銅仁，曾是貴州省貧困人口最多、貧困面積最大、貧困程度最深的地區(qū)之一。歷經(jīng)艱苦卓絕的接續(xù)脫貧攻堅(jiān)，2020年，全市10個(gè)貧困縣全部摘帽，1553個(gè)貧困村全部出列，93.46萬貧困人口全部脫貧，29.36萬名群眾告別深山搬進(jìn)新居。

站在新的歷史起點(diǎn)，銅仁市毫不松懈、乘勢(shì)而上，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，既牢牢守住脫貧攻堅(jiān)“勝利果實(shí)”，更在鄉(xiāng)村全面振興的賽道上奮勇爭先、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

銅仁市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接成效顯著。

動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，筑牢防返貧“堤壩”

“身體怎么樣？生活還好嗎？孩子學(xué)習(xí)順利嗎？”在德江縣錢家土家族鄉(xiāng)郎溪村，駐村工作隊(duì)隊(duì)長先鋒又一次走進(jìn)監(jiān)測(cè)戶張安召家。幾句樸素的“關(guān)心三問”，滿含著對(duì)群眾冷暖的深切牽掛。“都好，都好！多虧了黨和政府，不然我們這個(gè)家真要散了。”張安召緊緊握住先鋒的手，話語里滿是感激。

今年51歲的張安召，曾靠經(jīng)營鋁合金生意支撐全家生計(jì)，后因生意失敗欠下十多萬元債務(wù)。為了還債養(yǎng)家，他遠(yuǎn)赴廣東務(wù)工，微薄的收入在償還貸款與覆蓋家庭開銷后所剩無幾。屋漏偏逢連夜雨，2021年7月，他被確診為胃癌，在遵義醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院治療花費(fèi)七萬六千余元，經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷后仍需自付三萬七千多元。這筆沉甸甸的開支，讓本就拮據(jù)的家庭瞬間陷入絕境。

然而，張安召的困境，早已被大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)“捕捉”。醫(yī)保系統(tǒng)的異常數(shù)據(jù)觸發(fā)預(yù)警信號(hào)，相關(guān)信息迅速推送至德江縣有關(guān)部門。鄉(xiāng)、村兩級(jí)聞令而動(dòng)，工作人員第一時(shí)間入戶核實(shí)情況，將張安召一家納為監(jiān)測(cè)對(duì)象，一系列幫扶措施隨即精準(zhǔn)落地：為其落實(shí)民生保障資金29439元；發(fā)動(dòng)社會(huì)力量通過水滴籌籌集善款9661元；提供5萬元小額無息貸款，每月減免利息500元，以金融幫扶紓困解難；為其妻子史國英安置公益性保潔崗位，每月穩(wěn)定增收1580元，用就業(yè)幫扶點(diǎn)亮生活希望；動(dòng)員愛心力量捐贈(zèng)12000元，讓暖意流淌進(jìn)這個(gè)家庭；借助東西部協(xié)作契機(jī)，發(fā)放防貧預(yù)警救助資金1000元，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌。多維幫扶力量同向發(fā)力，實(shí)實(shí)在在為這個(gè)困難家庭卸下了經(jīng)濟(jì)重?fù)?dān)。

銅仁市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接成效顯著。

“十四五”時(shí)期以來，貴州省搭建的大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)匯聚多部門數(shù)據(jù)資源，通過交叉比對(duì)自動(dòng)篩查返貧風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)派發(fā)預(yù)警線索。銅仁市立足地方實(shí)際，在省級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)基礎(chǔ)上織密織牢防返貧監(jiān)測(cè)網(wǎng)，構(gòu)建“線上+線下”雙線發(fā)力、“橫向+縱向”雙向聯(lián)動(dòng)、“責(zé)任+工作”雙軌并行的工作機(jī)制，綜合運(yùn)用群眾自主申報(bào)、干部入戶排查、系統(tǒng)智能篩查等多種方式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全覆蓋、精準(zhǔn)幫扶全鏈條。對(duì)符合條件的家庭納入監(jiān)測(cè)后，政府嚴(yán)格按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，靶向落實(shí)針對(duì)性幫扶措施；待其穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)后，規(guī)范啟動(dòng)退出程序，并建立長效跟蹤回訪機(jī)制。截至2025年底，全市9.3萬名監(jiān)測(cè)對(duì)象累計(jì)落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等各類幫扶措施近8.66萬項(xiàng)，戶均享受幫扶3.69項(xiàng)，返貧風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)78.1%，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

