貴州發(fā)布關(guān)于《做好人民群眾就地過(guò)年服務(wù)保障工作若干措施》

1月30日，貴州省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《貴州省做好人民群眾就地過(guò)年服務(wù)保障工作若干措施》，要求全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)人員要帶頭就地過(guò)年，不得組織或參與大規(guī)模聚會(huì)、聚餐，如有特殊原因確需離黔的，需事先經(jīng)本單位（企業(yè)）主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。

全文如下：

貴州省做好人民群眾就地過(guò)年服務(wù)保障工作若干措施

為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好人民群眾就地過(guò)年服務(wù)保障工作的通知》精神，扎實(shí)做好我省就地過(guò)年人民群眾服務(wù)保障工作，有效降低春節(jié)期間新冠肺炎疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下措施。

一、分級(jí)分類引導(dǎo)人民群眾就地過(guò)年

1.積極引導(dǎo)人民群眾就地過(guò)年，確需出行的原則上不前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、口岸直接接觸進(jìn)口貨物從業(yè)人員、隔離場(chǎng)所工作人員等重點(diǎn)人群確需省際、市際出行的，以及跨省返回農(nóng)村地區(qū)的返鄉(xiāng)人員，應(yīng)當(dāng)持7日內(nèi)有效新冠病毒核酸檢測(cè)陰性結(jié)果，并按規(guī)定做好居家健康監(jiān)測(cè)。中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員流動(dòng)嚴(yán)格按照國(guó)家和我省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)人員要帶頭就地過(guò)年，不得組織或參與大規(guī)模聚會(huì)、聚餐，如有特殊原因確需離黔的，需事先經(jīng)本單位（企業(yè)）主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。春節(jié)期間加班的，單位（企業(yè)）要嚴(yán)格落實(shí)加班補(bǔ)貼、補(bǔ)助、補(bǔ)休等政策。

3.積極引導(dǎo)我省在外務(wù)工、就業(yè)和上學(xué)人員春節(jié)期間不流動(dòng)、留在當(dāng)?shù)剡^(guò)年，引導(dǎo)外地在黔就業(yè)人員、尚未離校的師生就地過(guò)年。

二、多措并舉滿足人民群眾節(jié)日需求

4.切實(shí)加強(qiáng)生活物資保障，全面落實(shí)“菜籃子”市（州）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)肉類、蔬菜等重要儲(chǔ)備商品管理，做好產(chǎn)銷銜接，確保糧油肉蛋菜果奶等生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。引導(dǎo)和支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市賣場(chǎng)、生鮮電商、物流配送企業(yè)保持正常運(yùn)營(yíng)，確保生活必需品不斷檔、不脫銷，倡導(dǎo)社區(qū)、鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點(diǎn)春節(jié)期間每日營(yíng)業(yè)時(shí)間不少于8小時(shí)。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《竞怂釞z測(cè)和預(yù)防性全面消毒等措施。

5.加強(qiáng)水、電、煤、氣、油等重要物資的供需監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)保障，建立日?qǐng)?bào)制度，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求變化，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售、庫(kù)存等情況的跟蹤監(jiān)測(cè)及產(chǎn)運(yùn)銷銜接，保持合理庫(kù)存水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決供應(yīng)中的問(wèn)題，回應(yīng)和處理相關(guān)維修、服務(wù)訴求，確保人民群眾安全、溫暖、舒適過(guò)年。加強(qiáng)應(yīng)急物資、生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸保障，優(yōu)先保障民生物資運(yùn)輸車輛通行。

6.開展春節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管方式，加強(qiáng)對(duì)與人民群眾日常生活密切相關(guān)的餐飲、住宿、旅游等重點(diǎn)行業(yè)，以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、生鮮超市等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管抽查力度，嚴(yán)查嚴(yán)處哄抬物價(jià)、串聯(lián)漲價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，非法添加、涂改生產(chǎn)日期等食品安全問(wèn)題，黑車黑導(dǎo)、欺客宰客、天價(jià)消費(fèi)及旅行社非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)資格等行為。

