在基層社會治理工作中，貴州省盤州市立足本地實際，深入開展探索，廣泛發動群眾參與，健全村規民約，將其打造為基層治理的有效抓手，以“小村規”撬動“大治理”，激活基層治理內生動力。

多渠道集民智，讓村規民約“接地氣”。盤州市借助“農家說事小院”“居民議事廳”等場地，將群眾召集在一起，從環境衛生整治到鄰里糾紛調解，從尊老愛幼傳統弘揚到產業發展，大家你一言我一語，駐村干部、村（社區）“兩委”成員認真傾聽、一一記錄。各村（社區）還通過“線上+線下”的方式收集意見，利用微信群、QQ群等社交平臺，及時發布村規民約修訂相關信息，鼓勵外出務工經商的群眾積極建言獻策。同時，組織網格員、黨員深入農戶家中走訪，特別是針對一些行動不便或不熟悉線上操作的群眾，確保每位群眾都有表達訴求的機會，累計收到契合實際的想法與建議300余條。通過廣泛發動群眾參與，盤州市各村的村規民約充分吸納了民智，真正做到“接地氣”。

多方面優流程，讓村規民約“立得住”。盤州市按照相關法律法規要求并結合本地實際建立了一套嚴謹的操作流程，從草案擬定到最終確定，嚴格遵循“四議兩公開”工作法。村（社區）“兩委”收集各類意見，村（社區）黨支部提議，結合整體發展規劃與村民需求，初步形成村規民約修訂草案框架。村（社區）“兩委”商議，對草案框架中的各項條款進行詳細討論，對草案進行完善。召開黨員大會審議，黨員們充分發揮先鋒模范作用，從黨性原則、政策法規等角度對草案進行把關，提出修改意見，再由鄉鎮（街道）司法所進行合法性審查，最后經村民代表會議決議，將草案提交全體村民代表審議表決。村規民約從制定源頭就保障了其合法性與合理性，符合各村（社區）發展實際，能夠“立得住”，根據工作實際，全市530個村（社區）均對村規民約進行了規范修訂。

多形式強宣傳，讓村規民約“入人心”。采取多樣化宣傳方式，讓村規民約走進村民生活。在各村的新時代文明實踐站，定期舉辦村規民約宣講活動，第一書記、駐村干部、法律明白人作為村規民約的宣傳員，結合實際案例，讓村民明白遵守村規民約對自身及本村發展的重要意義。同時，利用村廣播、宣傳欄等傳統宣傳陣地，將村規民約以通俗易懂的語言、圖文并茂的形式進行展示。讓村規民約的理念深深植入村民心中。開展村規民約各類宣講活動2000余場次，播放村規民約3000余回，覆蓋群眾達10000余人次，通過全方位、多形式的宣傳，村規民約逐漸被村民所熟知、認可，成為大家自覺遵守的行為指南。

多元化抓監督，讓村規民約“見實效”。為保障村規民約有效執行，盤州市構建起多元監督體系。各村（社區）成立由離任村干部、村民代表組成的村規民約監督小組，負責對村民遵守村規民約情況進行日常監督。在柏果鎮紅旗社區，監督小組定期對社區環境衛生進行檢查，若發現有村民未按村規民約要求做好自家門前衛生，監督小組會及時上門勸導，并記錄在案。同時，借助“農家說事小院”搭建群眾監督平臺，村民可在說事過程中，對違反村規民約的行為進行舉報，也可對村規民約執行情況提出意見建議。村民也可通過聯戶微信群隨時上傳違規行為照片、視頻等資料，方便快捷地參與監督。（陳文平）

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