當(dāng)時(shí)間的指針指向2025年第四季度，貴州省黔南州獨(dú)山縣“十四五”規(guī)劃即將畫上圓滿句號(hào)。

5年來，獨(dú)山縣以攻堅(jiān)克難的銳氣、勇毅前行的定力，多措并舉推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展、投資穩(wěn)定回升。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，向上向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化獨(dú)山新篇章積蓄了充沛動(dòng)能、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2024年末，該縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成143億余元，是2020年129億余元的1.11倍；第一產(chǎn)業(yè)增加值27.88億元，同比增長(zhǎng)3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值39.16億元，同比增長(zhǎng)5.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值76.69億元，同比增長(zhǎng)5.1%，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

乘勢(shì)而上開新局，奮楫揚(yáng)帆破浪行。

篤行不怠 工業(yè)強(qiáng)縣步伐堅(jiān)實(shí)有力

今年2月13日，獨(dú)山縣舉行2025年一季度重大項(xiàng)目集中開工儀式，總投資35.84億元，涵蓋工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)民生、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的37個(gè)項(xiàng)目，將陸續(xù)在獨(dú)山建成。

走進(jìn)獨(dú)山縣軸承產(chǎn)業(yè)園，目之所及皆是火熱的生產(chǎn)景象，20余家軸承及配套企業(yè)，每年可產(chǎn)出成品軸承超8億套，帶動(dòng)上下游2000余人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。這個(gè)曾經(jīng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的城鄉(xiāng)接合部，如今已蝶變?yōu)槠髽I(yè)云集、貨車穿梭、機(jī)器轟鳴的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高地，處處涌動(dòng)著蓬勃的發(fā)展活力。

在獨(dú)山縣企業(yè)之家，企業(yè)咨詢、企業(yè)融資、企業(yè)產(chǎn)品展示等平臺(tái)一應(yīng)俱全，幫辦代辦、問題反映、政策咨詢、加入商會(huì)等服務(wù)應(yīng)有盡有。其中，企業(yè)訴求接處中心每周還有相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)辦公，面對(duì)面傾聽企業(yè)訴求，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)破解發(fā)展難題，以“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”的高效響應(yīng)模式，真正把服務(wù)送到企業(yè)心坎上，為企業(yè)發(fā)展掃清障礙、保駕護(hù)航。

“十四五”以來，獨(dú)山縣搶抓新國(guó)發(fā)2號(hào)文件政策機(jī)遇，圍繞全省“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)和州委賦予的“工業(yè)大縣”建設(shè)使命，積極構(gòu)建以新型功能材料產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，多元化協(xié)同推進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“兩主多元”產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，充分發(fā)揮獨(dú)山比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照“一區(qū)三園”的發(fā)展空間布局，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，做大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，重塑優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

截至2024年末，全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)36.85億元，同比增長(zhǎng)14.8%；規(guī)模工業(yè)增加值7.96億元，同比增長(zhǎng)10.4%；金屬材料產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)能達(dá)70萬噸，約占全省20%；銻龍頭企業(yè)排全國(guó)銻行業(yè)第3；軸承及配套企業(yè)年產(chǎn)各類微型軸承約10億套。

此外，獨(dú)山縣持續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革，以服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)，深化落實(shí)“十不折騰”、做實(shí)“十項(xiàng)服務(wù)”，通過企業(yè)網(wǎng)格化包保服務(wù)、企業(yè)家座談會(huì)、企業(yè)訴求響應(yīng)機(jī)制等方式，著力破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，多措并舉優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。

“十四五”期間，該縣累計(jì)走訪服務(wù)企業(yè)超2萬次，向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金、融資貸款近2億元；獲批省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)15家，省級(jí)“專精特新”企業(yè)8家，省級(jí)重點(diǎn)“專精特新”企業(yè)2家；獲得全省促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展先進(jìn)企業(yè)表彰1家，州級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)5家。企業(yè)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)攀升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)脈搏愈發(fā)強(qiáng)勁。

乘勢(shì)而上開新局，奮楫揚(yáng)帆破浪行。

描繪新篇 鄉(xiāng)村全面振興畫卷徐徐鋪展

在獨(dú)山縣上司鎮(zhèn)籌洞村，8500畝稻田在收割機(jī)的轟鳴下，粒粒稻谷被顆粒歸倉(cāng)；在下司鎮(zhèn)北盛村，昔日亂堆亂放的小院壩變成了花香四溢的“微花園”，曾經(jīng)污水橫流的溝渠重現(xiàn)清波蕩漾，鄉(xiāng)村煥發(fā)新顏；在鄢家山社區(qū)的鈞裕皮具廠，工人們正加班加點(diǎn)地趕訂單，縫紉機(jī)“嗒嗒”聲此起彼伏，這個(gè)依托東西部協(xié)作建成的就業(yè)幫扶車間，讓一個(gè)個(gè)家庭實(shí)現(xiàn)了顧家與增收兩不誤。

