白露過(guò)后，清鎮(zhèn)的晨雨和涼意被烈日驅(qū)散，紅旗路人民廣場(chǎng)上卻涌動(dòng)著比驕陽(yáng)更熾熱的熱情。9月9日，貴州省清鎮(zhèn)市“雷霆亮劍·護(hù)航平安”社會(huì)治安集中整治行動(dòng)暨平安清鎮(zhèn)建設(shè)誓師大會(huì)在此拉開(kāi)帷幕——300余名來(lái)自市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局等多部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的干警、干部組成整齊的方隊(duì)，以昂揚(yáng)姿態(tài)接受全市人民檢閱。

這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的誓師大會(huì)，不僅是平安清鎮(zhèn)建設(shè)決心的公開(kāi)宣告，更正式開(kāi)啟了該市社會(huì)治安集中整治行動(dòng)的新篇章，一系列聚焦民生、覆蓋全域的安全舉措也隨之落地，為城市筑牢堅(jiān)實(shí)安全防線(xiàn)。

清鎮(zhèn)市“雷霆亮劍·護(hù)航平安”社會(huì)治安集中整治行動(dòng)暨平安清鎮(zhèn)建設(shè)誓師大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

司法護(hù)航“少年志”：“陽(yáng)光護(hù)航站”九年守護(hù)成長(zhǎng)路

金秋開(kāi)學(xué)季，占地約50平方公里的貴州（清鎮(zhèn)）職教城迎來(lái)數(shù)萬(wàn)名學(xué)子，而守護(hù)他們健康成長(zhǎng)的，是清鎮(zhèn)市人民法院“陽(yáng)光護(hù)航站”織就的司法保護(hù)網(wǎng)。自2016年9月以來(lái)，這個(gè)以“最有利于未成年人”為核心原則的綜合服務(wù)平臺(tái)，已堅(jiān)守守護(hù)初心整整9年。

9年間，“陽(yáng)光護(hù)航站”以法定代理人出庭、社會(huì)調(diào)查、心理咨詢(xún)輔導(dǎo)等基礎(chǔ)服務(wù)為依托，構(gòu)建起六大核心保障制度：法定代理人參與訴訟制度，切實(shí)保障未成年人訴訟權(quán)益；社會(huì)情況調(diào)查報(bào)告制度，為司法裁判提供精準(zhǔn)事實(shí)依據(jù)；“寓教于審”制度，將法治教育深度融入案件審理全過(guò)程；犯罪記錄封存制度，為失足少年保留未來(lái)發(fā)展空間；“三優(yōu)先”制度，確保未成年人案件高效辦理、快速推進(jìn)；延伸審判職能制度，推動(dòng)司法保護(hù)向社會(huì)幫扶領(lǐng)域延伸。通過(guò)整合社會(huì)力量開(kāi)展聯(lián)合幫教，平臺(tái)已形成集法律咨詢(xún)、心理疏導(dǎo)、防控幫教、司法救助于一體的綜合保護(hù)體系，讓法治陽(yáng)光始終照亮青少年成長(zhǎng)之路。

清鎮(zhèn)市社會(huì)治安集中整治行動(dòng)警車(chē)巡游場(chǎng)景。

法律援助“暖民心”：便民舉措打通服務(wù)“最后一公里”

“不用多跑路，手機(jī)上就能申請(qǐng)法律援助，太方便了！”這是清鎮(zhèn)市民對(duì)司法服務(wù)的真切感受。為讓群眾在司法活動(dòng)中感受到溫度，清鎮(zhèn)市司法局從優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)效率入手，推出一系列惠民舉措，讓法律援助真正走進(jìn)群眾生活。

線(xiàn)上服務(wù)渠道持續(xù)拓寬，“12348貴州法網(wǎng)”平臺(tái)被廣泛推廣，群眾通過(guò)手機(jī)、電腦即可便捷提交法律援助申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”；“全市通辦”機(jī)制打破地域限制，對(duì)不屬于受理范圍的申請(qǐng)，在征得群眾同意后及時(shí)轉(zhuǎn)交有管轄權(quán)的機(jī)構(gòu)，并全程跟蹤辦理進(jìn)度，確保“只進(jìn)一扇門(mén)，最多跑一次”；“容缺受理”模式則為群眾“減負(fù)”，對(duì)基本條件符合、主要材料齊全但缺少次要材料的申請(qǐng)，實(shí)行“先受理、后補(bǔ)交”，大幅縮短群眾等待時(shí)間。

針對(duì)未成年人、老年人、殘疾人等特殊群體，司法局專(zhuān)門(mén)開(kāi)通法律援助“綠色通道”，嚴(yán)格落實(shí)“優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派”，并推行“告知承諾制”減少證明材料提交。這些細(xì)致入微的服務(wù)，讓法律援助成為守護(hù)公平正義的“暖心屏障”，切實(shí)解決群眾急難愁盼。

清鎮(zhèn)市人民檢察院檢察官在清鎮(zhèn)職校開(kāi)展“大法治”課場(chǎng)景。

多維整治“筑防線(xiàn)”：全方位提升社會(huì)治安治理效能

如果說(shuō)司法護(hù)航與法律援助是平安建設(shè)的“暖心細(xì)節(jié)”，那么覆蓋全域的社會(huì)治安整治行動(dòng)，便是守護(hù)清鎮(zhèn)安全的“硬核力量”。從社會(huì)治安防控體系建設(shè)到公共安全監(jiān)管，從風(fēng)險(xiǎn)防控到政法機(jī)關(guān)滿(mǎn)意度提升，清鎮(zhèn)市以多維度舉措，全方位筑牢民生安全防線(xiàn)。

