貴州大方縣千方百計助農(nóng)增收鞏固脫貧攻堅成果

春末夏初，奢香故里綠意翻涌，生機勃發(fā)。放眼望去，山鄉(xiāng)處處涌動著脫貧攻堅、逐夢小康的火熱場景。

貓場鎮(zhèn)的萬畝櫻桃剛剛讓群眾滿滿體驗了一把豐收的喜悅；黃泥塘鎮(zhèn)種下的辣椒又讓百姓憧憬著即將迎來的火紅日子；鳳山鄉(xiāng)馬干山草原牛羊肥壯，群眾趕著牛羊奔小康；星宿鄉(xiāng)的玫瑰花迎風(fēng)綻放，嬌艷的花朵甜了日子美了生活。

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在黔西北，在這塊古老而貧瘠的土地上，百萬大方兒女創(chuàng)造了一個個脫貧攻堅的奇跡：2018年末，30個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽，5.83萬戶22.51萬人脫貧，貧困發(fā)生率從20.85%下降到1.85%。2019年3月，大方縣通過省級檢查驗收；同年4月24日，省人民政府正式批準包括大方縣退出貧困縣序列；2019年7月，大方縣通過國家第三方評估。如今，他們正以前所未有的信心和激情，奔跑在逐夢小康的大道上。

下活產(chǎn)業(yè)旗 奏響富民曲

產(chǎn)業(yè)，是群眾增收致富的“法寶”。但是面對“八山一水一分田”的自然環(huán)境，大方要下活產(chǎn)業(yè)這步棋實屬不易。

但大方有大方的優(yōu)勢，幾塊金閃閃的“國字招牌”寫滿了大方人的自豪：中國皺椒之鄉(xiāng)、中國天麻之鄉(xiāng)、中國豆制品之鄉(xiāng)......

圍繞這些國字招牌，大方縣決策層因地制宜繪制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖：以“菜、畜、果、藥、菌”五大產(chǎn)業(yè)為抓手，發(fā)展 20 萬畝辣椒、10 萬畝大豆、13 萬畝中藥材（天麻）、10 萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛、10 萬畝以獼猴桃為主的經(jīng)果林；結(jié)合實際發(fā)展蔬菜37 萬畝、食用菌（冬蓀）3.5 萬畝、酒用高梁 3 萬畝、刺梨10 萬畝、皂角 6 萬畝、茶葉 1 萬畝。

再好的藍圖只有繪在大地上，才能托起群眾的幸福未來。這個春天，中國皺椒之鄉(xiāng)大方打響了辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農(nóng)增收的戰(zhàn)役，所有副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)包保到鄉(xiāng)，所有農(nóng)技人員蹲在田間地頭，從育苗、移栽到田間管護，干部群眾一起，用心培育“紅火火”的辣椒。如今，“以龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的組織方式帶領(lǐng)群眾種下的20萬畝辣椒苗開始抽芽，拔節(jié)生長。

天麻、食用菌、蔬菜......一個個特色產(chǎn)業(yè)如雨后春筍，在大山間拔節(jié)，在田地頭生長。這段時間，大方縣九龍?zhí)炻殚_發(fā)有限公司采用“黨支部+公司+合作社+貧困戶”組織方式，在安樂鄉(xiāng)安樂村種下了1000畝林下仿野生天麻，而全村發(fā)展林下野生天麻超過了2000畝，僅這一項，就可帶動安樂村人均增收2000元以上。

下活產(chǎn)業(yè)棋，群眾腰包鼓。黃泥塘鎮(zhèn)大力發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)后，西河村村民劉大福手腳一直沒閑過，育苗、平地、起壟、移栽......道道活路都有這個“莊稼把式”的身影。“這段時間，收入超過了3000元。”劉大福開心地說，自己還種了頭十畝辣椒，和村合作社簽訂了保底價收購協(xié)議，兩筆賬一扎，估計今年收入幾萬塊錢不得問題。

同時，大方縣因地制宜，以壩區(qū)為依托，加快規(guī)模化標準化生產(chǎn)基地建設(shè)步伐，強化產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)產(chǎn)品加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，加強產(chǎn)銷對接，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。群眾增收致富的路子越來越寬，步子越來越穩(wěn)。

架起就業(yè)橋 拓寬增收路

“政府扶了一把，曾太正終于爬出窮坑坑了。”在果瓦鄉(xiāng)隆里村，人們目睹了曾太正身上發(fā)生的變化。

曾太正不懶，但就是搞不上路。討了個老婆，看到日子過不下去，老婆丟下姑娘一去不回。種幾畝地帶娃兒苦熬日子的曾太正禍不單行，摔了一跤差點癱瘓在床，治愈后家境雪上加霜。看他情況老火，政府把他聘為護林員，一年有1萬多元工資，兩爺崽一下子擺脫了貧困。

