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精準、科學(xué)、依法治污，離不開有力的科技支撐。自2018年國家長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)聯(lián)合研究中心組建以來，5000余名專家駐點長江干流沿線和重要節(jié)點58個城市，各地各部門聯(lián)合攻關(guān)，一起通過科技力量護航長江流域生態(tài)環(huán)境保護。

首部全國性流域立法、已于2021年3月1日正式施行的長江保護法規(guī)定：國家鼓勵和支持長江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)等方面的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。生態(tài)環(huán)境部等17部門和單位聯(lián)合印發(fā)的《深入打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動方案》明確，開展科技專項攻關(guān)，實施長江黃河等重點流域水資源與水環(huán)境綜合治理等重點專項和長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)聯(lián)合研究項目。

2018年4月，生態(tài)環(huán)境部組建國家長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)聯(lián)合研究中心（以下簡稱國家長江中心），中國環(huán)境科學(xué)研究院牽頭聯(lián)合269家產(chǎn)學(xué)研共建單位，組織5000余名專家駐點長江干流沿線和重要節(jié)點58個城市進行跟蹤研究。近年來，這些聯(lián)合研究有哪些新突破、新發(fā)現(xiàn)，推動長江保護修復(fù)取得了哪些成效？

提出300余項解決辦法，推動600余項技術(shù)成果應(yīng)用

貴州省貴陽市開陽縣，長江支流洋水河從山上蜿蜒而下。就在前些年，洋水河污染問題嚴重：流域磷礦資源豐富，因沿線磷礦石開采企業(yè)外排廢水和磷化工企業(yè)跑冒滴漏，洋水河水體常年呈乳白色，總磷嚴重超標。當(dāng)?shù)卣ù罅忾_展治理，但治理的綜合性和精準性欠缺。

2018年11月，借著國家長江中心駐點工作組入駐貴陽的契機，開陽請專家提供技術(shù)指導(dǎo)。4個多月時間，工作組對洋水河流域進行詳細踏勘，根據(jù)污染源解析結(jié)果，提出針對性整改措施。“縣里相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟著專家一起實地調(diào)研，走遍洋水河沿途，尋找污染源。”貴陽市第五片區(qū)環(huán)境監(jiān)測站站長鐘麗娟說。

貴陽駐點工作組負責(zé)人、中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員關(guān)瀟介紹，工作組提出“掌握需求—解析問題—分解任務(wù)—集成成果—落地應(yīng)用”五步法，在全面調(diào)查基礎(chǔ)上，甄別總磷超標成因，找準關(guān)鍵問題，提出切實可行的舉措。“在專家指導(dǎo)下，我們對沙壩土污水處理站進行提標改造，提高設(shè)備自動化控制水平。”貴州開磷有限責(zé)任公司安環(huán)部環(huán)保工程師繆秋蕓介紹。

如今，洋水河出境斷面總磷濃度穩(wěn)定在0.3毫克/升以下，水質(zhì)由劣Ⅴ類提升至達到水功能要求。生態(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司司長鄒首民表示，建設(shè)國家長江中心，以聯(lián)合研究支撐長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)，是精準、科學(xué)、依法治污的有力舉措，“專家團隊下沉一線，駐點跟蹤研究和技術(shù)幫扶，真正把論文寫在了祖國大地上。”

針對地方政府和企業(yè)在深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的痛點、難點問題，58個城市駐點工作組深入調(diào)研，研究提出300余項解決辦法，推動600余項國家科技重大水專項技術(shù)成果在長江大保護中應(yīng)用。2022年，長江流域水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達到98.1%，同比上升1個百分點。2020年以來，長江干流水質(zhì)連續(xù)3年保持Ⅱ類。

分類施策，“一市一策”駐點跟蹤研究，開展科技幫扶

長江綿延萬里，橫跨東中西部，不同區(qū)域情況千差萬別。

“從源頭區(qū)青海到入海口上海，長江一路上匯聚了無數(shù)河流，涉及面積廣、生態(tài)環(huán)境問題復(fù)雜多樣，區(qū)域環(huán)境問題差異大，提高治理的針對性和精準性是關(guān)鍵。”國家長江中心主任、中國環(huán)境科學(xué)研究院院長李海生表示。

