“想納稅人所想，急納稅人所急”“高效快捷促發展，服務周到暖人心”“為民服務，盡心盡責”……走進遵義市紅花崗區稅務局老城稅務分局（以下簡稱“老城稅務分局”），一面面紅色錦旗上金黃的大字格外亮眼。“怎樣建好新時代‘楓橋式’稅務所？答案就在群眾中。”老城稅務分局局長楊杰說。

稅法宣傳走進校園。老城稅務分局供圖

老城稅務分局位于遵義市紅花崗區老城街道。作為與市場主體和人民群眾接觸最頻繁、聯系最密切的基層稅務所，該局堅持將“問民意、解難題、辦實事”作為辦稅理念，聚焦納稅人繳費人需求，不斷優化稅費服務、創新風險監管、拓展共治格局。

今年以來，該分局深入推進惠民利企的政策措施，著力解決涉及納稅人繳費人切身利益的問題，助力區域經濟社會發展。稅費驛站、便民辦稅卡、背包聯盟、稅情聯絡室……如今，一個個生動具體的實踐正在讓“楓橋”成為老城區稅民的“連心橋”，也讓稅務工作蹚出了一條“新路子”。

解憂“零距離” 利民暖人心

一張小小的“便民辦稅卡”能發揮什么作用？稅務網格服務人員信息、涉稅咨詢渠道能夠“一卡盡知”，全天服務不打烊、群眾需求快處理實現“一卡鏈接”。“有了這張‘便民辦稅卡’，我交稅交的明明白白、心服口服。”在紅花崗區步行街經營服飾店、日用品店的浙江老板謝修淡說。

工作人員在會址景區為過往行人解答疑難問題。老城稅務分局供圖

老城稅務分局轄區內共有企業納稅人1841戶，個體納稅人3450戶。“稅源密集、涉稅需求大，是我們轄區最大的特點。”楊杰介紹。為此，該局在會址景區附近路段設立6個“商圈驛站”，發放“便民辦稅卡”，讓群眾政策咨詢有人答、反映問題有人管。今年以來，共收集稅情572條、來電咨詢789次，為外地游客處理發票投訴及爭議43件。

近水解了近渴，還得考慮遠水如何解近渴。老城稅務分局下轄金鼎鎮、海龍鎮、巷口鎮3個較為偏遠的鄉鎮。從家里趕到鎮上，先后乘坐208路、29路公交車，再步行至紅花崗區政務大廳排隊等候辦理，這是巷口鎮4個村村民過去納稅繳費的場景。“‘稅務+鎮村’網格便民圈破解了這種狀況。”楊杰說。

在巷口鎮開設10多平方米場地，安裝一套納稅費繳系統，并在4個村安裝農商銀行POS機；設立“稅費驛站”，由1名驛站志愿者提供社保繳（退）費、發票代開等常見稅費業務輔導；設立“黨員示范崗”稅費志愿服務點，對老年人、殘疾人等特殊人群加強服務保障……“‘辦稅有困難，就找老城稅務分局’成了大家的共識了。”楊杰笑著說。

不僅將稅費服務的“觸角”延伸到各個鄉鎮，還要將涉稅法律的“援助站”設到納稅人繳費人家門口。為此，老城稅務分局邀請村里聲望高、熟悉鄉情的老黨員、村支書等作為村級調解員，帶領年輕黨員、業務骨干組成“背包聯盟”，開展“車到村、人到戶”的“免跑”涉稅費矛盾調解服務。今年共化解繳費繳稅爭議138件（次），分局及鄉鎮、村組共收到群眾錦旗10面、感謝信3封。

營商“減稅負” 惠企促發展

“減免了270多萬元房產稅！真的為我們緩解了資金壓力。”回憶今年10月享受相關稅收優惠的經歷，貴州偉大轉折文化發展有限公司相關負責人仍感慨萬千。

工作人員上門為經營者解決涉稅難題。老城稅務分局供圖

據介紹，自2022年成立起，該公司便無租使用原鳳凰山會展中心大樓，應繳房產稅近392萬元。“經調查核實，我們發現大樓正在大修，可免征大修期間房產稅，便將相關政策告知納稅人并輔導他進行申報，最終只繳納了120多萬元。”老城稅務分局工作人員曾茹說。

