貴州七星關(guān):烏蒙山下的“治理溫度”
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收藏三月烏蒙,晨霧如紗,層巒疊翠間涌動著活力與暖意。在黔西北這片熱土上,七星關(guān)區(qū)局的“治理變化”正在悄然發(fā)生。
便民服務(wù)靠前一步
“腿腳不好出不了門,正愁證咋辦呢,人家就上門來了,還給我送家里。”提及煙草專賣零售許可證延續(xù),朱昌鎮(zhèn)開小賣部的88歲羅大爺贊不絕口。

查案現(xiàn)場清點(diǎn)涉案卷煙。陳偉攝
許可證到期前一個月,“提醒短信”就發(fā)到手機(jī)上,電話也告知了,見羅大爺遲遲沒動靜,稽查員主動上門服務(wù),數(shù)日后新證就寄到了家,一樁老人的煩心事化作暖心事。
無獨(dú)有偶。零售戶顧穎也曾因店鋪位置偏僻、房屋租賃糾紛陷入困境,許可證即將到期更讓她發(fā)愁。稽查員了解情況后主動上門幫扶,幫助勘驗新址、估算開銷、指導(dǎo)注銷,全程協(xié)助辦理。
“搬店本來是大麻煩,現(xiàn)在新店生意比原來還紅火。”顧穎指著柜臺上的新許可證,笑容舒坦。如今,顧穎搬遷到自家樓下,羊肉粉店兼小賣部生意紅火,嶄新的許可證見證著暖心服務(wù)帶來的新希望。

“3·15”普法宣傳。李連宇攝
小切口里見大變化。七星關(guān)區(qū)局將服務(wù)觸角向前延伸,全面實施零售許可全生命周期管理,提前30日內(nèi)通過“發(fā)送短信、電話告知、現(xiàn)場叮囑”三重提醒,針對老年人、殘疾人等行動不便群體,主動上門幫助指導(dǎo),杜絕零售戶因疏忽導(dǎo)致證件失效。
科學(xué)優(yōu)化合理布局規(guī)劃,按照“退一進(jìn)一”原則,助力原最小單元格內(nèi)改變經(jīng)營地址的零售戶規(guī)范搬遷、順利換證,群眾的滿意度節(jié)節(jié)攀升。
深化協(xié)作全鏈打擊
暮色四合,村寨里的平房旁,幾個身影正從一輛廂式貨車上卸貨,見有人靠近后匆匆關(guān)門,被突然出現(xiàn)的執(zhí)法人員攔下。“你們是什么人,憑什么攔我們?”司機(jī)強(qiáng)作鎮(zhèn)定。“從下高速就開始繞,先走國道又竄村道,停了一個多小時不敢下貨,車上拉的什么,心里沒數(shù)?”依法攔截的執(zhí)法人員胸有成竹地答復(fù)。司機(jī)臉色驟變,沉默不語。

服務(wù)指導(dǎo)許可證延續(xù)。范賢杰攝
這不是偶然撞見的“運(yùn)氣”,而是一場多部門協(xié)同的精準(zhǔn)收網(wǎng)。在警煙情報研判室,多角度梳理分析線索,實施“高速邊界布控、汽車接力跟蹤、無人機(jī)偵察”的查緝戰(zhàn)術(shù)。在一次查獲跨境運(yùn)輸案件中,正是通過這套戰(zhàn)術(shù),實現(xiàn)對目標(biāo)車輛的實時追蹤、無縫接力,上游賣家與下游分銷人員一并鎖定。
查緝手段之變,源于協(xié)作機(jī)制之變。七星關(guān)區(qū)局不斷延伸打擊觸角,與市內(nèi)周邊、鄰省延邊縣級局深化執(zhí)法聯(lián)動;聯(lián)合公安刑偵共建涉煙情報研判室,多部門聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)動;專賣、卷煙、煙葉、內(nèi)管、物流“攥指成拳”,信息互通共享,形成“生產(chǎn)、倉儲、運(yùn)輸、銷售”全鏈條分析研判、全環(huán)節(jié)打擊的監(jiān)管閉環(huán)。
當(dāng)治理握指成拳,一起起案件相繼告破,市場的秩序便在無形中筑牢。
法治浸潤街頭巷尾
“這煙上的噴碼要和店的許可證號一致?我一直沒注意過。”在招商花園城購物中心廣場的“3·15”普法宣傳臺前,群眾拿著假冒卷煙樣品,一臉驚訝。

服務(wù)指導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營。陳偉攝
“可以核對煙草專賣零售許可證號碼,識別鋼印,看拉帶頭的形狀……”稽查員拿起擺放的假冒卷煙樣品,專業(yè)又細(xì)致地解說。一旁,宣傳人員有的“手把手”教群眾識別真假卷煙,有的“面對面”發(fā)放宣傳單,用通俗易懂的語言普及法律知識、告知投訴渠道、解答“如何辨別”等群眾關(guān)心的問題。
普法宣傳遠(yuǎn)不止于節(jié)日的熱鬧,更在日常。七星關(guān)區(qū)局深耕法治宣傳陣地,實施“1141”監(jiān)管模式,為零售戶送上合規(guī)指南,在經(jīng)營場所張貼公開承諾牌,公示投訴電話,讓法宣走進(jìn)街頭巷尾。
未成年人保護(hù)更是重中之重,持續(xù)開展進(jìn)校園公益宣傳活動,清理校園周邊售煙網(wǎng)點(diǎn),聯(lián)合多部門勸阻向未成年人售賣煙盒、煙卡等行為,引導(dǎo)青少年自覺拒絕吸煙,守護(hù)青春健康成長。
法治的種子,在一次次講解、一張張傳單、一次次檢查中悄然播撒。

日常普法宣傳。陳偉攝
春風(fēng)又度烏蒙山。當(dāng)從“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龅摹胺?wù)者、守護(hù)者、構(gòu)建者”,治理便有了溫度。這溫度,是小店還亮著的燈,是煙農(nóng)臉上掛著的笑,更是汩汩流淌的市場活力。(陳偉)
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