持續(xù)扶持，助力鄉(xiāng)村煥新顏

作為全國易地扶貧搬遷規(guī)模較大的地級(jí)市，銅仁始終聚焦“搬得出、穩(wěn)得住、能致富、過得好”的目標(biāo)，持續(xù)深化“五個(gè)體系”建設(shè)，用心用情書寫好搬遷“后半篇文章”。

傍晚時(shí)分，印江縣興民社區(qū)的廣場(chǎng)漸漸熱鬧起來。搬遷群眾三三兩兩相聚閑聊，孩童們?cè)谝慌宰分疰覒颍宕嗟男β曉趶V場(chǎng)上空蕩漾。“小區(qū)里超市、藥房一應(yīng)俱全，出門就是公交站，日子過得方便又舒心！”居民蔡文林笑容滿面地說道。社區(qū)保潔人員每天定時(shí)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，村干部時(shí)常上門宣傳文明公約，整潔優(yōu)美的居住環(huán)境讓大家幸福感滿滿。

銅仁市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接成效顯著。

這份“看得見、摸得著”的幸福，源于社區(qū)無微不至的貼心服務(wù)。安置區(qū)配套完善各類服務(wù)場(chǎng)所，周邊學(xué)校完成改擴(kuò)建工程，公交線路優(yōu)化延伸至社區(qū)門口，“15分鐘就學(xué)就醫(yī)圈”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；社區(qū)服務(wù)大廳開設(shè)多個(gè)辦事窗口，社保、醫(yī)保等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理，真正讓群眾辦事不出社區(qū)；基礎(chǔ)設(shè)施全部納入城鎮(zhèn)化管護(hù)體系，住房保障條件進(jìn)一步放寬，全面滿足了搬遷群眾的生活需求。

“從板溪鎮(zhèn)搬來之后，生活的變化太大了！”在社區(qū)服裝廠上班的田景嬋有感而發(fā)，“孩子上學(xué)更近了，看病不用再跑遠(yuǎn)路，出門的交通也便利多了！”公共服務(wù)的“民生溫度”，直接提升了搬遷群眾的“幸福指數(shù)”。

放眼全市，129個(gè)安置區(qū)配套新建學(xué)校68所，搬遷子女義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%；53個(gè)新建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)扎根安置區(qū)，“15分鐘就醫(yī)圈”基本形成，搬遷脫貧群眾醫(yī)保參保率穩(wěn)定在99%以上。教育與醫(yī)療的堅(jiān)實(shí)保障，穩(wěn)穩(wěn)托起了搬遷家庭的幸福生活。

在保障公共服務(wù)的同時(shí)，銅仁還下足功夫盤活遷出地土地資源，讓“沉睡”的土地?zé)òl(fā)新生機(jī)。碧江區(qū)九龍村安置點(diǎn)如今民居錯(cuò)落有致，村內(nèi)綠意盎然，廣場(chǎng)上老人悠然閑談、孩童盡情嬉戲，一幅和美鄉(xiāng)村的畫卷正生動(dòng)鋪展。“環(huán)境變美了，游客越來越多，村里的民宿和餐飲店都火了起來！”村黨支部書記曾德文感慨道。

銅仁市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接成效顯著。

易地搬遷帶來的，遠(yuǎn)不止居住環(huán)境與生活條件的改善，更有群眾思想觀念的深刻轉(zhuǎn)變。“苦熬守窮”的舊觀念被徹底打破，“勤勞致富”的新思想蔚然成風(fēng)。過渡期以來，銅仁市創(chuàng)新推進(jìn)安置區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)共建”，有效破解搬遷群眾“就業(yè)難”和企業(yè)“招工難”問題，實(shí)現(xiàn)搬遷勞動(dòng)力家庭戶均1人以上就業(yè)。截至2025年，全市建成176個(gè)就業(yè)幫扶車間（基地），吸納搬遷群眾就業(yè)3716人，易地搬遷勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)96.82%。穩(wěn)穩(wěn)托起了千家萬戶的幸福生活。

產(chǎn)業(yè)振興，激活內(nèi)生動(dòng)力源

銅仁始終堅(jiān)持開發(fā)式幫扶和兜底保障相結(jié)合，且以開發(fā)式幫扶為主，著力增強(qiáng)脫貧群眾的自我發(fā)展能力，激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。