在老城稅務分局轄區內，類似的減稅故事比比皆是。該局坐落于遵義會議會址旁，覆蓋經濟、文化、商貿等重點區域，轄區有767家餐飲住宿文化企業和個體經營戶。“我們大力實施企業所得稅減免、增值稅留抵退稅等政策，并以線上線下專項輔導的形式，幫助企業減稅降費、輕裝上陣，增強了產業發展的底氣和信心。”楊杰說。

資金之于企業，就如血液之于人體。然而，近年來融資難、融資貴卻成了擺在中小微企業面前的一大難題。楊杰表示，除了送去真金白銀的減稅降費“硬舉措”，還需進一步精準設置幫扶“暖機制”，為企業雪中送炭。“‘銀稅互動’是我們‘送炭’的方式之一。”她說。

稅務部門與銀行行業、金融機構打通信息通道，共享區域內企業納稅信用評價結果；企業納稅信用轉化為融資信用，優質、誠信的企業提升了融資可獲得性、降低融資成本。一來一往間，不僅解決了企業的融資難問題，還開啟了納稅信用評價結果的增值運用，推進企業依法誠信納稅，且有利于銀行業金融機構開發優質客戶、改進服務方式。“真正實現一舉三得。”楊杰笑言。

今年以來，該局累計為轄區經營者辦理新增減稅降費超300萬元，同時通過“稅務+金融”服務圈，讓納稅人獲得信用貸款500萬余元，“減稅”又“增貸”的營商環境持續釋放市場主體發展活力。楊杰說：“深入做好‘稅務+’文章，千方百計服務企業發展，方興未艾。”

爭議“不出門” 稅治呈新景

簡單矛盾不出網格，復雜爭議不出分局，老城稅務分局以此為目標。對此，他們有一套自己的方法——“稅情聯絡室”探知根由、順氣息爭，“稅費調解室”釋法明理、排難解紛。

群眾在稅費調解室化解了涉稅爭議。老城稅務分局供圖

今年，老城稅務分局在轄區“三鎮一辦”分別設立1個稅情聯絡室，招募吸納“兩代表一委員”、老黨員等擔任調解員，不定期交流轄區稅情、社情、民情，及時發現了解問題、化解矛盾糾紛。同時，在分局設立1個稅費調解室，由6名分局業務骨干、7名區局“三師”（注冊會計師、注冊稅務師、律師）、5名黨員先鋒組成調解專業團隊，設置三級響應機制，遞進聯動、靶向化解矛盾糾紛。

“把怨氣變和氣，真的能實現。”曾茹感慨。今年8月，趙先生在注銷企業過程中丟失發票，分局核實后擬給予一定數額罰款。“但趙先生稅法意識較為淡薄，認為只是丟了空白發票，不至于被罰款，不僅態度不佳，更不愿接受處罰。”曾茹表示。

啟動二級響應機制！老城稅務分局立即與區局稅政股、法制股、納服股工作人員合議后，決定到趙先生的經營場所展開現場調解。“按照罰款與普法相結合的方式，我們給他詳解解讀了相關政策，并安撫情緒，最終獲得趙先生的理解，他也如數繳納了罰款。”曾茹說。

今年以來，通過稅情調解員入戶疏導、會議磋商，解決因夫妻財產糾紛不愿繳納稅收等爭議3件，輔導繳納房產稅70萬元。此外，調解專業團隊“坐鎮”分局化解簡單問題325個，一般問題23個，復雜問題3個，糾紛化解率達100%，調解滿意度100%。

“服務與執法是稅務的一體兩面，除了有人文關懷的‘柔’，也要有嚴格依法的‘剛’。”楊杰說。今年，該局與遵義會議會址派出所建立稅警網格服務體系，定期交換信息，加大對失信法人、欠稅戶的聯合監管，并及時排查各類矛盾糾紛。截至目前，為轄區14家企業提供預警服務，避免損失達80萬元，減少了潛在執法阻力，還為12名法人進行聯合稅法宣傳，使其消除對納稅的抵觸情緒。

疏堵點、送幫扶、化爭議，老城稅務分局不斷深化拓展新時代“楓橋經驗”在稅務系統的實踐運用，基層稅費治理服務效能持續提升。高效、溫暖、規范正在成為老城稅務的代名詞。

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