“十四五”期間，獨(dú)山縣將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署，錨定“守底線、抓發(fā)展、促振興”核心目標(biāo)，實(shí)行“縣委常委包鎮(zhèn)（街道）、政府領(lǐng)導(dǎo)包行業(yè)、縣領(lǐng)導(dǎo)掛村”的提級(jí)管理責(zé)任體系，精準(zhǔn)把握“三個(gè)轉(zhuǎn)向”，嚴(yán)格過渡期“四個(gè)不摘”要求，不折不扣推進(jìn)“三落實(shí)一鞏固”。

全縣以穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效為主線，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷壯大生豬養(yǎng)殖、蔬菜兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定糧食種植面積26.8萬畝，蔬菜種植面積28.08萬畝。緊緊圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村要求，充分學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)85個(gè)行政村、1596個(gè)自然寨開展“兩清兩改兩治理”集中整治工作，農(nóng)村人居環(huán)境與公共服務(wù)水平大幅提升。

此外，該縣以東西部協(xié)作為重要紐帶，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦與協(xié)作地區(qū)市場(chǎng)需求，積極構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)共建、勞務(wù)協(xié)作、人才交流”三位一體協(xié)作體系，建立健全協(xié)作機(jī)制，深入拓展合作領(lǐng)域，以“精準(zhǔn)對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”為導(dǎo)向，高質(zhì)量統(tǒng)籌推進(jìn)東西部協(xié)作各領(lǐng)域走深走實(shí)。

2024年，獨(dú)山縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成44.5億元，同比增長(zhǎng)3.6%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成17445元，同比增長(zhǎng)7%；“十四五”期間，完成改廁任務(wù)8201戶，30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村生活污水治理管控率達(dá)58.4%；實(shí)施東西部協(xié)作項(xiàng)目117個(gè)，開展干部培訓(xùn)及技能培訓(xùn)2.8萬人次，幫助2.2萬余名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。產(chǎn)業(yè)振興根基愈牢、人才振興活力迸發(fā)，宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村全面振興圖景正在獨(dú)山大地徐徐繪就。

乘勢(shì)而上開新局，奮楫揚(yáng)帆破浪行。

民生為要 民生福祉更加殷實(shí)

翻開獨(dú)山5年來的民生答卷：全縣高考600分以上人數(shù)、一本和二本上線率均位居全州縣（市）第一，中考“一分四率”各項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)11年位居全州第一；創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)7個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生村85個(gè)、無煙單位123家，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建為三級(jí)綜合醫(yī)院；城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)完成2.75萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)累計(jì)完成5.38萬人；新增或改造地下管網(wǎng)118.73公里，完成背街小巷改造30條、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造2463套，實(shí)現(xiàn)新增停車位1138個(gè)、充電樁300個(gè)、充電位3000個(gè)，新增城鎮(zhèn)道路13公里，改造老舊廣場(chǎng)1個(gè)，新建口袋公園1個(gè)。

數(shù)據(jù)無言，卻見證民生溫度；成果有形，更彰顯執(zhí)政初心。近年來，獨(dú)山縣始終把民生福祉放在首位，從安居工程暖人心到教育醫(yī)療資源提質(zhì)效，從就業(yè)保障強(qiáng)根基到文化服務(wù)潤(rùn)萬家，獨(dú)山縣步履不停，讓每一位群眾都能公平共享高質(zhì)量發(fā)展的豐碩成果。

就業(yè)保障筑根基。該縣堅(jiān)持以人民為中心，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作格局。針對(duì)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，通過專項(xiàng)活動(dòng)、勞務(wù)協(xié)作、公益崗位等，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。圍繞產(chǎn)業(yè)需求開展技能培訓(xùn)，落實(shí)擔(dān)保貸款、補(bǔ)貼減免等政策?！笆奈濉逼陂g，全縣建成縣級(jí)零工市場(chǎng)1個(gè)、鎮(zhèn)村零工驛站12個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.75萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.38萬人，職業(yè)技能培訓(xùn)完成近2.14萬人，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3360萬元，扶持186人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)696人就業(yè)。

醫(yī)療提質(zhì)暖民心。獨(dú)山縣聚焦醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效，持續(xù)完善體系建設(shè)，深化緊密型縣域醫(yī)共體改革，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過人才下沉駐點(diǎn)、技術(shù)帶教指導(dǎo)、雙向進(jìn)修學(xué)習(xí)等舉措，精準(zhǔn)提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。同時(shí)，加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，強(qiáng)化醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)老年健康服務(wù)優(yōu)化、婦幼健康服務(wù)提質(zhì)等重點(diǎn)工作，全方位守護(hù)群眾健康?！笆奈濉逼陂g，全縣就診率達(dá)91%以上，居民健康素養(yǎng)達(dá)33.69%，5歲以下兒童死亡率4.72‰（目標(biāo)≤6‰），每千人3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個(gè)，每萬人全科醫(yī)生數(shù)5.28個(gè)，每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)7.59張。獲得“省級(jí)健康縣”“省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣”稱號(hào)以及2個(gè)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)授牌，獲批省級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點(diǎn)縣。

