貴州省稅務(wù)局黨委委員、副局長任亞林做客訪談間。人民網(wǎng) 涂敏攝

近年來，貴州把走好網(wǎng)上群眾路線工作作為聯(lián)系服務(wù)群眾、創(chuàng)新社會治理的重要手段，全省各級各部門積極通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，人民群眾獲得感、幸福感、安全感有效提升。

貴州省稅務(wù)局為創(chuàng)新辦稅流程、優(yōu)化電子稅務(wù)局，打造了“智稅中心”“減稅降費監(jiān)控平臺”等平臺，充分運用貴州省“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢，積極試點打造各種平臺系統(tǒng)，為全省稅務(wù)系統(tǒng)走好網(wǎng)上群眾路線，打下扎實基礎(chǔ)。。

近日，人民網(wǎng)邀請了貴州省稅務(wù)局黨委委員、副局長任亞林做客訪談間，暢談貴州省稅務(wù)局在“走好網(wǎng)上群眾路線”工作上取得的成效。

主持人：貴州省“慶祝建黨100周年·走好網(wǎng)上群眾路線”主題活動已于日前啟動，請您談一談對黨員干部走好網(wǎng)上群眾路線的看法？

任亞林：“網(wǎng)上群眾路線”是信息化背景下黨的群眾路線在互聯(lián)網(wǎng)上的延伸、拓展和創(chuàng)新，是黨緊密聯(lián)系和服務(wù)廣大網(wǎng)民群眾的根本工作路線和方法。它繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，依托于互聯(lián)網(wǎng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)問政于民、問需于民、問計于民，將黨的群眾觀點和工作方法運用于大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺，滿足了民眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)實需要。對于每一位黨員干部來說，走好新時期的網(wǎng)上群眾路線事關(guān)重大、意義非凡。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，截至2021年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模為10.11億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達71.6%。在飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)平臺成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新的重要載體。比如，在“十四五”規(guī)劃編制中，通過互聯(lián)網(wǎng)向全社會征求意見和建議，這在我國五年規(guī)劃編制史上是第一次，是非常有益的一次嘗試和探索。

貴州省“慶祝建黨100周年·走好網(wǎng)上群眾路線”主題活動正如火如荼地進行，是進一步深化黨史學(xué)習(xí)教育和“牢記殷切囑托，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，喜迎黨建百年”專題教育成果，推動全省各級黨組織和廣大黨員干部積極通過互聯(lián)網(wǎng)“聽民聲、察民情、聚民意、解民憂”的具體措施。

黨員干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。走好網(wǎng)上群眾路線，黨員干部必須走在“第一方陣”，樹標桿、作表率。

“走好網(wǎng)上群眾路線”是我們稅務(wù)部門落實“放管服”改革要求的有力抓手，提升營商環(huán)境的重要支撐，轉(zhuǎn)變征管方式的關(guān)鍵舉措。

貴州省稅務(wù)局黨委始終堅持黨建引領(lǐng)，積極推動“黨建+稅務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”的應(yīng)用與發(fā)展新模式，在闖新路、開新局、搶新機、出新績中主動擔(dān)當(dāng)作為，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展群眾工作。截至目前，全省稅務(wù)系統(tǒng)共有1343個基層黨組織和9049名在職黨員干部充分利用電子稅務(wù)局、自助辦稅終端、智慧辦稅廳等互聯(lián)網(wǎng)載體為納稅人和繳費人提供辦稅繳費服務(wù)，通過“兩微一端”、智慧稅務(wù)APP、稅企互動平臺等，“7*24”小時宣傳稅收政策法律法規(guī)和傾聽廣大人民群眾意見建議。今年以來，我們已推送提醒類消息93萬余條、政策類消息1354萬余條，為4萬余人開展“線上預(yù)約、叫號”服務(wù)，“網(wǎng)上辦”“碼上辦”等舉措落地落實，讓納稅人繳費人真正實現(xiàn)了“多走網(wǎng)路，少跑馬路”，切實打通和走好為民服務(wù)“最后一公里”，人民群眾辦稅繳費獲得感、滿意度持續(xù)提升。