在社會(huì)治安防控體系建設(shè)上，清鎮(zhèn)市聚焦違法犯罪打擊防范能力提升，完善公安武警聯(lián)勤武裝巡邏“四項(xiàng)機(jī)制”與“135”快速反應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件第一時(shí)間高效處置；健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)懲涉黑涉惡、侵害婦女兒童權(quán)益及黃賭毒等違法犯罪行為，同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)部位巡查與季節(jié)性犯罪整治，從源頭鏟除違法犯罪滋生土壤。針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙這一群眾“痛點(diǎn)”，全市開(kāi)展全鏈條打擊，嚴(yán)格銀行卡開(kāi)卡程序，重點(diǎn)整治涉案率高的網(wǎng)點(diǎn)，全力降低“兩卡”涉案率；面對(duì)非法集資風(fēng)險(xiǎn)，始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，通過(guò)強(qiáng)化排查摸底與社會(huì)宣傳，提升群眾識(shí)別防范能力，守護(hù)好群眾“錢(qián)袋子”。

公共安全監(jiān)管領(lǐng)域，各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)：鐵路護(hù)路聯(lián)防深入開(kāi)展，鐵路安全知識(shí)“五進(jìn)”宣傳覆蓋中小學(xué)生，夯實(shí)鐵路安全群眾基礎(chǔ)；道路交通安全整治持續(xù)發(fā)力，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”違法行為，同時(shí)加強(qiáng)水上交通執(zhí)法，嚴(yán)查船舶非法載客與“三無(wú)”船舶作業(yè)；“護(hù)校安園”行動(dòng)精準(zhǔn)聚焦校園安全，推進(jìn)校園智能安防建設(shè)，結(jié)合開(kāi)學(xué)季、安全教育日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮法治副校長(zhǎng)作用，開(kāi)展安全宣傳教育與應(yīng)急演練，為師生營(yíng)造安全的校園及周邊環(huán)境。

在風(fēng)險(xiǎn)防控與政法機(jī)關(guān)滿(mǎn)意度提升方面，清鎮(zhèn)市堅(jiān)持源頭治理，傳承發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)；對(duì)重大事項(xiàng)、重大決策、重點(diǎn)工程全面實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全社會(huì)心理服務(wù)體系，培育積極健康的社會(huì)心態(tài)。政法機(jī)關(guān)則以“規(guī)范”與“便民”為核心，開(kāi)展涉民生、小標(biāo)的案件專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，依托“紅楓?民安藍(lán)盾”工作室推進(jìn)聯(lián)合接訪(fǎng)，傾聽(tīng)群眾訴求；公安窗口優(yōu)化服務(wù)流程，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立監(jiān)督機(jī)制收集群眾意見(jiàn)；繼承權(quán)公證流程簡(jiǎn)化、法律援助“綠色通道”升級(jí)，一系列舉措讓群眾在每一次執(zhí)法司法服務(wù)中，都能感受到公平正義與便捷高效。

清鎮(zhèn)三中（中環(huán)校區(qū)）法治副校長(zhǎng)為學(xué)生開(kāi)展主題講座。

創(chuàng)新治理“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”：綜治中心繪就平安建設(shè)新圖景

社會(huì)治理關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)平安，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。為夯實(shí)平安清鎮(zhèn)建設(shè)根基，清鎮(zhèn)市不遺余力抓實(shí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，打造平安建設(shè)核心樞紐。今年6月19日，清鎮(zhèn)市社會(huì)治安綜合治理中心完成規(guī)范化建設(shè)并揭牌運(yùn)行，通過(guò)資源整合與機(jī)制創(chuàng)新，為社會(huì)穩(wěn)定筑起堅(jiān)實(shí)屏障。

該中心位于清鎮(zhèn)市政務(wù)服務(wù)中心，由接待區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)等功能區(qū)域構(gòu)成，整合了公、檢、法、司等12家常駐部門(mén)和衛(wèi)健、教育、民政等10余家輪駐部門(mén)力量，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“最多跑一地”，矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。運(yùn)行過(guò)程中，針對(duì)治理痛點(diǎn)，中心創(chuàng)新推出“一引二辦三調(diào)四裁五兜底”五步工作法，構(gòu)建起“受理－分流－處置－反饋－核查－回訪(fǎng)”閉環(huán)機(jī)制，15分鐘內(nèi)即可精準(zhǔn)匹配群眾訴求與責(zé)任部門(mén)，聯(lián)動(dòng)專(zhuān)業(yè)力量高效化解糾紛。自揭牌運(yùn)行以來(lái)，中心已累計(jì)辦結(jié)矛盾糾紛案件8204起，辦結(jié)率達(dá)92.53%，成功化解20余起疑難信訪(fǎng)案件。

下一步，清鎮(zhèn)市政法戰(zhàn)線(xiàn)將牢牢把握國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，把專(zhuān)項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理緊密結(jié)合，始終堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，傾聽(tīng)群眾聲音、回應(yīng)群眾期待。從誓師大會(huì)的莊嚴(yán)承諾，到司法保護(hù)的細(xì)致入微；從治安整治的雷霆行動(dòng)，到便民服務(wù)的溫暖舉措，清鎮(zhèn)市正以堅(jiān)定的決心、務(wù)實(shí)的行動(dòng)，朝著“更高水平的平安清鎮(zhèn)”目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。（圖/文 楊洪金、沈建華）

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