除了做好護林工作，曾太正還種點莊稼，喂牛養(yǎng)豬，日子寬裕起來，過年還殺了頭大肥豬。依托就業(yè)，曾太正擺脫了窘境。

面對“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”又有勞動能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困群眾，怎么扶？大方縣立足實際， 按照“人盡其才”“人適其崗”的要求，出臺了大方縣《就業(yè)扶貧實施方案》，人社部門與民政、林業(yè)、交通等部門共同協(xié)作，積極開發(fā)護校、護路、護林、護醫(yī)、護廠、護河、護寨、治安巡防、養(yǎng)老護理等“10+N”就業(yè)扶貧專崗2萬個，10700名貧困群眾端上了“飯碗”，有了穩(wěn)定收入。

只有搭起“就業(yè)橋”，才能拓寬群眾增收致富路。“就業(yè)橋”怎么搭？大方縣探索成立就業(yè)扶貧勞務(wù)公司，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞務(wù)分公司，在村建立勞務(wù)合作站，在對口幫扶城市建立勞務(wù)協(xié)作站，為貧困勞動力外出就業(yè)牽線搭橋，助推脫貧攻堅。

同時，該縣大力開展各種就業(yè)培訓(xùn)，增強群眾“端飯碗”的本事。2019年先后開展了家禽飼養(yǎng)工、育嬰師、農(nóng)作物保值工、動物疫病防治員、中式烹調(diào)師、果樹種植、養(yǎng)老護理、家政服務(wù)員、農(nóng)藝工等工種培訓(xùn)1.15萬人，部分人實現(xiàn)了就業(yè)，部分人還依托學(xué)到的技術(shù)搞起了創(chuàng)業(yè)。

這個春天，大方縣在抓好疫情防控的同時，千方百計確保農(nóng)民工返崗就業(yè)，務(wù)工增收。該縣按照產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)、勞動力關(guān)系，推動跨區(qū)域、跨行業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動，科學(xué)有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。整合人社、交通等部門力量，組建專班隊伍，明確職責(zé)要求，通過流動喇叭響起來、進寨入戶，在宣傳疫情防控的同時，加大對就業(yè)務(wù)工政策和省內(nèi)外企業(yè)用工需求的宣傳，幫助近10萬人成功返崗就業(yè)，增收致富。

搬出深山區(qū) 日子比蜜甜

從偏遠的雨沖鄉(xiāng)金星村通過易地扶貧搬遷搬進奢香古鎮(zhèn)后，25歲的彝家姑娘龍恩碧活出了自己想要的模樣。從小深受彝族文化熏陶，一直想從事旅游文化相關(guān)工作，渴望能自己創(chuàng)業(yè)的她在奢香古鎮(zhèn)找到了屬于自己的舞臺。

奢香古鎮(zhèn)緊鄰大方縣城北的慕俄格古城、貴州宣慰府和奢香博物館，政府大力扶持發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，專門規(guī)劃了旅游商業(yè)街。“瞌睡來遇到枕頭”的龍恩碧大學(xué)一畢業(yè)后，在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的大力扶持下，在旅游商業(yè)街開起了民族服飾店，帶領(lǐng)安置點30名留守婦女做手工，并免費提供材料，回收成品，帶她們一起奔小康。

如何讓群眾搬出大山的日子比蜜甜？大方縣努力寫好易地扶貧搬遷后半篇文章，大力推進“五個體系”建設(shè)，解決好搬遷群眾的后顧之憂，努力扶持他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進他們盡快融入安置地的生產(chǎn)生活，脫貧致富奔小康。

工作中，該縣重點針對教育保障、醫(yī)療保障、就業(yè)扶貧、各項后續(xù)服務(wù)和幫扶責(zé)任人工作到位情況、特殊困難家庭的幫扶情況、搬遷群眾思想情緒和思想疏導(dǎo)工作等開展“回頭看”和遍訪。并利用農(nóng)民講習(xí)所開展教育培訓(xùn)，培育搬遷群眾感恩意識，提升工作技能，幫助他們盡快實現(xiàn)由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，盡早適應(yīng)城鎮(zhèn)生活。

同時抓好基層陣地建設(shè)，推進50個恒大幸福村安置點衛(wèi)生服務(wù)陣地和便民服務(wù)中心建設(shè)，特別是加快奢香古鎮(zhèn)易地搬遷點配套第七中學(xué)建設(shè)進度，推進恒大援建醫(yī)院和配套衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，確保6月底建成并投入使用。

做好政策保障銜接工作，切實做好搬遷群眾醫(yī)保、低保、養(yǎng)老保險的銜接轉(zhuǎn)接工作。加快戶籍制度改革，推進搬遷群眾戶籍城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”。用好群團組織助力脫貧攻堅力量，建立文化服務(wù)中心、老年人活動中心、勞務(wù)協(xié)作服務(wù)中心等機構(gòu)，實現(xiàn)自我管理和自我發(fā)展。

細致周到做好各種服務(wù)，千方百計解決搬遷群眾就業(yè)，扶持群眾創(chuàng)業(yè)，讓搬遷群眾的子女享受到更優(yōu)質(zhì)的教育，徹底斬斷貧困代際傳遞。讓搬出深山的群眾一步住上新房子，快步過上了好日子。（謝朝政）