據(jù)2020年中國營商環(huán)境評價結(jié)果顯示：涉及貴州省營商環(huán)境的納稅次數(shù)、納稅時間等指標均優(yōu)于世界銀行對中國納稅指標的評價成績。2020年，省政府通報的全省營商環(huán)境評估結(jié)果顯示：貴州省稅務(wù)局在省直30家單位中排名第二。

主持人：據(jù)了解，貴州省稅務(wù)局試點打造的“智稅中心”已于2021年4月上線，請問該系統(tǒng)對于貴州省稅務(wù)局走好網(wǎng)上群眾路線起到了哪些作用？

任亞林：貴州省稅務(wù)局始終堅持把“為納稅人繳費人辦實事解難題”作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持走群眾路線，急納稅人之所急、想納稅人之所想，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展智慧辦稅繳費服務(wù)，增強為民服務(wù)能力和水平，不斷提升納稅人繳費人的辦稅繳費體驗。

“智稅中心”的上線運行，實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)流動起來、讓執(zhí)法規(guī)范起來、讓服務(wù)便利起來、讓稅務(wù)智慧起來”的稅收管理服務(wù)的四個轉(zhuǎn)變。運行以來，已糾正執(zhí)法問題27個，促進稅收單筆業(yè)務(wù)辦理時間縮短至1.8分鐘，進一步助力我們在納稅服務(wù)方面提質(zhì)增效，也更加有利于我們打造貴州稅收營商環(huán)境新高地，助推全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

可以說，“智稅中心”的上線運行為我們實現(xiàn)“一網(wǎng)式”溝通、征納“零距離”奠定了堅實基礎(chǔ)。打造“稅企互動平臺”，建立集通知通告、消息推送、智能咨詢、預(yù)約叫號、在線直播、視頻回看、互助交流、訴求響應(yīng)等為一體的綜合服務(wù)平臺，為納稅人繳費人提供精準的宣傳、輔導(dǎo)、溝通服務(wù)。截至目前，已有 74.66萬戶納稅人繳費人關(guān)注該平臺，向納稅人繳費人推送稅費優(yōu)惠政策、辦稅提醒等7788批次，累計發(fā)送消息7295.52萬條，涉及納稅人繳費人共72.96萬戶次；收到納稅人訴求82條，均在2個工作日內(nèi)及時辦結(jié)。

同時，“智稅中心”的上線運行，也為我們實現(xiàn)“一體式”管理、服務(wù)“無死角”提供了有效抓手。目前，我們在黔東南州、黔南州等地試點建成7個智慧辦稅服務(wù)廳，為納稅人繳費人提供“無感式服務(wù)”，持續(xù)提升納稅人繳費人的辦稅繳費服務(wù)體驗。一是運用智能技術(shù)和智能設(shè)備，根據(jù)納稅人的需求，智能引導(dǎo)納稅人選擇最為方便快捷的方式辦理涉稅事項。二是依托成熟的移動通訊技術(shù)匯聚稅務(wù)機關(guān)各業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)骨干，按需為納稅人繳費人提供實時視頻咨詢輔導(dǎo)服務(wù)，精準解決納稅人繳費人在辦稅繳費中遇到的難題。三是應(yīng)用智能監(jiān)控系統(tǒng)和設(shè)備，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，自動進行人員統(tǒng)計、人臉識別、人員跟蹤、異常情況報警等，實現(xiàn)對辦稅服務(wù)場所全方位的監(jiān)控預(yù)警。

主持人：除了搭建“智稅中心”以外，貴州省稅務(wù)局同時還打造了“減稅降費綜合分析平臺”，為何要針對減稅降費這一塊單獨搭建分析平臺？截至目前該平臺完成了多少次減稅降費辦理？