教育賦能育未來。該縣以辦好人民滿意的教育為宗旨，堅(jiān)決落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化集團(tuán)化辦學(xué)，推動(dòng)公辦、民辦幼兒園協(xié)同發(fā)展。深耕教育教學(xué)改革，抓實(shí)師資隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，全方位推動(dòng)獨(dú)山教育邁向優(yōu)質(zhì)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展新階段。“十四五”期間，全縣普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)98.79%，九年義務(wù)教育鞏固率保持在100%以上；累計(jì)有6578名學(xué)生被錄取到本科院校，本科上線率從2021年65.65%提升至今年的84.99%（含體藝）。全省預(yù)科教育基地落戶獨(dú)山，基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)居全州第一方陣。

基建升級(jí)惠民生。獨(dú)山縣持續(xù)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)為抓手，持續(xù)完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)、供水供電、通信管網(wǎng)等配套設(shè)施。開展城鎮(zhèn)綠化美化、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治等行動(dòng)，打造宜居宜業(yè)的人居環(huán)境。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、資金、人才等要素雙向流動(dòng)，逐步打破城鄉(xiāng)發(fā)展壁壘，切實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展走深走實(shí)。截至2024年末，城鎮(zhèn)常住人口由2021年的12.96萬人提升至2024年的13.53萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.78%；完成改造存量棚戶區(qū)6593戶，老舊小區(qū)91個(gè)2463戶，背街小巷30條；完成黑神河河道治理，縣城污水處理率和城市生活垃圾無害化處理率分別達(dá)96.69%和100%，城市綠化覆蓋率達(dá)40.3%。城鎮(zhèn)化水平逐年提高，城市品質(zhì)不斷提升，市政設(shè)施不斷完善，人居環(huán)境持續(xù)改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感逐年攀升。

乘勢(shì)而上開新局，奮楫揚(yáng)帆破浪行。

文旅勃興 融合發(fā)展愈發(fā)出彩

今年國(guó)慶中秋長(zhǎng)假，獨(dú)山縣天洞景區(qū)、拉然小鎮(zhèn)、深河橋抗戰(zhàn)遺址等旅游景點(diǎn)，吸引八方游客紛至沓來。當(dāng)?shù)貥阏Z野奢、群山之心等特色山居民宿，讓游客遠(yuǎn)離城市喧囂，盡享山野詩意。在“村超”“村BA”現(xiàn)場(chǎng)，獨(dú)山花燈與足球、籃球共舞，獨(dú)特的藝術(shù)形式和深刻的文化內(nèi)涵，讓觀眾印象深刻。漫步獨(dú)山街頭巷尾，道路干凈整潔，行人文明有禮，崇德向善的文明新風(fēng)撲面而來，浸潤(rùn)人心。

“十四五”期間，獨(dú)山縣堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，不斷深化文旅體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，圍繞“獨(dú)秀山水情、最美花燈城”城市品牌建設(shè)，通過“文化賦能+產(chǎn)業(yè)融合+全民參與”的三維路徑，深挖花燈文化、民俗文化等資源，打造深河橋紅色研學(xué)、天洞生態(tài)觀光、拉然小鎮(zhèn)休閑度假等特色文旅項(xiàng)目，既讓文化“活”起來，也讓旅游“火”起來。推動(dòng)文旅體產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、豐富群眾生活、彰顯獨(dú)山魅力的重要力量。

同時(shí)，該縣堅(jiān)持以文化人、以文惠民、以文潤(rùn)城、以文興業(yè)，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），組建理論宣講、文化服務(wù)、志愿服務(wù)等隊(duì)伍，常態(tài)化開展政策宣講、文藝匯演、便民服務(wù)等活動(dòng)。持續(xù)深化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建，將花燈戲、民俗特色等本土文化融入精神文明建設(shè)當(dāng)中，統(tǒng)籌推動(dòng)縣域文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，扎實(shí)有力推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展。

“十四五”期間，全縣創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)1個(gè)、3A級(jí)景區(qū)2個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村4個(gè)，舉辦“四月八”“六月六”“千人花燈巡游”等民族節(jié)慶活動(dòng)400余場(chǎng)次，93萬余人次參與，累計(jì)接待國(guó)內(nèi)游客2550.39萬人次，接待過夜游客284.26萬人次；創(chuàng)建新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）32個(gè)、文明實(shí)踐圈2個(gè)、文明實(shí)踐帶2條，開展文明實(shí)踐活動(dòng)9500余場(chǎng)，覆蓋群眾26.3萬余人次；布依族民歌、高寨貢茶入選省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄，深河橋抗戰(zhàn)遺址獲評(píng)“貴州省華僑國(guó)際文化交流基地”和“貴州省鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐基地”。

乘勢(shì)而上開新局，奮楫揚(yáng)帆破浪行。

站在“十五五”規(guī)劃新起點(diǎn)，獨(dú)山縣將以劈波斬浪、奮勇爭(zhēng)先的闖勁，以迎難而上、開拓進(jìn)取的斗志，錨定經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)、民生福祉增進(jìn)的核心目標(biāo)，在新時(shí)代新征程上踔厲奮發(fā)、闊步前行，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化獨(dú)山新篇章。（圖/文 王熠）

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