辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。

第二批主題教育開展以來，不少地方持續(xù)強隊伍、建機制、增活力，建強戰(zhàn)斗堡壘、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，以高質(zhì)量黨建引領鄉(xiāng)村全面振興，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為推進鄉(xiāng)村全面振興的強大動能。

建好建強組織，選優(yōu)配強帶頭人

鄉(xiāng)村要振興，關鍵是把基層黨組織建好、建強。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，推進鄉(xiāng)村全面振興，離不開這個堅強戰(zhàn)斗堡壘。

“隨口提了一句銷路難，沒想到村里這么重視！”去年，黑龍江省雙鴨山市集賢縣福利鎮(zhèn)東興村村民高慶波在自家菜園種了點小蔥、茄子、豆角，“正犯難賣不出去，黨支部就來幫忙，這下不愁了。”

了解到擔心蔬菜銷路的村民不在少數(shù)，東興村黨支部書記譚偉帶領村兩委干部全員出動，多方聯(lián)系渠道，通過“村企合作”找到了銷路。目前，已有3家企業(yè)與村里300余戶農(nóng)戶簽訂了全年農(nóng)產(chǎn)品收購協(xié)議，促農(nóng)增收100余萬元，村里庭院經(jīng)濟發(fā)展有了保障。

黨組織要建強，必須選優(yōu)配強帶頭人。在譚偉的帶領下，東興村緊盯產(chǎn)業(yè)項目謀發(fā)展，完善服務群眾機制，成了遠近聞名的先進村、幸福村。

第二批主題教育開展以來，雙鴨山市委組織部在鄉(xiāng)村調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，帶頭人隊伍建設力度不夠，支部抓黨建促發(fā)展能力不足，需持續(xù)健全完善抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作機制。雙鴨山市創(chuàng)新開展“抓鄉(xiāng)促村”行動，選優(yōu)配強帶頭人，激發(fā)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

“要以主題教育為契機，補短板、強弱項，通過‘頭雁’領航、陣地提標、駐村幫扶、經(jīng)濟增量、治理增效，推動黨建與鄉(xiāng)村振興深度融合。”雙鴨山市委常委、組織部部長周培說。

“村里發(fā)展好，高豐富硒大米出了名，兩位書記功不可沒。”去年，集賢縣福利鎮(zhèn)高豐村村民潘延福在家里種了150畝水稻，得益于高豐富硒大米的品牌效應，種糧增收3萬元。

高豐村曾經(jīng)是軟弱渙散村，為配強力量、建強支部，集賢縣委把縣教體局干部張立衛(wèi)下派到高豐村任第一書記，選配致富帶頭人劉德輝為村黨支部書記。二人到任后，多次到外地找專家、跑項目、拉贊助，積極打造稻魚共生產(chǎn)業(yè)，通過“一水兩用、一田雙收”，進一步提高農(nóng)業(yè)附加值。

去年，高豐村稻魚共生模式推廣面積達2000余畝，畝增收約200元，打響了“高豐”品牌，村集體年創(chuàng)收近百萬元，正朝著產(chǎn)業(yè)興、百姓富的目標邁進。

在“抓鄉(xiāng)促村”行動中，雙鴨山市推動119名縣級領導包聯(lián)36個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）229個村，解決農(nóng)民難題149件，32個軟弱渙散村、48個重點村完成整治。

壯大集體經(jīng)濟，村民腰包鼓起來

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)要先行。產(chǎn)業(yè)興旺，村民腰包才能鼓起來。黨組織要打頭陣，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，拓寬增收致富渠道，壯大集體經(jīng)濟。

分揀、包裝、發(fā)貨……位于山東省諸城市枳溝鎮(zhèn)的裕皇蘋果種植專業(yè)合作社聯(lián)合社內(nèi)，設備飛速運轉，一箱箱色澤金黃的蘋果正在裝車銷往全國各地。“去年‘黃金維納斯’的訂單格外多，聯(lián)合社功不可沒。我算了筆賬，2023年蘋果產(chǎn)量350萬斤，銷售收入1300多萬元，集體能增收50萬元。”聯(lián)合社理事長陳會升說。

陳會升口中的聯(lián)合社，是黨支部領辦合作社的“升級版”。第二批主題教育中，諸城市開展“解剖麻雀”式調(diào)研，瞄準村莊規(guī)模小、資源整合難、集體經(jīng)濟弱的癥結，尋找務實管用的破解之策。

拿枳溝鎮(zhèn)來說，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨組織引領合作社存在重數(shù)量輕質(zhì)量的問題，僅玉皇社區(qū)就成立了4個蘋果種植合作社。合作社各自為戰(zhàn)甚至相互制約，不僅干擾了市場秩序，更影響了帶動村集體和農(nóng)民增收的能力，一年下來蘋果園畝均利潤不足3000元。

