他們身體殘缺，仍努力活出精彩人生；他們是一個特殊困難的群體，也渴望成為經濟社會發展的參與者、貢獻者和享有者。

殘疾人是社會大家庭的平等成員，尊重和保障殘疾人的人權，使他們能以平等的地位和均等的機會充分參與社會生活，是全社會的共同責任。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對殘疾人格外關心、格外關注，殘疾人的權益保障更加有力，廣大殘疾人的獲得感、幸福感、安全感持續提升。

殘疾人生存權得到穩定保障

為了改善殘疾人及其家庭的生活狀況，各地主動開展多元化的殘疾人托養服務。

“要降溫了，我們來幫他洗個澡。”“謝謝你們，不僅幫我們解決了難題，還極大地改善了他的生活狀態。”面對上門服務的貴州省貴陽市南明區殘聯工作人員，家住南明區水口寺街道的林先生家人感激地說。

今年45歲的林先生因癱瘓長期臥床，日常洗澡非常不便。得知這一情況后，南明區殘聯把林先生納入“陽光家園”居家托養服務項目，提供專業的護理服務。

生存是享有一切人權的基礎。近年來，殘疾人生存狀況顯著改善，生活水平不斷提高。據統計，截至2022年底，全國開展殘疾人托養服務的各級各類機構達8906個，15.5萬殘疾人通過寄宿制和日間照料服務機構接受托養服務，47.2萬殘疾人接受居家服務。

相關部門還出臺一系列舉措，進一步完善殘疾人社會保障體系，推動參保人數、參保比例持續提高，織密殘疾人基本民生保障網。截至2023年6月底，我國殘疾人兩項補貼制度已分別惠及困難殘疾人1161.3萬人、重度殘疾人1543.4萬人，并建立補貼標準動態調整機制；截至2022年底，我國參加城鄉居民基本養老保險的殘疾人數達2761.7萬，1209.3萬殘疾人領取養老金。

殘疾人發展權得到更好實現

坐姿運動員在滑雪賽道上奮力滑行，視障運動員通過聲音輔助進行兩項射擊，輪椅冰壺運動員用一根長桿找出精準路線……北京冬殘奧會賽場上，中國殘疾人運動員昂揚的斗志和金牌榜、獎牌榜雙第一的驕人成績令人難忘。

參與體育活動的權利是殘疾人全面實現生存權和發展權的重要內容。《中國殘疾人體育事業發展和權利保障》白皮書指出，中國殘疾人體育事業發展，符合中國國情，有效回應殘疾人群體的需要，促進殘疾人身心健康。

多年來，我國將殘疾人事業納入國家經濟社會發展總體規劃和國家人權行動計劃，除了體育運動，殘疾人就業、教育、無障礙出行等權益都得到了更好保障——

多渠道多形式促進殘疾人就業創業，更多殘疾人通過勞動獲得收入、實現價值，過上更好更有尊嚴的生活。截至2022年底，城鄉持證殘疾人就業人數已達905.5萬。目前，全國3508個殘疾人就業幫扶基地共安置4.5萬殘疾人就業，帶動8萬戶殘疾人家庭增收。

保障殘疾人享有平等受教育權。近年來，我國不斷完善單考單招政策，同時為殘疾人等特殊群體參加普通高考提供一系列便利措施。目前，高等教育階段殘疾學生10.12萬人，其中2023年錄取30813人。與此同時，我國殘疾兒童少年義務教育入學率已達96％以上，特殊教育普及水平和保障條件得到提升。截至2022年底，全國特殊教育在校生達到91.85萬人，特殊教育學校2314所，特殊教育專任教師7.27萬人。

2023年6月28日，第十四屆全國人大常委會第三次會議審議通過了無障礙環境建設法，為推進無障礙環境建設高質量發展提供了堅實法治保障。近些年來，全國累計創建了469個無障礙市縣村鎮；2021年至2023年10月，共對1924家政務網站和APP進行了無障礙改造；鐵路系統開通殘疾人網上購買鐵路專座專票服務；加快推進金融、郵政、旅游等行業無障礙建設……無障礙環境持續優化，殘疾人個人行動能力不斷提升。

幫助殘疾人擁有更美好的未來

我國現有8500萬殘疾人，殘疾人生活狀況與殘疾人對美好生活的期待相比，依然存在較大的差距，充分保障殘疾人的平等權益，全面促進殘疾人融合發展任重道遠。

“中國是《殘疾人權利公約》的積極倡導者、堅定支持者和履行者。多年來，中國積極參與聯合國各類有關殘疾人問題的會議及討論，推動國際社會重視消除殘疾人貧困，就保障殘疾人權利加強協作。”中國人民大學殘疾人事業發展研究院副院長楊立雄認為，保障殘疾人的人權，重點要關注殘疾人的社會參與，推動殘疾人由被動的受助者轉變為權利主體，成為經濟社會發展的參與者、貢獻者和享有者。

“未來，還需要重點關注如何嚴格執行相關法律規定，從而消除對殘疾人的歧視并保障他們的平等權利，同時要加強對侵害殘疾人權利的行為進行監督和處罰。”楊立雄說。

中國人民大學法學院教授黎建飛表示，要重點關注涉及殘疾人權益保障的法律在實施中的各個環節、各項制度和各種保障措施。

“以無障礙環境建設法為例，它是我國第一部無障礙環境建設的專門法規，全面滿足了特殊群體的普遍需要，但在貫徹落實中，應當制定無障礙環境建設法實施條例，及時進行司法解釋；同時開展執法檢查和公益訴訟，對無障礙環境建設進行體驗和評估，這樣才能補齊無障礙建設的短板，給殘疾人提供合理便利，促進殘疾人的深度融入和平等參與。”黎建飛說。

原刊于《 人民日報 》（ 2023年12月11日 第 11 版）

分享讓更多人看到