綠水青山蘊福祉 百姓富裕生態(tài)美

田園湖光與絢麗城景相融，小橋流水、白墻黛瓦、現(xiàn)代高樓各成一體……圍繞著貴陽市民“三口水缸”之一的百花湖，觀山湖區(qū)充分發(fā)揮豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢，探索發(fā)展都市型休閑農業(yè)及旅游業(yè)，將貫徹“兩山理念”變作高質量發(fā)展的“助推器”。

綠水青山蘊福祉，百姓富裕生態(tài)美。眼下，經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調發(fā)展的觀山湖區(qū)既有顏值、更具實力，逐漸走出一條具有特色的錯位發(fā)展、差異化發(fā)展道路，交出一份耀眼的“綠色成績單”。

以退為進 打響生態(tài)保護戰(zhàn)役

12月11日，走進位于觀山湖區(qū)朱昌鎮(zhèn)的百花湖森林公園，靈山秀水美不勝收，娛樂項目豐富多彩。“公園里空氣清新、設施齊全，附近還有農家樂，可以在這里玩上大半天。”游客彭城說。

觀山湖區(qū)是貴陽市的新城區(qū)、中心區(qū)、窗口區(qū)、生態(tài)區(qū)和試驗區(qū)，環(huán)百花湖周邊，世代居住著朱昌鎮(zhèn)、金華鎮(zhèn)、百花湖鎮(zhèn)的原住民。上世紀90年代以前，村民生態(tài)環(huán)保意識淡薄，生活污水和生活垃圾隨處傾倒，養(yǎng)殖廢水直接入湖，導致百花湖水質逐年下降。

為保護生態(tài)環(huán)境、推進綠色發(fā)展，2007年9月，貴陽市全面啟動治理和保護“兩湖一庫”（紅楓湖、百花湖和阿哈水庫）工作，打響一場保護生態(tài)環(huán)境的“戰(zhàn)役”。

2014年，觀山湖區(qū)出臺政策，以合理的方式補償百花湖周邊原住民，既保障搬遷村民利益，又制約突擊種房行為，收效良好。除對紅線范圍內的農房實行正常征收拆除外，觀山湖區(qū)還開展大規(guī)模的集中拆除違法建筑行動，對位于百花湖一級水庫保護區(qū)內的違建房及附屬設施進行強制拆除；創(chuàng)新林地“占一補一”制度，占多少補多少，保證林業(yè)資源的數(shù)量和質量持續(xù)增加。

2016年底，環(huán)百花湖沿湖村寨23個污水處理設施建設完成，沿湖村莊生活污水處理能力大大提升。觀山湖區(qū)還全面推進“千村整治·百村示范”工作，開展以“三清一改兩拆三化”為主要實施內容的村莊清潔行動，有序推進農房風貌整治、農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、農村“廁所革命”、農村道路暢通等重點任務，打造富美鄉(xiāng)村示范村4個。

隨著生態(tài)環(huán)保工作逐步推進，百花湖水質已穩(wěn)定保持在Ⅲ類以上，綠水青山還復來。

藏富于民 推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

山青了，水美了，被青山綠水環(huán)抱的村民也過上了新日子。

2014年開展百花湖水源地村民搬遷工作時，觀山湖區(qū)百花湖新城建設開發(fā)辦公室便在村民居住的新村內，規(guī)劃安排商業(yè)門面用于集中經(jīng)營。對集中經(jīng)營所產生的效益，村民可參與分紅；商場、餐飲入駐以后，村民還可參與物業(yè)管理及其他工作。

2017年起，觀山湖區(qū)推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，遵循因地制宜、循序漸進、綜合效益的原則，以“菜籃子、果盤子、藥箱子、茶園子”為抓手，選擇發(fā)展水果、蔬菜、茶葉、中藥材4個特色產業(yè)，打造現(xiàn)代都市精致農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，給全區(qū)“三農”工作指明發(fā)展新方向。

