7月17日，國家數據局官網發布《2025年可信數據空間創新發展試點名單》，貴州大數據集團作為空間投資、建設、運營方申報的貴陽市城市可信數據空間項目成功入選，成為全國首批13個城市試點項目之一。

城市可信數據空間是什么？

一名餐飲創業者想向本地團購平臺購買轄區內菜品訂單量、復購率等數據作商業分析，提高開店成功率。但外賣平臺常會因多重顧慮不愿交易：數據整理費時費力；涉及隱私有侵權風險；怕數據被另做它用承擔責任；不懂行情，怕定價吃虧、更怕交易賴賬……

這種顧慮，這就是數據交易市場的典型痛點。貴州大數據集團數據事業部運營總監龍婕說，如果建一個可信、安全的市場，有人專門清洗出有用合規數據，有一套合理估價和交易方案，且交易流程保障合法合規，那么大概率會打消各方顧慮，促成共贏交易。

“例子中的市場就可看作是一個可信數據空間的雛形。”龍婕說，此時再把在做餐飲商業數據分析產品的企業、專門撮合數據交易的中介等拉進空間，那這份餐飲數據還能產生更大價值，這個空間也會越來越活躍。

當前，數據流通行業仍存孤島壁壘、權屬不清、隱私泄露、價值難量化等問題。加上流通機制不暢、技術保障手段不足等問題，一些主體的數據供給意愿不強，數據的應用潛力也釋放不夠。

2024年國家數據局印發的《可信數據空間發展行動計劃（2024—2028年）》指出，可信數據空間是基于共識規則，聯接多方主體，實現數據資源共享共用的一種數據流通利用基礎設施，是數據要素價值共創的應用生態，是支撐構建全國一體化數據市場的重要載體。

行動計劃提出，到2028年，我國將建成100個以上可信數據空間，促進數據要素合規高效流通、深化數據資源開發利用。此次貴陽入選首批試點，標志著貴州在促進數據要素流通方面將開展先行先試。

試點何以落地貴州？

貴州是國家首個大數據綜合試驗區、首批數據要素綜合試驗區、首批公共數據開發利用試點省份。在龍婕看來，貴州試點，政策好、條件優、基礎牢。

目前，貴州構建了“地方立法—頂層設計—管理辦法—標準規范”的數據基礎制度體系，大數據地方性法規數量居全國前列；建成省級政務云平臺，省域開放數林指數連續四年排名全國前3；集聚重點數據中心，成為國產化智算資源最豐富、能力最強的地區之一……各方面條件，為落地提供了基礎。

可信數據空間怎么建？

貴州此次入選的項目為城市可信數據空間試點，是要為城市建設一種新型基礎設施。《通知》提出，城市可信數據空間創新發展試點，重點將圍繞城市全域數字化轉型需求，探索公共數據融合企業數據創新應用的有效機制與激勵措施，構建城市數據資源體系。

具體貴陽試點項目，主要是要在試點期間完成六大任務：基于貴陽城市可信數據空間實現跨空間大規模數據互聯互通；構建更完善的一體化數據資源體系；打造更豐富的數據產品和應用場景；構建全方面可信交互機制；打造更活躍的產業生態體系；實現可持續的數據空間運營。

“打比方就要在貴陽開辟一座更安全、大家更信任的數據交易廣場。要用新技術建一個更穩的樓；要打通各種品類的貨架；要二次研發爆款貨品；要全面理清市場規則；要吸引技術商、開發商、中介服務商加入；要探索市場化造血路徑，讓這個市場運營費實現盈利。”龍婕舉例。

其中，在社會關注的數據產品方面，試點期間，貴陽項目計劃孵化2000+數據化產品，打造100個以上的標桿場景，助力城市治理、民生服務、產業發展。

目前工作進度咋樣了？

“盡管才開始試點，但前期已積累一批經驗和成果。”龍婕介紹，作為貴州省政務云平臺建設單位、全國首批公共數據授權運營商，貴州大數據集團自2020年以來，在“原始數據不出域、數據可用不可見、數據可控可計量”等理念下積極探索公共數據開發利用工作，已實現從數據授權歸集－數據治理－產品及服務開發-數據流通交易-場景應用的全流程閉環，并實現商業價值轉化。

龍婕介紹，技術平臺方面貴州大數據集團已初步完成數據流通基礎設施建設，具備從數據采集匯聚、清洗加工、質量提升、數據開發、數據安全保障等數據全生命周期管理工具組件，可滿足“算力調度、數據加工、模型開發、場景應用”算數模用一體化應用需求。

生態與應用方面，貴州大數據集團依托信、云、數、算、智、安六大業務積淀以及貴陽大數據交易所運營體系，構建了覆蓋數據供給、技術支撐、場景應用的千企級生態聯盟。以貴陽市為例，貴州大數據局集團支撐貴陽市建設的“城市大腦”，累計匯聚省、市數據3000余張表，數據條數7600余萬條，建設了防汛抗旱、森林防火、百姓身后事等158個應用場景。

數據運營方面，貴州大數據集團已開發百余數據產品上架貴陽大數據交易所實現交易；積極開展數據產品定價及收益分配機制探索，貴陽大數據交易所上線“數據產品交易價格計算器”，成為全國首家數據行業“全國價格監測定點單位”；探索將運營收益按比例反哺于開展省級信息化項目建設、數據治理服務的路徑……

“在前期成果的基礎上，預計2025年底完成城市可信空間的基本框架，并初見成效。”龍婕說，計劃通過貴陽市城市可信數據空間建設，實現城市全域數據資源開發利用，賦能城市治理與產業發展，建設完善的可信機制規則體系，培育更加豐富的數據生態體系，通過城市空間，帶動行業、企業可信數據空間的建設，實現各類數據空間互聯互通，為國家數據要素市場建設貢獻可復制的“貴陽方案”。

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