年末攻堅(jiān)，決勝“十四五”的生動(dòng)畫卷正在鋪展：北京竣工保障房43萬套（間），4類特困家庭依申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”；廣東大力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，建成近2100家科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間；內(nèi)蒙古累計(jì)完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)1.23億畝，其中防沙治沙6688萬畝……

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要精準(zhǔn)落實(shí)黨中央決策部署，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，做好安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。”

“十四五”收官在即，各地干字當(dāng)頭，以扎實(shí)舉措全力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，確保收好官交好卷。

真抓實(shí)干，確保“十四五”收好官交好卷

大國(guó)重器鑄就綠色發(fā)展基石。11月22日，福建漳州，全球最大“華龍一號(hào)”核電基地——漳州核電2號(hào)機(jī)組首次并網(wǎng)成功，正式向電網(wǎng)送電。作為“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目，漳州核電1、2號(hào)機(jī)組投產(chǎn)后，年發(fā)電量預(yù)計(jì)達(dá)200億千瓦時(shí)，減排二氧化碳約1600萬噸。

在攻堅(jiān)克難中彰顯擔(dān)當(dāng)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中鍛造優(yōu)勢(shì)。吉林中能建松原氫能產(chǎn)業(yè)園（綠色氫氨醇一體化）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，工作人員正緊鑼密鼓進(jìn)行試生產(chǎn)準(zhǔn)備。能建綠色氫氨新能源（松原）有限公司副總經(jīng)理孫翔表示，項(xiàng)目一期處于聯(lián)合調(diào)試階段，參數(shù)正常，將爭(zhēng)取早日投產(chǎn)達(dá)效。

以項(xiàng)目之“進(jìn)”，固發(fā)展之“穩(wěn)”。吉林瞄準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)，深度挖潛。“第四季度支撐吉林經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的積極因素較多，我們將搶抓有效工作時(shí)間，加快形成更多實(shí)物工作量。”吉林省發(fā)展改革委副主任趙姝麗表示。

重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。

在湖北十堰市張灣區(qū)的崇山峻嶺間，WZ500型鋪軌機(jī)組緩緩移動(dòng)，將500米長(zhǎng)的鋼軌平穩(wěn)地鋪設(shè)在神定河特大橋上，11月27日，陜西西安至湖北十堰高速鐵路全線鋪軌施工全部完成。

西十高鐵是“十四五”規(guī)劃鐵路網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)工程。項(xiàng)目工作人員郭浩介紹，自今年9月鋪軌啟動(dòng)以來，項(xiàng)目采用大功率履帶式牽引車配合重型鋪軌設(shè)備，日均鋪軌8公里，單日最高鋪軌18公里，通車后將更好支撐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和西部大開發(fā)等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

截至目前，“十四五”規(guī)劃確定的102項(xiàng)重大工程進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)年底前全面完成規(guī)劃目標(biāo)。

位于貴州東北部的武陵山腹地，南方電網(wǎng)500千伏銅仁西輸變電工程現(xiàn)場(chǎng)，200多名工人正在持續(xù)奮戰(zhàn)。

“項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入沖刺階段，建設(shè)團(tuán)隊(duì)與運(yùn)行單位協(xié)同開展驗(yàn)收，確保實(shí)現(xiàn)‘零缺陷’投產(chǎn)目標(biāo)。工程投運(yùn)后，可滿足130余萬人用電需求。”項(xiàng)目經(jīng)理曾章潔說。

全力抓項(xiàng)目、拼進(jìn)度、搶效率，科學(xué)研判規(guī)劃、保證施工安全，優(yōu)化工作方法、破解發(fā)展難題……各地競(jìng)相發(fā)力、匯聚成勢(shì)，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

銳意進(jìn)取，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域

科技自立自強(qiáng)挺立時(shí)代潮頭，創(chuàng)新突破引領(lǐng)發(fā)展格局。

“十四五”即將收官，一個(gè)認(rèn)識(shí)愈加清晰：貫徹新發(fā)展理念是破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。

創(chuàng)新是第一動(dòng)力。在安徽合肥的緊湊型聚變能實(shí)驗(yàn)裝置（BEST）建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，裝置已現(xiàn)雛形。BEST裝置工藝與現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人鄭磊表示，裝置由約500萬個(gè)零部件、40多個(gè)子系統(tǒng)組成，已進(jìn)入主機(jī)總裝階段。

安徽立足推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，目前已建、在建、預(yù)研大科學(xué)裝置13個(gè)，科技創(chuàng)新策源能力加速提升。

意念所至，文字自成。位于天津?yàn)I海高新區(qū)的中電云腦（天津）科技有限公司實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，一位測(cè)試者頭戴腦電帽，僅憑“意念”就實(shí)現(xiàn)了420比特/分鐘在線信息傳輸速率的高速“腦控打字”。

“讓腦與機(jī)‘對(duì)話’的通道必須掌握在自己手中。”公司總經(jīng)理程龍龍介紹，經(jīng)過多年攻關(guān)，他們已實(shí)現(xiàn)高精度采集芯片開發(fā)的關(guān)鍵突破，為腦機(jī)接口技術(shù)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

天津市發(fā)展改革委副主任劉濤表示，“十四五”時(shí)期，天津依托腦機(jī)交互與人機(jī)共融海河實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，加速形成從核心硬件、軟件算法到落地應(yīng)用的完整生態(tài)鏈。基于該平臺(tái)開發(fā)的腦卒中康復(fù)訓(xùn)練系統(tǒng)，已在國(guó)內(nèi)多家三甲醫(yī)院開展臨床驗(yàn)證。