寒冬時(shí)節(jié)，松桃苗族自治縣孟溪鎮(zhèn)強(qiáng)村富民玩具工坊內(nèi)卻暖意融融。機(jī)器的轟鳴聲與零件的組裝聲交織在一起，奏響了一曲產(chǎn)業(yè)興旺的“奮進(jìn)樂章”。38歲的脫貧戶楊納芳正坐在工位上，手指靈活地拼接玩具零件，如今的她早已從一名“零技能”的農(nóng)村婦女，成長為熟練掌握組裝技巧的產(chǎn)業(yè)工人。“以前在外打零工，收入不穩(wěn)定，還顧不上家里。現(xiàn)在在家門口就能上班，每個(gè)月能拿到3900元工資，日子越過越有奔頭！”楊納芳笑著說道。

昔日的松桃苗族自治縣，許多群眾為了生計(jì)背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工，農(nóng)村留守現(xiàn)象十分普遍。轉(zhuǎn)機(jī)始于2021年，東莞樂嘉公司與松桃苗族自治縣攜手簽約，貴州樂嘉文創(chuàng)科技公司在此落地，公司創(chuàng)新推行“總部工廠+鄉(xiāng)鎮(zhèn)微車間”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。自2022年起，企業(yè)在城區(qū)安置點(diǎn)及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“鄉(xiāng)村振興微車間”，將玩具組裝等工序直接延伸到群眾“家門口”，讓那些不便遠(yuǎn)行的農(nóng)村婦女、老人等群體也能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。目前，首批10個(gè)微車間已全部投入使用，新增就業(yè)崗位800余個(gè)，帶動(dòng)群眾人均年增收4萬余元。

這家企業(yè)的成功實(shí)踐，正是銅仁產(chǎn)業(yè)幫扶工作的生動(dòng)縮影。過渡期以來，銅仁錨定“產(chǎn)業(yè)興縣、富民強(qiáng)村”的目標(biāo)，將幫扶資金精準(zhǔn)投向特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。全市已建設(shè)強(qiáng)村富民工坊703個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)8.24萬人，促進(jìn)村集體增資4470萬元。印江縣食用菌產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超10億元，帶動(dòng)3.8萬群眾增收致富；碧江區(qū)九龍村融合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、精品水果種植與林下經(jīng)濟(jì)，讓群眾在家門口就能鼓起“錢袋子”。與此同時(shí)，東西部協(xié)作與省內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶的強(qiáng)大合力，也為銅仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了更多資源與活力。

在黔東大地，家門口就業(yè)的暖心故事比比皆是。旺家社區(qū)的手工工作室里，繡娘們指尖翻飛，一根根絲線在她們手中變成精美的飾品。工作室負(fù)責(zé)人許平，原本也是一名搬遷群眾，如今已成長為遠(yuǎn)近聞名的致富帶頭人，她打造的省級(jí)婦女手工技藝傳習(xí)基地，正帶領(lǐng)更多婦女用指尖技藝創(chuàng)造美好生活。思南縣周寨村創(chuàng)新采用“強(qiáng)村富民公司+龍頭企業(yè)+村集體+群眾”的發(fā)展模式，大力發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)萬余戶農(nóng)戶參與種植，產(chǎn)品年銷售額超7億元，全村人均可支配收入達(dá)2.8萬元，成功躋身“全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元村”行列。

銅仁市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接成效顯著。

產(chǎn)業(yè)生根發(fā)芽，就業(yè)門路拓寬，鄉(xiāng)村振興底氣十足。過渡期以來，銅仁持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)“造血”功能，出臺(tái)系列政策支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，構(gòu)建起“園區(qū)+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密機(jī)制，推動(dòng)每個(gè)縣都培育2至3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；深入推進(jìn)防返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，截至2025年底，全市脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工47.19萬人，發(fā)放跨省務(wù)工交通補(bǔ)助1.12億元，實(shí)施以工代賑項(xiàng)目926個(gè)，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬1.3億元；全市家庭農(nóng)場(chǎng)總量達(dá)19658家，位居全省前列，帶動(dòng)13.6萬余名群眾平均增收3000余元……全市脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入逐年上升，群眾內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展。（圖/文 熊麗娟、劉藝）

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