借好幫扶外力 增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力（一線探民生）

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近年來，貴州臺(tái)江縣的教育、醫(yī)療狀況發(fā)生了很大變化。這得益于當(dāng)?shù)匾劳袞|部扶貧協(xié)作資源，聚焦關(guān)鍵短板，從資金技術(shù)、制度管理、人才培養(yǎng)等方面狠下功夫，推動(dòng)全縣教育、醫(yī)療實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為走好脫貧路提供保障。

“以前每逢高考，學(xué)校門口很難看到家長。家里有條件的，一般都把孩子送到外地讀書。不管大病小病，一旦生病就想往外跑。現(xiàn)在這些全倒了個(gè)個(gè)兒！”今年3月，貴州省黔東南苗族侗族自治州臺(tái)江縣正式退出貧困縣序列，而當(dāng)?shù)亟逃�、醫(yī)療條件的明顯變化，讓群眾感受很深。

數(shù)據(jù)也驗(yàn)證了這一事實(shí)：2020年，臺(tái)江縣高考一本上線人數(shù)是2015年的15倍，連續(xù)3年高考本科完成率居全州第一；臺(tái)江縣人民醫(yī)院門診人次比2015年增長322%，手術(shù)例次增長273%。

近年來，臺(tái)江縣搶抓幫扶機(jī)遇，依托東部扶貧協(xié)作資源，聚焦關(guān)鍵短板，探索實(shí)施東西部教育、醫(yī)療組團(tuán)式幫扶，由此推動(dòng)全縣教育、醫(yī)療跨越式發(fā)展，確保脫貧路上不掉隊(duì)。

引進(jìn)資金技術(shù)

提升診療水平

2016年9月，汪四花從浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院來到臺(tái)江縣人民醫(yī)院，以院長的身份駐點(diǎn)幫扶。眼前的縣醫(yī)院不僅設(shè)施簡陋，醫(yī)院人才隊(duì)伍也亟待建設(shè)。

汪四花沒有泄氣，滿腦子都想著如何改變，“如果沒困難，還要自己來干嗎？一定要讓醫(yī)院蛻變重生。”

幫扶的關(guān)鍵在于找準(zhǔn)病根兒，對(duì)癥下藥。在對(duì)醫(yī)院的摸底調(diào)研中，汪四花得知，因?yàn)槿狈�技術(shù)、設(shè)備，當(dāng)?shù)厝罕姸纪�周邊地區(qū)跑，形成了看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴等問題。“唯一一臺(tái)設(shè)備在五官科，結(jié)果底下還墊著塊磚頭，心里真不是個(gè)滋味兒。”

“幸運(yùn)的是，我們背后有強(qiáng)大的后援支撐。”汪四花所說的，是浙江大學(xué)提供的1910萬元以及浙大二院支持的近700萬元幫扶資金，改善設(shè)施不再是難題。短短幾年，核磁共振室、消化內(nèi)鏡中心、心血管介入中心等陸續(xù)建成并投入使用。縣醫(yī)院還建成了遠(yuǎn)程會(huì)診中心。醫(yī)院的診療水平整體上了一個(gè)新臺(tái)階，汪四花期待的變化漸漸顯現(xiàn)。

“之前是不敢治，甚至還治不了。現(xiàn)在不但敢治，還能治好，這是最關(guān)鍵的。”汪四花表示，醫(yī)院新建23個(gè)學(xué)科平臺(tái)，開展新技術(shù)、新項(xiàng)目共155項(xiàng)，患者的滿意度明顯提升，“收治病種增加了近五成，日看病量穩(wěn)定在600多人，是之前的近3倍。”

除了醫(yī)療條件的改善，杭州市還積極協(xié)調(diào)3000萬元資金用于臺(tái)江縣職校改擴(kuò)建，同時(shí)下?lián)?200萬元用于建設(shè)當(dāng)?shù)刂袑W(xué)，為教育持續(xù)發(fā)展提供保障，全力阻斷貧困代際傳遞。

轉(zhuǎn)變教育理念

強(qiáng)化制度管理

“臺(tái)江支教去不去？”“多長時(shí)間？”“兩年！”“服從安排，我去！”

去年3月的一個(gè)晚上，時(shí)任杭州電子信息職業(yè)學(xué)校黨委副書記的張帆，收到領(lǐng)導(dǎo)發(fā)來的短信。幾天之后，他帶領(lǐng)一個(gè)由6名教師組成的團(tuán)隊(duì)來到臺(tái)江縣中等職業(yè)學(xué)校，自己出任校長。

“學(xué)會(huì)一門技能，實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)、一家脫貧。”剛來學(xué)校，聽到格外響亮的口號(hào)，張帆開始思考，“技能學(xué)習(xí)很重要，但學(xué)生的發(fā)展是首要目標(biāo)，要讓孩子們未來的路越走越寬廣。”

