貴州省畢節市全市上下牢記囑托、感恩奮進，聚焦“建設貫徹新發展理念示范區”使命任務，深入落實貴州省強化比較優勢戰略，加快構建富有畢節特色的現代化產業體系，推動產業發展向更高能級、更優結構、更強韌性轉變，奮發有為推進中國式現代化畢節新實踐。

堅定不移走高質量發展之路，落實強化比較優勢戰略

畢節市立足資源稟賦與產業基礎，系統謀劃“十五五”時期經濟發展思路、目標和任務，明確提出堅持走以貫徹綠色發展、人力資源開發、體制機制創新“新三大主題”為引領，以構建富有畢節特色的現代化產業體系為重點，以強化治理體系和治理能力建設為支撐的發展新路。

在工業領域，立足能礦資源富集、人力資源充足等比較優勢，加快構建“3+2+1”新型工業體系，著力建設新型綜合能源、新能源電池及材料、資源精深加工“三個重點產業集群”，大力發展以紡織服裝為主的輕工、食藥品加工“兩個特色產業”，推動傳統制造業轉型升級。

在農業領域，立足山地資源廣闊、氣候條件適宜、特色物產富集等比較優勢，加快構建“1+3+5+N”特色農業產業體系，全力保障糧食等大宗農產品供應，壯大天麻、馬鈴薯、肉牛“三大重點產業”，做強蔬菜、茶葉、食用菌、水果、畜禽“五大特色優勢產業”，因地制宜發展中藥材、刺梨等其他產業。

在服務業領域，立足文旅資源獨特、交通網絡完善、市場潛力充足等比較優勢，加快構建“5+2+N”現代服務業體系，做優做強現代物流業、金融業、旅游業、房地產業和旅居產業、批零住餐“五個支撐行業”，培育壯大數據標注產業、以貨運物流為主的低空經濟“兩個重點產業”，加快補齊服務業空白行業。

堅定不移大抓產業、主攻工業，推動實體經濟蓄勢騰飛

畢節市堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，大抓產業、主攻工業，進一步優化完善主導產業產業鏈圖譜和在建、在談、擬招項目“三張清單”，滾動推進在建項目建成投產、簽約項目開工建設、擬招項目招引簽約，構建起主導產業突出、培育產業互補、整體協同發展的新型工業體系。2025年9月至2026年1月，陸續簽約落地90個重大項目，投資額2192億元，為產業發展提供了有力支撐。

大力建設新型綜合能源產業集群。立足能礦資源優勢，推動能源產業多元協同發展。大力推進煤炭產業結構戰略性調整，積極開展煤炭洗選和分質分級利用。新建貴州金元茶園電廠二期“等容量替代”（1×660兆瓦）煤電、貴州金元金沙柳塘（2×660兆瓦）煤電、貴州能源大方（2×660兆瓦）超超臨界燃煤發電等項目，加快現役煤電機組低碳化改造，加快落地一批風光新能源項目，構建風光水火儲多能互補的清潔能源供給體系。預計到2030年，新型綜合能源產業集群將成為全市工業的重要增長極，同時帶動上下游配套產業發展，形成能源生產、加工、利用全鏈條產業生態。

大力建設新能源電池及材料產業集群。依托磷礦資源優勢，推動新能源電池及材料全產業鏈發展。著力優化產業布局，加快形成“礦產開發—磷煤化工—工業原輔料—新能源電池及材料”一體化產業發展格局。貴州畢節磷煤化工一體化項目正以百日攻堅態勢推進，全力沖刺2026年6月30日首批30萬噸磷酸鐵投產目標，貴州畢節高新區磷酸鐵鋰材料一期等一批項目年內將逐步建成投產，一批行業頭部企業陸續落戶畢節，進一步完善產業鏈條。預計到2030年，全市磷酸鐵鋰產能將達190萬噸，實現從資源優勢向產業優勢的轉變。