7.著力增加網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等文化體育節(jié)目供應(yīng)，大力鼓勵(lì)各地文藝院團(tuán)開展線上演播，各地廣播電視臺(tái)精心編排播出一批主題多樣、類型豐富的電視劇、廣播劇、晚會(huì)、紀(jì)錄片、動(dòng)畫片等作品，相關(guān)運(yùn)營(yíng)商提供免費(fèi)流量、網(wǎng)絡(luò)視頻APP限時(shí)免費(fèi)電影放映等線上服務(wù)，滿足不同年齡層次的人民群眾需求。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)通信保障，全力確保春節(jié)期間網(wǎng)絡(luò)通信暢通。廣泛開展“我們的中國(guó)夢(mèng)”——文化進(jìn)萬(wàn)家、新春走基層等活動(dòng)。圖書館、博物館、公園、體育場(chǎng)等公共活動(dòng)空間，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求的前提下，保障開放時(shí)間，免費(fèi)為人民群眾提供豐富多樣的文化體育活動(dòng)。

8.結(jié)合春節(jié)消費(fèi)需求，充分發(fā)揮“云上貴州多彩寶APP”和“一碼游貴州”小程序等平臺(tái)作用，積極為人民群眾提供非接觸、少聚集的各類線上消費(fèi)項(xiàng)目和社會(huì)服務(wù)。鼓勵(lì)各地大型超市、商業(yè)綜合體、餐館酒店在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，開展豐富多樣的優(yōu)惠促消費(fèi)活動(dòng)，為人民群眾線下消費(fèi)提供安全、實(shí)惠的購(gòu)物體驗(yàn)。按照限量、預(yù)約、錯(cuò)峰等要求，著力豐富鄉(xiāng)村游、周邊游等旅游產(chǎn)品供給，開展形式多樣的旅游休閑活動(dòng)，更好滿足人民群眾節(jié)日旅游休閑需求。

9.強(qiáng)化人民群眾出行保障，城市公交、地鐵等公共服務(wù)單位和出租汽車企業(yè)要根據(jù)需要合理調(diào)整運(yùn)力和運(yùn)營(yíng)時(shí)間，最大程度滿足人民群眾的購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)等出行需求。保障老年人等特殊群體傳統(tǒng)與智能、線下與線上相結(jié)合的出行服務(wù)。各地和郵政管理部門以及快遞物流企業(yè)要在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求的前提下，積極為寄遞快遞創(chuàng)造便利條件，確保貨運(yùn)物流暢通，滿足群眾年貨寄遞需求。

10.精心做好人民群眾醫(yī)療服務(wù)工作，提高門診服務(wù)能力，強(qiáng)化急診管理，做好臨床必需藥品、耗材和醫(yī)療護(hù)理相關(guān)物品的配備使用，確保醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)有序開展，及時(shí)收治需住院治療的患者，不出現(xiàn)停診和拒診情況。針對(duì)冬季是兒童疾病高發(fā)季節(jié)的實(shí)際，對(duì)兒科門急診情況實(shí)施重點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，合理調(diào)配人員力量，滿足兒童就醫(yī)需求。

三、周到細(xì)致做好人民群眾管理服務(wù)

11.充分發(fā)揮村居“兩委”等基層組織作用，完善網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，加強(qiáng)就地過(guò)年人民群眾摸底排查、溝通聯(lián)絡(luò)，全面落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，著力提高服務(wù)質(zhì)效。對(duì)春節(jié)期間值班加班的村居一線工作人員可結(jié)合實(shí)際給予適當(dāng)值加班補(bǔ)助。扎實(shí)做好12345政府服務(wù)熱線工作，耐心傾聽、及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難，確保群眾問(wèn)題“事事有回音、件件有著落”。