諸城市委探索黨建引領股份合作改革，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，鼓勵社區(qū)黨委統(tǒng)籌相同類型、同一產(chǎn)業(yè)鏈條的黨支部領辦合作社跨村成立聯(lián)合社。枳溝鎮(zhèn)先后召開6次會議，確定方案、章程、制度，指導玉皇社區(qū)黨委成立裕皇蘋果種植專業(yè)合作社聯(lián)合社，由玉皇社區(qū)黨委書記陳會升擔任聯(lián)合社理事長，補齊單一黨支部領辦合作社力量弱、競爭亂、收入少的短板，“小果園”變成“大果園”。

“我用5畝土地入股，每年有4000元租金，平時外出務工，年底估摸還有1500元分紅，收入提高了不少。”玉皇社區(qū)村民陳有田說，“而且入多少股、分多少紅，一清二楚。”聯(lián)合社按照等額折股量化的原則，確定成員股權數(shù)、收益分配系數(shù)，讓農(nóng)戶心里有了底。如今入社社員已超過300人，蘋果種植面積也由原來的800畝發(fā)展到2000多畝，畝均利潤增長了2500元。

為了幫助合作社更好對接市場，諸城市緊盯農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商，構建“黨組織+合作社+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的發(fā)展共同體，賦能集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

“發(fā)揮黨組織整合村莊資源的能力，搭建平臺集聚資源，對接企業(yè)市場，振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，有效解決了農(nóng)民辦不好、市場辦不了的問題。”諸城市委常委、組織部部長崔欣說。

激發(fā)治理活力，讓群眾有滿滿的獲得感

鄉(xiāng)村治，百姓安，國家穩(wěn)。推進鄉(xiāng)村全面振興，治理有效是基礎。村子穩(wěn)定、宜居、和美，群眾才有滿滿的獲得感。

早飯后，貴州省貴陽市觀山湖區(qū)朱昌鎮(zhèn)高寨村村民鄭立華把濕垃圾和干垃圾打包后，拎著一袋濕垃圾、一袋干垃圾出了門。

在垃圾站點，鄭立華通過智能感應，將兩袋垃圾分別放進垃圾桶。“垃圾站點整潔、美觀，還能實現(xiàn)智能化投放，避免直接接觸。”他說。

幾個月前，垃圾收集站點卻是另一番景象。“之前亂扔亂放現(xiàn)象屢屢發(fā)生，清理起來特別麻煩，我們沒少發(fā)愁。”高寨村黨支部副書記鄧國榮說。

第二批主題教育中，觀山湖區(qū)深化黨建引領基層治理，特別是在鄉(xiāng)村治理方面，堅持以黨建引領完善村級決策機制、培育和諧文明鄉(xiāng)風、創(chuàng)新治理方式，提高鄉(xiāng)村治理效能。

圍繞垃圾分類投放，高寨村村兩委班子分組開展調(diào)查研究，廣泛入戶走訪，收集民情民意，尋找破解辦法。“我們發(fā)現(xiàn)，村民對打造干凈舒適的人居環(huán)境的意愿很強烈，村兩委理應有所作為。”鄧國榮說。

經(jīng)過反復討論、分析研判，一個針對性強、容易操作的方案逐漸成形。“我們圍繞再生理念進行創(chuàng)意延展，將全村4個垃圾收集站點包裝成情緒回收站、壓力釋放站、夢想起航站、故事再生站4個主題站。”鄧國榮說，活潑新穎的形式，讓村民丟垃圾變得“有趣”，帶來的效果是亂扔亂放現(xiàn)象少了，人居環(huán)境自然好起來了。

為激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力，高寨村聚焦農(nóng)村“五治”工作、完善基礎設施等群眾關心的問題，完善黨建引領機制，將主題教育成果不斷轉化為鄉(xiāng)村治理效能。

不久前，有村民通過小程序隨手上傳了兩張路面凹陷的圖片。接到反饋后，工作人員立即同有關部門對接，兩三天就解決了問題。

“看到自己在小程序上反映的問題得到及時回復、解決，廣大村民的積極性被調(diào)動起來，形成解決公共環(huán)境問題的合力，真正實現(xiàn)了把問題解決在家門口。”鄧國榮說。截至目前，高寨村累計完成200余棟房屋風貌整治和50余個雜棚改造，實現(xiàn)186戶村民衛(wèi)生廁所改造全覆蓋。

“我們要持續(xù)提高為民服務水平，切實把主題教育學習成果轉化為群眾看得見的民生福祉，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。”觀山湖區(qū)委主題教育領導小組辦公室主任眭濤說。

原刊于《 人民日報 》（ 2024年01月09日 第 19 版）

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