任亞林：自2019年實施更大規(guī)模減稅降費以來，全省稅務(wù)系統(tǒng)積極發(fā)揮稅收職能作用，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降費的決策部署，“稅惠賦能”進一步激發(fā)市場主體新活力。

“減稅降費綜合分析平臺”是省稅務(wù)局為了“讓稅收優(yōu)惠政策主動找人，讓稅費改革紅利直達快享”而建設(shè)的新服務(wù)系統(tǒng)，是我們推動各項減稅降費政策落實落細落地的又一重要舉措，目前主要在畢節(jié)市稅務(wù)局進行試點運行。

“減稅降費綜合分析平臺”的上線主要解決了困擾稅企雙方的“兩難”問題。一是解決稅務(wù)人精準比對服務(wù)難的問題。通過提取納稅人的企業(yè)所得稅季度申報報表、企業(yè)所得稅年度報表、以及財務(wù)報表等相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合納稅人納稅信用等級，對納稅人的資產(chǎn)總額、從業(yè)人數(shù)，應(yīng)納稅所得額三項數(shù)據(jù)進行比對，篩選出“疑似應(yīng)享受未享受”“不應(yīng)享受而享受的”風(fēng)險企業(yè)，按月定期對申報數(shù)據(jù)進行核對篩查，建立健全數(shù)據(jù)分析臺帳，實行動態(tài)跟蹤監(jiān)測，分析判斷企業(yè)是否符合相關(guān)優(yōu)惠政策的享受條件。二是解決納稅人精準運用政策難的問題。通過平臺比對情況，制作《減稅降費風(fēng)險清單》精準推送給各縣（市、區(qū)）局風(fēng)險管理部門作進一步核實，對核實后應(yīng)享未享納稅人，輔導(dǎo)納稅人正確掌握政策，并通過更正申報退回多繳稅款；同時對有疑問的納稅人提供精細化輔導(dǎo)，確保“快享盡享”稅收政策紅利。

據(jù)統(tǒng)計，“減稅降費綜合分析平臺”上線以來，畢節(jié)市稅務(wù)局通過該平臺對申報企業(yè)所得稅的55930戶納稅人申報數(shù)據(jù)進行篩查比對，發(fā)現(xiàn)了354戶企業(yè)存疑，經(jīng)案頭精準分析后向全市各縣（區(qū)）局推送風(fēng)險企業(yè)91戶，實現(xiàn)了稅收風(fēng)險差別化應(yīng)對，主動降低了風(fēng)險任務(wù)推送頻次，加強了精準推送的案頭分析。貴州創(chuàng)寶星建筑工程有限公司等11戶企業(yè)經(jīng)稅務(wù)人員輔導(dǎo)更正申報后收到了稅務(wù)機關(guān)退回的多繳稅款，應(yīng)享盡享了政策紅利；23戶不應(yīng)享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的企業(yè)經(jīng)輔導(dǎo)更正申報后及時進行了稅款補繳，57戶企業(yè)的疑點數(shù)據(jù)得到排除。

應(yīng)該說，通過“減稅降費綜合分析平臺”，稅收風(fēng)險點得到了及時有效的監(jiān)控，實現(xiàn)了減稅降費工作風(fēng)險從事前預(yù)防、事中控制和事后更正的閉環(huán)式管理。

主持人：貴州省稅務(wù)局在日常工作中還有哪些方面運用了“網(wǎng)上網(wǎng)下”齊發(fā)力的思維？能為我們舉例說明嗎？

任亞林：在日常稅收工作中，全省稅務(wù)系統(tǒng)不斷深化“放管服”改革，全面優(yōu)化稅收營商環(huán)境，始終堅持統(tǒng)籌做好“網(wǎng)上”與“網(wǎng)下”這兩篇文章，最大限度滿足納稅人繳費人的辦稅繳費服務(wù)需求，多措并舉、綜合施策，將“非接觸式”的“網(wǎng)上”智慧辦稅與“一體式”管理的“網(wǎng)下”辦稅服務(wù)進行優(yōu)勢互補，最大限度便利納稅人和繳費人。