大力建設資源精深加工產業集群。深入推進礦產資源精深加工，推動產業耦合協同，大力發展煤化工、磷化工和鉛鋅基、鎳鉬基材料等產業，延伸“磷煤化工—氟硅酸—無水氟化氫—含氟精細化學品”等產業鏈條，提高資源附加值。預計到2030年，全市磷礦、鉛鋅年采選規模將分別達1500萬噸、300萬噸以上，逐步配套完善采選冶一體化和深加工鏈條，資源精深加工產業將加快向高端化、智能化、綠色化轉型發展。

培育壯大以紡織服裝為主的輕工特色產業集群。依托充足的人力資源，在畢節高新技術產業開發區和貴州納雍經濟開發區、貴州大方經濟開發區規劃布局發展紡織服裝產業，建設紡織服裝全產業鏈集聚區。晶苑集團、雅戈爾、超盈國際等優強企業投資項目已建成投產，美特斯邦威、宏盛紡織、天億紡織等重點企業投資項目加快推進。預計到“十五五”末，全市將完成2萬臺織布機布局，構建形成“紡紗—織布—印染—成衣”的全產業鏈發展生態。

堅定不移優化營商環境，全方位服務保障企業發展

畢節市堅持把提升經營主體競爭優勢作為優化營商環境的重中之重，以改革為抓手，以服務為中心，多維發力強保障、優服務，著力厚植各類經營主體扎根成長、向陽而生的沃土。

強化全區域統籌。堅持全市“一盤棋”規劃，統籌考慮各縣（市、區）資源稟賦、產業基礎、承載能力，科學布局重點園區和功能板塊，引導產業集聚、錯位、協同發展，實現比較優勢均有重大產業項目承接，每個縣（市、區）均布局重大產業項目。推進要素向開發區集中、主體向開發區聚集、產業向開發區集群，“十五五”時期，畢節將著力建設1個千億級開發區、1個三百億級開發區、3個二百億級開發區、3個百億級開發區。

強化全要素保障。建立“要素跟著項目走”保障機制，拓展要素市場化改革試點，對重大項目、重點企業，在用地、用能、礦產、融資、人才等關鍵要素上給予優先配置和傾斜支持，加快推進供水、供熱、供氣公用事業價格改革，放大資源配置、政策支持等組合優勢，全方位降低企業生產經營成本、提升企業競爭力。積極參與西部陸海新通道建設，加快推進昭黔鐵路等鐵路干線建設，謀劃鐵路專線6條63公里，產業公路58條868公里，產業配套設施項目138個，筑牢產業發展基礎設施支撐。聚焦磷石膏、煤矸石等工業固廢循環利用開展科研攻關，加快破解制約產業發展的瓶頸難題。

強化全周期服務。著力優化要素環境、市場環境、政務環境、法治環境、政策環境、人文環境“六大環境”，持續擦亮“貴人服務·畢須辦”營商環境品牌，從項目對接、簽約落地到開工建設、投產運營，提供專員負責、全程代辦一站式服務，大幅縮短項目建設籌備周期。實施《畢節市優化營商環境條例》，以法治護航營商環境提質升級；設立“企業之家”服務陣地，建立“有求必應、無事不擾、有諾必踐”閉環服務機制；深入開展招商引資“打白條許空愿”專項整治，推動52個項目順利完成政策兌現；常態化開展“企業服務日”活動，為1335家企業提供服務；高效受理化解企業投訴148件，切實提升企業獲得感與滿意度。注重在重大項目建設一線考察識別干部，以堅實組織保障推動產業項目加快落地。

站在“十五五”開局的新起點，畢節將錨定“建設貫徹新發展理念示范區”使命任務，堅持以高質量發展統攬全局，堅定不移大抓產業、大抓項目、大抓招商、大抓經營主體，全力推動產業精彩蝶變、經濟蓬勃發展，奮力推進中國式現代化畢節新實踐。

數據來源：中共畢節市委宣傳部

原刊于《人民日報》（2026年03月11日 第 20 版）