何改？改哪里？云巖區選擇從群眾最關心的方面著力，從群眾最迫切的地方著手，通過“三改”切實增強百姓幸福感、安全感、獲得感。

“坑洼不平的路面鋪上了瀝青，人行道兩側加裝了護欄，既安全又舒心。”云巖區金頂山支巷附近居民葉英美告訴記者，金頂山支巷是20世紀80年代小區開發建設配建的背街小巷，也是金頂山路通往周邊28個樓棟院落的必經之路，曾因年久失修，給周邊群眾的生活和出行帶來諸多不便。

民有所呼，我有所應。云巖區結合相關規劃，按照重點打造、品質提升、規范管控三種類別，對轄區內的背街小巷進行分類打造，將一條條“堵心路”變成了“舒心路”。今年以來，云巖區還從強化環衛保潔、清理占道經營、拆除私搭亂建等10個方面進行全面整治，全力打造“干凈整潔、設施完善、秩序井然、環境舒適、生活便捷”的背街小巷。

無獨有偶，在改造大多修建于2000年以前的西出口片區老舊小區時，云巖區頭橋街道辦事處選擇采取“求同存異”的方式，將群眾統一組織到居委會，當面協商溝通需要納入改造的要求意見，并按照求大同、存小異的思路，重點改造大部分人反映強烈的問題。

“要改什么，百姓最清楚。”提及“求同存異”的初衷，云巖區頭橋街道辦事處黨工委委員、副主任李剛說，老舊小區改造事關百姓切身利益，必須他們自己說了算。頂樓滲水、水表老化、燃氣瓶有安全隱患……記者看到，李剛的筆記本上，密密麻麻記著百姓希望納入的改造項目。

頂樓全覆蓋防水處理、燃氣管道深埋小區住宅樓下、水表統一放進室內，在云巖區西出口片區老舊小區改造施工現場，這些項目或已完工，或正緊張進行，居民無不叫好。“真是改到我們心里了，看著基礎設施不斷完善，小區環境逐漸變好，大伙兒都挺高興。”余新華說，改造項目即將完工，大家都在說黨和政府的好。

改善的是環境，凝聚的是民心。當前，云巖區正有力有序高質量推進“三改”工作，以期通過不斷完善基礎設施、補齊功能短板，為生活在老城區的百姓創造更高品質的生活環境。

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