今年，省政府制定打造“貴人服務(wù)”品牌、建設(shè)一流營商環(huán)境的三年行動計劃，對稅務(wù)機關(guān)提出了2023年實現(xiàn)企業(yè)所有辦稅繳費事項網(wǎng)上辦的目標。我們將按照這一既定目標，持續(xù)優(yōu)化和完善電子稅務(wù)局功能，拓展移動端辦理渠道，推進“非接觸式”辦稅繳費常態(tài)化發(fā)展。一是持續(xù)抓好線上服務(wù)功能優(yōu)化升級。在2020年新增54項“非接觸式”辦稅繳費功能基礎(chǔ)上，今年我們又新增財產(chǎn)行為稅“十稅”合并申報、增值稅“主附稅”合并申報和22項社保繳費“網(wǎng)上辦”等功能。截至目前，229項業(yè)務(wù)功能已在電子稅務(wù)局網(wǎng)頁端全部實現(xiàn)“非接觸式”辦理，實現(xiàn)率100%，其中全程網(wǎng)上辦實現(xiàn)226項，實現(xiàn)率98.69%。二是積極拓展“網(wǎng)上”辦稅繳費覆蓋面。全面推行涉稅文書電子送達，大力推進涉稅資料電子化報送，積極引導(dǎo)納稅人繳費人線上通過“非接觸式”辦理業(yè)務(wù)。今年1至8月，以全程無紙化電子辦稅方式共辦理稅費業(yè)務(wù)89.8萬戶次3741.8萬筆，網(wǎng)上辦稅率87.18%，辦稅“好差評”的好評率達98.8%。其中，網(wǎng)上申報業(yè)務(wù)81.9萬戶次985.5萬筆、網(wǎng)上申報率93%，電子繳款171.8萬戶次1138.1萬筆、電子繳款率99.81%，網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票24.5萬戶次51.4萬筆、網(wǎng)上申領(lǐng)率62.68%。

同時，我們充分運用“貴州稅務(wù)智慧服務(wù)平臺”，全面匯集稅費政策、服務(wù)資源、辦稅業(yè)務(wù)等關(guān)聯(lián)信息，集約管理全省納稅服務(wù)工作，全方位提升網(wǎng)下服務(wù)水平。一是全面采集全省各辦稅廳的人員、設(shè)備、窗口等資源信息，實時獲取辦稅人數(shù)、窗口利用率等動態(tài)數(shù)據(jù)，自動生成資源利用動態(tài)圖，使服務(wù)資源能合理調(diào)配，讓辦稅效率最大化。今年1-8月，全省辦稅服務(wù)廳運行總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生“排長隊、等候長”等現(xiàn)象。二是對政策落實進行閉環(huán)管理，上級部門可將納稅人繳費人反應(yīng)的問題事項直接推送至基層稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)廳承辦崗位，實時監(jiān)控辦理進度，自動反饋辦理結(jié)果，實現(xiàn)各級各方同步聯(lián)動，讓辦稅事項精準化。今年1-8月，精準為納稅人繳費人辦理直通任務(wù)28個。三是實時監(jiān)控辦稅服務(wù)廳工作人員工作時間不在崗、拒絕辦理業(yè)務(wù)等行為，自動監(jiān)控辦理超時、等候超限、服務(wù)評價等情形，開展預(yù)警提醒，確保及時糾偏，讓辦稅服務(wù)規(guī)范化。今年1-8月，累計推送辦稅繳費預(yù)警信息13.99萬條，實時糾正提醒了稅務(wù)人的不規(guī)范服務(wù)行為，切實做到讓“好事辦實、實事辦好”。

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