12.開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)、錯(cuò)峰放假或調(diào)休，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)放“留崗紅包”“過(guò)年禮包”，以崗留工、以薪留工。春節(jié)期間安排職工工作的，用人單位要依法支付職工加班工資。引導(dǎo)吸納農(nóng)民工較多的企業(yè)穩(wěn)定就地過(guò)年農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系，不得違法終止或解除勞動(dòng)合同，對(duì)安排農(nóng)民工就地過(guò)年的企業(yè)給予適當(dāng)資金補(bǔ)貼。加強(qiáng)農(nóng)民工居住安全保障和困難農(nóng)民工基本生活保障，對(duì)符合條件的農(nóng)民工及時(shí)發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助。

13.制定離校師生“一人一檔”信息臺(tái)賬，以適當(dāng)方式逐人告知教師、學(xué)生及其家長(zhǎng)相關(guān)疫情防控要求，原則上學(xué)校教職工不跨省出行，積極引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)非必要不出省，大力倡導(dǎo)就地過(guò)年，減少走親訪友和聚會(huì)聚餐。高校、職業(yè)院校等教育機(jī)構(gòu)要精準(zhǔn)掌握學(xué)生實(shí)習(xí)、旅游、探親等行動(dòng)軌跡，加強(qiáng)對(duì)留校師生的安全管理，做好學(xué)生住宿保障和食堂保供穩(wěn)價(jià)等工作。

四、全力確保春節(jié)期間安全和諧穩(wěn)定

14.關(guān)心關(guān)愛困難群眾，視情啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有條件的地方可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)向困難群眾發(fā)放節(jié)日補(bǔ)助或臨時(shí)生活補(bǔ)助。對(duì)困難老年人、孤兒、留守婦女和兒童、生活無(wú)著流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊群體，以及因就地過(guò)年無(wú)法探望的老年人、兒童等要加強(qiáng)摸底排查、走訪探視，針對(duì)性地提供幫扶關(guān)愛，做到妥善照顧、服務(wù)到位。

15.全力做好春節(jié)期間安全穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮社會(huì)矛盾源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、就地化解不穩(wěn)定因素，嚴(yán)打“兩搶一盜”等各類違法犯罪行為，全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，突出抓好煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)交通綜合執(zhí)法，加大超載、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等行為查處力度，嚴(yán)防重特大交通事故發(fā)生。加強(qiáng)景區(qū)險(xiǎn)坡險(xiǎn)路、大型游樂(lè)設(shè)施與客運(yùn)索道等重要設(shè)施安全隱患排查。深入開展農(nóng)民工工資清欠工作。

16.加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮主流媒體和新媒體新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳疫情防控知識(shí)和相關(guān)政策，積極倡導(dǎo)人民群眾春節(jié)期間就地過(guò)年、網(wǎng)絡(luò)拜年，引導(dǎo)人民群眾堅(jiān)持科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等良好習(xí)慣，不組織或參與各類聚集性活動(dòng)，紅事緩辦、白事簡(jiǎn)辦、其他酒席一律不辦。廣泛宣傳春節(jié)期間保障生活物資供應(yīng)、方便人民群眾出行、關(guān)心關(guān)愛人民群眾就地過(guò)年等方面采取的措施，講好春節(jié)期間堅(jiān)守崗位、志愿服務(wù)、互幫互助的暖心感人故事，努力傳遞就地過(guò)年疫情防控正能量，營(yíng)造良好節(jié)日氛圍。

17.各地各部門要牢牢堅(jiān)持人民至上、生命至上，時(shí)刻把人民群眾安危冷暖放在心上，從講政治高度統(tǒng)籌做好春節(jié)期間疫情防控和服務(wù)保障工作。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行中央和我省疫情防控相關(guān)政策，不能“層層加碼”，更不能擅自采取“一刀切”措施阻斷人員出行、返鄉(xiāng)。要堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓，親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自調(diào)度春節(jié)期間就地過(guò)年人民群眾服務(wù)保障工作。各相關(guān)部門要擔(dān)當(dāng)履職、積極作為，積極創(chuàng)新服務(wù)保障形式，增強(qiáng)政策措施的精準(zhǔn)性和人文關(guān)懷。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，做好信息報(bào)送和突發(fā)事件處置工作，確保春節(jié)期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，讓廣大人民群眾安心安全過(guò)好年。（貴州省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）