翻看學(xué)校往年的招生數(shù)據(jù)：2019年之前，每年只能招到300人左右，超過半數(shù)是貧困學(xué)生、留守子女，畢業(yè)后許多從事簡單勞動(dòng)……這刺激了張帆，“貧困學(xué)生這么多，學(xué)校更有責(zé)任幫助他們走出大山。”

他打定主意，先從辦學(xué)理念和管理制度入手，走教育高質(zhì)量發(fā)展之路。在培養(yǎng)模式方面，確保文化課與專業(yè)技能并重，提升學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。“招錄時(shí)，學(xué)生要填報(bào)志愿，針對(duì)升學(xué)式就業(yè)和技能式就業(yè)做選擇，念到高二還有一次選擇機(jī)會(huì)。”張帆表示，要充分尊重學(xué)生意愿，幫助他們找到最適合的路。

同時(shí)，學(xué)校還建立了新的制度體系，從課堂教學(xué)到日常生活，實(shí)行精細(xì)化管理。張帆介紹，嚴(yán)格執(zhí)行教師正常上下班時(shí)間，一旦有班級(jí)出現(xiàn)教師早退，便認(rèn)定為教學(xué)事故，目前已有7人受到處理。同時(shí)定期開展教研活動(dòng)，組織教師到杭州職校跟崗培訓(xùn)，將講課比賽納入常規(guī)教學(xué)，幫助教師拔節(jié)成長。

“去年學(xué)校招錄了776人，今年突破了1100人，學(xué)生流失率降低到7%，超過九成學(xué)生成功升學(xué)、就業(yè)。”數(shù)據(jù)的變化映襯著改革的成效，這給了張帆極大的信心，讓他對(duì)來年的升學(xué)就業(yè)有了更多期待。

而在臺(tái)江縣人民醫(yī)院，汪四花也在想盡辦法，將發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)院的先進(jìn)管理理念嵌入其中。

“醫(yī)院是為患者服務(wù)的，以前是病人在跑，醫(yī)生在等。現(xiàn)在則是病人在等，讓醫(yī)生跑起來、機(jī)器跑起來。”為落實(shí)制度治院，汪四花帶領(lǐng)幫扶團(tuán)隊(duì)一起，完善、修訂近300項(xiàng)制度流程，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為，提升患者就診體驗(yàn)。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)

提升造血能力

今年9月，帶著厚厚的學(xué)習(xí)筆記，尹全會(huì)結(jié)束了浙大二院為期3個(gè)月的進(jìn)修，回到臺(tái)江縣人民醫(yī)院，繼續(xù)堅(jiān)守消化內(nèi)科。

定期外派醫(yī)生進(jìn)修是汪四花爭取的。“不算幫扶團(tuán)隊(duì)，當(dāng)?shù)蒯t(yī)生共有80多人，一半沒有醫(yī)師資格證，有點(diǎn)能力的就想跳槽，人才流失嚴(yán)重。”她覺得，組團(tuán)式幫扶不單指自己的團(tuán)隊(duì)，還包括背后的支持力量，最終目的是要變輸血為造血，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)一支帶不走的隊(duì)伍。

不僅要走出去，還要引進(jìn)來，多層次培養(yǎng)人才隊(duì)伍。為此，汪四花摸索實(shí)行導(dǎo)師制，按照一對(duì)一的模式幫扶指導(dǎo)。

“醫(yī)院長期保持8到12人的幫扶專家，畢竟人手有限，短時(shí)間內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。”根據(jù)實(shí)際情況，汪四花從各科室入手，選拔年輕骨干，再與幫扶專家結(jié)對(duì)，定期進(jìn)行雙向考核，以此帶動(dòng)整個(gè)科室的發(fā)展。

“最大的好處在于，業(yè)務(wù)上遇到任何問題，書本里找不到答案沒關(guān)系，有專人協(xié)助點(diǎn)撥，診療時(shí)也會(huì)提供指導(dǎo)意見，像是有雙手在推著自己進(jìn)步！”外出進(jìn)修的尹全會(huì)是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)考上來的，自從有了導(dǎo)師指導(dǎo)，已經(jīng)逐漸成長為科室的骨干力量。

自2006年至今，臺(tái)江縣人民醫(yī)院已外派193名醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修培訓(xùn)，同時(shí)共有62名專家駐點(diǎn)幫扶，開展教學(xué)講座680余次，將近1.5萬人次受益。

增強(qiáng)本地教師隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力，也是教育持續(xù)發(fā)展的根本保證。在臺(tái)江縣中等職業(yè)學(xué)校，除了拜師學(xué)藝、黔師赴杭等舉措外，學(xué)校還引入教育名師、專家進(jìn)校送課，創(chuàng)建名師工作室，圍繞教師科研成長、教學(xué)能力提升等方面給予幫助與指導(dǎo)。

“我們要全力培養(yǎng)教師隊(duì)伍，讓大家時(shí)刻牢記教育扶貧的重任，這樣孩子才能更好成長。”張帆表示。

原刊于《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年11月18日 第 13 版）