以百花湖鎮(zhèn)現(xiàn)代高效茶葉基地項目為例，該項目規(guī)劃總面積1萬畝，總投資10億元，由核心區(qū)和拓展區(qū)組成，分別位于溫水村和楊莊村、哪嘎村、石操村、坪山村、谷臘村、竹林村。項目采用“龍頭企業(yè)+鎮(zhèn)平臺公司+合作社+農戶”運行模式，以“茶、旅、文”作為支撐，結合茶葉種植、茶品加工、觀光旅游進行總體規(guī)劃。目前已完成8600余畝茶苗種植，建成產業(yè)路28.5公里，主要種植黔茶一號、黔茶十號、金牡丹、金觀音等優(yōu)良茶葉品種。

貴陽市百花湖生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理劉夢霞說，該項目建設過程中，村民可通過土地入股分紅、務工等方式共享發(fā)展紅利。項目產生收益前，公司采取土地兜底政策，農戶每年每畝土地可領取600元保底分紅；產生效益后，公司按照合同約定對合作社進行分紅。

“截至目前，公司共計發(fā)放996戶農戶土地保底資金1123余萬元，戶均增收11275元；其中，發(fā)放254戶建檔立卡戶土地保底資金289余萬元，戶均增收11378元。公司帶動當?shù)剞r戶1702人務工，共計發(fā)放務工工資910余萬元，人均增收5347元；其中，發(fā)放帶動建檔立卡戶408人務工工資268余萬元，人均增收6569元。”劉夢霞說。

農旅一體 打造都市精致農業(yè)

不同于邊緣地區(qū)的農村，觀山湖區(qū)環(huán)百花湖三鎮(zhèn)與城區(qū)緊密結合。觀山湖區(qū)致力把環(huán)百花湖三鎮(zhèn)打造成觀山湖城區(qū)的“后花園”，促進農村生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富，有效推進城鄉(xiāng)一體化。

具體工作中，該區(qū)通過“超市+專業(yè)合作社（龍頭企業(yè)）+貧困戶”模式，大力推進農超對接，在全區(qū)19個惠民生鮮超市內設立貴州產業(yè)扶貧綠色優(yōu)質農產品銷售專區(qū)，配合市商務部門，組織生鮮連鎖超市與省重點農產品企業(yè)、農業(yè)合作社實現(xiàn)產銷對接，采購蔬菜、雞蛋、白條禽等農產品，帶動貧困農戶增收。

區(qū)文廣局組織鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員和鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人進行培訓，每年培訓100人次左右。培訓采取視頻學習、教師授課和現(xiàn)場參觀相結合的方式，帶動村民主動投身產業(yè)結構調整，加入鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新致富方式。

同時，觀山湖區(qū)全力推動實現(xiàn)一鎮(zhèn)一特、一村一品的都市休閑農業(yè)產業(yè)格局。以金華鎮(zhèn)翁井村為例，翁井村因地制宜探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之路，通過村民土地入股、資金入股、勞務入股等形式，采取“黨組織+合作社+基地+農戶”模式，引進草莓種植項目，建設“草莓公社”。2017年，翁井村“草莓公社”迎來豐收，草莓口感好、品質優(yōu)，加上村子交通便利，吸引眾多市民進村采摘游玩。

“草莓公社”讓更多人走進翁井村，帶火鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。但因草莓采摘期有限，翁井村積極發(fā)展其他產業(yè)，形成80畝草莓、176畝李子和100畝蓮藕的產業(yè)規(guī)模。2019年，翁井村村民人均可支配收入達13700元。

翁井村是觀山湖區(qū)發(fā)展都市休閑農業(yè)的優(yōu)秀典型。目前，觀山湖區(qū)已規(guī)劃旅游環(huán)線觀山湖段、百花湖環(huán)線、觀山湖城市快速環(huán)線等城鄉(xiāng)精品旅游環(huán)線和百花湖生態(tài)數(shù)谷，打造生態(tài)、數(shù)博于一體的“三環(huán)一谷”。該項目的實施，將進一步加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和一二三產業(yè)體系融合。

接下來，觀山湖區(qū)將繼續(xù)秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，縱深推進鄉(xiāng)村振興，實施“五子登科”產業(yè)重點發(fā)展工程、農產品加工提升行動和鄉(xiāng)村旅游精品工程，加快推進現(xiàn)代都市休閑農業(yè)發(fā)展，大力改善農村環(huán)境面貌，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷描繪百姓富、生態(tài)美的生動畫卷。（蔡婕）

百花湖鎮(zhèn)下麥城村一景。觀山湖區(qū)融媒體中心供圖