2022年來，貴州省大方縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共畢節(jié)市委關(guān)于實(shí)施鑄魂固本塑形聚力健體“黨建五項(xiàng)行動”為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障的實(shí)施意見》精神，聚焦組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)、導(dǎo)向建設(shè)，深入開展“固本行動”，推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。

聚焦組織建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

優(yōu)化組織體系。以推進(jìn)“雙好雙強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建工作為契機(jī)，召開全縣創(chuàng)建“雙好雙強(qiáng)”基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會。扎實(shí)開展軟渙村黨組織排查整頓工作，嚴(yán)格按照“五個一”要求制定整改措施，做到“一村一策”整頓到位，推動整體提升。持續(xù)開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，對達(dá)標(biāo)支部進(jìn)行“回頭”看，鞏固黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成果。

強(qiáng)化兩委班子。在全市率先開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興村（社區(qū)）黨組織書記“擂臺比武”。組建專項(xiàng)調(diào)研組對全縣289個村（社區(qū)）“兩委”運(yùn)行情況進(jìn)行分析研判，對需要調(diào)整的黨組織書記進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。對換屆后村（社區(qū)）干部全部培訓(xùn)一遍，對全縣行政村黨組織書記、村（居）委會主任累計(jì)培訓(xùn)3352人次，確保新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子上任即上手，履新即履職。

壯大集體經(jīng)濟(jì)。全面實(shí)施“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)富民”行動，持續(xù)推進(jìn)黨組織領(lǐng)辦集體合作社，全縣共培育黨支部領(lǐng)辦集體合作社562個。積極探索派遣黨建指導(dǎo)員、技術(shù)服務(wù)員、金融咨詢員、市場營銷員的“四員”發(fā)展幫扶機(jī)制，選派156名業(yè)務(wù)骨干到村指導(dǎo)領(lǐng)辦工作。深化供銷社“三位一體”改革模式，全面推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、銀行“三位一體”綜合合作，構(gòu)建農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品等日用品消費(fèi)現(xiàn)代流通服務(wù)體系。

大方縣創(chuàng)建“雙好雙強(qiáng)”基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會。李華梁攝

聚焦隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)培強(qiáng)隊(duì)伍

干部隊(duì)伍培育有力。建立培訓(xùn)、幫帶、保障、考核四位一體管理機(jī)制，抽調(diào)干部1600余人次參與疫情防控一線等重點(diǎn)工作，對優(yōu)秀干部進(jìn)行精準(zhǔn)識別考察。把從嚴(yán)管理監(jiān)督貫穿干部隊(duì)伍建設(shè)“選育管用”的全過程，發(fā)放大方縣作風(fēng)整治“九個嚴(yán)禁”“九個問一問”。

育才視野持續(xù)拓寬。制定一批可操作、能落地的人才工作硬措施，切實(shí)匯聚一批推動高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)秀人才。充分發(fā)揮科技特派員作用，切實(shí)為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供精準(zhǔn)對接服務(wù)，共開展線上服務(wù)232次，現(xiàn)場培訓(xùn)61場1824人次，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)13項(xiàng)，引進(jìn)新品種63項(xiàng)，幫助企業(yè)（合作社）申報(bào)項(xiàng)目4項(xiàng)。

聚焦能力建設(shè)，提升治理水平

黨員作用充分發(fā)揮。疫情防控期間，在卡點(diǎn)、隔離點(diǎn)等關(guān)鍵部位成立臨時黨組織105個，精選303名黨員組建縣級黨員干部先鋒隊(duì)，全縣共組建黨員先鋒隊(duì)、突擊隊(duì)等514支黨員志愿者隊(duì)伍，2000余名無職黨員到居住地黨組織報(bào)到，共1.4萬余名黨員參與疫情防控。

鄉(xiāng)村治理效果明顯。縱深推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機(jī)制，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與的基層治理新格局。扎實(shí)開展監(jiān)督工作。構(gòu)建村規(guī)、組規(guī)、家規(guī)“三規(guī)共管”模式，全面推行家庭文明積分管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)用公約促自治。以“五大創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建和“文明在行動·滿意在貴州”活動。

社區(qū)治理活力強(qiáng)勁。推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，建立“五崗二十級”薪酬體系和“五險(xiǎn)一金”保障體系。積極探索推行黨建、政務(wù)、民生等“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)管”的治理格局，按照定人、定崗、定責(zé)的“三定”模式配備網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長。推行綜合網(wǎng)格治理機(jī)制，形成基層治理“一張網(wǎng)”，構(gòu)建網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)呼叫、分級響應(yīng)、協(xié)同處置的治理體系。

聚焦導(dǎo)向建設(shè)，增強(qiáng)引領(lǐng)效果

突出大抓基層導(dǎo)向。嚴(yán)格落實(shí)黨支部聯(lián)系點(diǎn)工作要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入開展基層組織建設(shè)大調(diào)研，找準(zhǔn)制約黨建高質(zhì)量發(fā)展的問題。聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，按照“五類村”全覆蓋要求，選派558名優(yōu)秀干部組建鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)，推動黨員干部深入鄉(xiāng)村振興、圍繞“四新”主攻“四化”、基層社會治理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等領(lǐng)域調(diào)查研究，為基層理思路、出實(shí)招、辦實(shí)事。

縱深推進(jìn)領(lǐng)域黨建。鼓勵支持社區(qū)黨組織圍繞物業(yè)、家政服務(wù)、興辦停車場等發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新開展“創(chuàng)模范機(jī)關(guān)、強(qiáng)落實(shí)保障”工作，切實(shí)解決全縣機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”、黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”等問題。推動黨建工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，引領(lǐng)企業(yè)推進(jìn)實(shí)體化轉(zhuǎn)型。用好非公企業(yè)和社會組織黨建“象限管理”措施，提高“兩個覆蓋”質(zhì)量。探索建立道路貨運(yùn)貨車司機(jī)“象限服務(wù)管理”，推動貨運(yùn)領(lǐng)域黨建工作進(jìn)步過硬。

發(fā)揮考核指揮棒作用。對常規(guī)性業(yè)務(wù)工作或需要以領(lǐng)導(dǎo)小組文件、圖片、紀(jì)要、簡報(bào)等非必要考核的指標(biāo)進(jìn)行精簡，構(gòu)建務(wù)實(shí)、精簡、管用的考核體系。同時，充分運(yùn)用季度監(jiān)測、半年評估結(jié)果，有針對性地開展實(shí)地考核，對存在的問題和疑問進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)定，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮出考核指揮棒、風(fēng)向標(biāo)和助推器作用，推動考核工作考精考實(shí)考準(zhǔn)。（李華梁、周勇）

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