找準問題，提出解決辦法，分類施策，“一市一策”駐點跟蹤研究，開展科技幫扶。國家長江中心副主任、中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員宋永會介紹，聯(lián)合研究一期項目將長江干支流劃分為15個片區(qū)，既包括嘉陵江、烏江等主要支流流域，也包括洞庭湖、鄱陽湖、太湖等湖泊流域，58個駐點城市分布其中，針對各片區(qū)地理區(qū)位、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟社會等特點，研究提出片區(qū)和城市綜合解決方案。

在四川省德陽市，駐點工作組與磷化工企業(yè)緊密合作，針對磷石膏堆存污染環(huán)境、磷石膏綜合利用率低等問題，從磷石膏產(chǎn)生、過程污染控制到綜合利用進行全過程考慮，形成磷石膏渣場污染控制、快速穩(wěn)定化等全過程成套關(guān)鍵技術(shù)；在安徽省安慶市，駐點工作組為地方“量身定做”黑臭水體治理、石塘湖水源地綜合治理、淺水湖泊生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建等方案，為地方節(jié)約幾千萬元治理經(jīng)費，有效改善了石塘湖、黃湖、大官湖水環(huán)境質(zhì)量；在浙江省嘉興市，駐點工作組對南湖生態(tài)系統(tǒng)進行全面調(diào)查診斷，深入南湖周邊上百條河流與溝渠采樣監(jiān)測，助力南湖重現(xiàn)秀水泱泱……

“聯(lián)合研究聚焦長江流域‘三磷’污染綜合治理、黑臭水體整治、飲用水源保護等專項行動，圍繞國家決策、地方管理、工程實施等不同層面科技需求，對長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)難點問題進行科技幫扶，科研成果得到廣泛應(yīng)用。”李海生說。

“以科技創(chuàng)新支撐長江大保護，推動高質(zhì)量發(fā)展，成為越來越多的長江流域相關(guān)方的共識和實踐。”中國長江三峽集團有限公司生態(tài)環(huán)保部主任徐長義表示，作為國家長江中心主要共建單位，三峽集團努力發(fā)揮長江大保護骨干主力作用，積極推動科學(xué)研究、治理方案和工程實施有機結(jié)合，服務(wù)長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。

聯(lián)合研究、跟蹤研究，幫助地方解決實際問題

打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)長江流域生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，仍然面臨著大量科學(xué)問題和技術(shù)難題。

“長江生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻，在科學(xué)精準識別問題和癥結(jié)方面仍有差距，部分區(qū)域和領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題和治理短板依然突出，與精準、科學(xué)、依法治污要求還有一定差距。”中國工程院院士、國家長江中心學(xué)術(shù)委員會主任曲久輝說。此外，各地區(qū)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境科技能力差別較大，流域治理機制創(chuàng)新與制度建設(shè)不足，也制約著治理成效。

曲久輝表示，下一步，我們將緊緊圍繞長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)的科技需求和長江流域“十四五”水生態(tài)考核等重點任務(wù)，進一步提高聯(lián)合研究的創(chuàng)新性、前瞻性、戰(zhàn)略性，強化水生態(tài)完整性評估、水環(huán)境風(fēng)險防控和減污降碳協(xié)同增效等技術(shù)研發(fā)，大力推進研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為長江保護修復(fù)提供高水平科技支撐。

據(jù)介紹，目前，聯(lián)合研究二期項目已經(jīng)全面啟動，重點包括水生態(tài)保護、水風(fēng)險防控、水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)及綠色發(fā)展策略等方面。

“生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域作為以解決實際問題為導(dǎo)向、以應(yīng)用研究為主體的領(lǐng)域，面臨著區(qū)域協(xié)同治理不夠、科學(xué)研究與實際需求脫節(jié)、成果轉(zhuǎn)化慢等問題。”李海生說。

李海生介紹，“一市一策”駐點跟蹤研究破解了科學(xué)研究、行政管理、污染治理等各自為戰(zhàn)的“孤島現(xiàn)象”，為解決這些問題起到了示范作用。

“未來，我們將陸續(xù)在其他流域、海域、領(lǐng)域推廣聯(lián)合研究、‘一市一策’駐點跟蹤研究，組織動員全國生態(tài)環(huán)境科技工作者積極投身基層一線，進一步推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，幫助地方解決實際問題，以生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新支撐高水平保護，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展。”鄒首民表示。

原刊于《 人民日報 》（ 2023年03月01日   第 12 版）

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