生態(tài)底色更“綠”，發(fā)展路徑向“綠”。

湖北宜昌市猇亭區(qū)，江水清澈，兩岸風(fēng)景如畫。干凈的步道上，市民悠閑散步。

“十四五”時(shí)期，猇亭區(qū)推進(jìn)化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，打造17.2公里濱江綠道。“我們將碼頭、堆場(chǎng)變?yōu)橛螆@和打卡地，串聯(lián)成長(zhǎng)江生態(tài)廊道，同時(shí)加快建設(shè)電子化學(xué)品專區(qū)，培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)。”猇亭區(qū)發(fā)展改革局局長(zhǎng)劉昌說。

擴(kuò)大開放，暢通循環(huán)。

走進(jìn)廣東東莞鳳崗車檢場(chǎng)，燈火通明、車來車往。工人們圍在自動(dòng)分揀機(jī)前，手腳麻利地忙碌著。海關(guān)工作人員駐場(chǎng)加班，對(duì)跨境電商商品快速驗(yàn)放。一批批打包齊整的包裹裝運(yùn)上車，直發(fā)深圳鹽田港裝船出航，預(yù)計(jì)5天內(nèi)，商品就可以送到東南亞地區(qū)的消費(fèi)者手中。

廣東持續(xù)發(fā)力跨境電商新業(yè)態(tài)和共建“一帶一路”國(guó)家等新興市場(chǎng)，為高水平對(duì)外開放注入新動(dòng)能。

自東莞向北數(shù)百公里的江西贛州國(guó)際陸港，11月下旬，一列滿載俄羅斯進(jìn)口木材的中歐班列緩緩?fù)７€(wěn)，這批進(jìn)口木材將被送入贛州市南康區(qū)多家實(shí)木家具加工廠內(nèi)進(jìn)行加工。

目前，江西已先后開通12條中歐班列運(yùn)輸線路。拓通道、筑平臺(tái)，江西高水平對(duì)外開放步履堅(jiān)實(shí)。

聚焦群眾急難愁盼，回應(yīng)民生關(guān)切。

“在這里工作有保障，而且離家近，方便照顧家人，日子越來越有奔頭了！”在新疆鞏留縣一家商行，正在接待顧客的鄭紅霞說。

“十四五”時(shí)期，新疆城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過230萬人，高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體得到有效幫扶，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

“現(xiàn)在小病不出村，農(nóng)活不耽擱，太方便了！”浙江麗水松陽(yáng)縣村民葉隆達(dá)最近在村里完成了一次治療。

健康是民生之基，守護(hù)是責(zé)任所系。“看病遠(yuǎn)、配藥難”曾是困擾松陽(yáng)縣偏遠(yuǎn)山區(qū)百姓多年的難題。如今，松陽(yáng)縣打造“綜合急救+巡回醫(yī)療車+小藥箱入戶行動(dòng)+智慧村衛(wèi)生室”健康場(chǎng)景，提升村民健康水平。

以一域窺全局，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正逐步向更高質(zhì)量、更加平衡、更可持續(xù)的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變，新發(fā)展理念引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上高質(zhì)量發(fā)展的寬闊大道。

提前謀劃，為“十五五”開局起步打好基礎(chǔ)

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的重要成就，為繼續(xù)奮進(jìn)“十五五”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、積累了充足的底氣。

各地接續(xù)奮斗，開啟奮進(jìn)“十五五”的序章。

——靠前謀劃，認(rèn)真調(diào)研，辦好民生實(shí)事。

民之所望，政之所向。“失能失智老人居家照護(hù)壓力大”“小區(qū)缺少運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地”“兒童食品安全需加強(qiáng)監(jiān)管”……一條條留言，清晰勾勒出群眾最迫切的民生期盼。

民生保障是重中之重。今年下半年，江西省財(cái)政廳靠前謀劃2026年民生實(shí)事，通過線上專欄和線下調(diào)研廣泛征集意見，聯(lián)合多部門評(píng)估論證，形成一批針對(duì)性強(qiáng)、可落地的舉措。

——各展所長(zhǎng)，因地制宜發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。

四川駿誼機(jī)械制造有限公司司機(jī)龔昌倫駕駛的貨車，滿載貨物駛向重慶三電（中國(guó)）汽車空調(diào)有限公司。“有了川渝高竹新區(qū)開出的跨省域貨車通行證，我的車和重慶牌照的貨車享有同等通行權(quán)，我不再需要開車‘夜行’了。”龔昌倫說。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量由2019年的不足6.4萬億元增加至2024年的8.7萬億元。

展望“十五五”，重慶奮進(jìn)目標(biāo)清晰堅(jiān)定：著力提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)，加快構(gòu)建世界級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，高水平建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心，努力打造全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。

——同向發(fā)力，協(xié)同發(fā)展更加緊密。

11月19日，兩臺(tái)大跨度起重龍門吊協(xié)同作業(yè)，北京軌道交通22號(hào)線（平谷線）河北段啟動(dòng)鋪軌，“軌道上的京津冀”建設(shè)提速。“十五五”時(shí)期，河北將堅(jiān)持全域?qū)印⑷娉薪樱苿?dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快自身發(fā)展。

在協(xié)同中拓展空間，于融合中提升能級(jí)。面向“十五五”，浙江對(duì)標(biāo)更高水平的“優(yōu)質(zhì)均衡”目標(biāo)，深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化，健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制；廣東穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”……

集中精力辦好自己的事，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。決戰(zhàn)“十四五”，布局“十五五”，抓住一切有利時(shí)機(jī)，把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)，干在實(shí)處，定能成于實(shí)處。

（本報(bào)記者門杰偉、吳君、蘇濱、徐靖、李家鼎、賀林平、楊顏菲、李亞楠、劉軍國(guó)、沈靖然、邵玉姿參與采寫）

原刊于《人民日?qǐng)?bào)》（2025年12月06日 第 01 版）

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