貴州貴陽：用好大數據 發展添動力

花果園大數據中心。宏立城集團提供

花果園社區是貴陽市人口密度最大的社區之一，常住人口加流動人口十分密集，在人員流動和治安管理等方面面臨著嚴峻考驗。但智慧門禁的出現，讓社區居民安心不少。家住貴陽市花果園社區的焦女士走到門禁前，不用帶鑰匙和刷卡，只需站在門禁前刷臉，便能輕松進出小區。當記者跟隨走到門禁前時，顯示“訪客，未登記”字樣，門不會自動打開。

2018年開始，貴陽市公安、社區、居委會、物業等部門聯動在花果園安裝刷臉門禁智慧安防系統，利用大數據技術，實時收集社區人員信息，鑒別人員身份，刷臉開門。花果園在小區出入口、重要通道和易發案部位，安裝了視頻監控系統或卡式探頭，形成電子“監控圍欄”，讓更多人享受到大數據運用帶來的安全。

這，只是貴陽市利用大數據提升城市管理水平的一個縮影。貴陽市作為大數據發展應用的先行者，被譽為“中國數谷”。圍繞大數據政用、商用、民用等領域，貴陽市不斷縱深推進大數據與社會治理深度融合，促進社會治理向現代化、高效化、精準化方向發展。

貴州省政協副主席、貴陽市市長陳晏表示，近年來，貴陽運用大數據技術和平臺優勢，創新、豐富應用場景，努力讓城市管理和服務更精細更高效，為市民帶來更多獲得感幸福感安全感。“十四五”期間，貴陽將大力實施“強省會”五年行動，加快打造全省高質量發展更具帶動力的火車頭、西南地區更具影響力的重要增長極，推進貴陽城市管理水平邁上新臺階。

大數據賦能

推動社會治理現代化

接處警不規范、警情數據分散、信息上報不及時、聯動不高效……隨著互聯網技術的不斷發展，傳統的接處警模式面臨的問題和矛盾日益凸顯。

居民辦理身份證可使用這一套設備進行操作，全程不超過10分鐘。岳旺攝

為了有效解決接處警不規范、處警不及時等問題，2020年5月，貴陽市云巖公安分局正式推廣使用“云巖公安警務監督系統”，運用大數據手段實現群眾辦事、報案自流程化監督。群眾只要拿出手機掃描“云巖公安警務監督”二維碼，即可進入“掃碼－－選擇辦理事宜－－評價”流程，做到“案案有落實、事事有回音”。

此外，為主動順應群眾對互聯網報警渠道的新期待，貴州公安還以深化接處警改革為抓手，通過建立110服務中心，將全省86個縣（市、區）報警電話統一平臺管理，并全面推行網絡報警、暢通非警務類求助分流渠道等創新工作，在全國率先實現全省110電話和網絡報警集中受理、扁平化快速處警。

“您好，貴州110，請問需要什么幫助？”記者走進貴州110服務中心，一個個急促的電話鈴聲傳來，現場的100余個接線員正在緊張地忙碌著。接線員王蕾戴著耳機，正認真地處理一起警情。

在貴州110服務中心，接線員正在工作。人民網 李宇攝

處理完警情后，王蕾給記者簡單介紹了一下情況：剛才是貴陽市烏當區出現的一起交通事故，我們直接撥給交警，由交警在線和報警人對接了解情況，并趕往現場進行處置。10分鐘后，系統顯示交警已經抵達事故現場；2個小時后，處警民警將該警情處置完畢，并在系統上反饋處置結果。

據了解，為了保證接處警效率，提高群眾滿意度，接線員在來電3秒以內必須接聽，30秒初判是否是警務類的警情，處警民警原則上必須當天在平臺上反饋處警結果。只要是在貴州境內任何一個地方報110，都由貴州110服務中心直接接警，中心接到報警后根據報警地點，接通離報警地最近的民警，讓他們實時溝通，幫助老百姓就近迅速地找到民警，取消了層層上報的中間環節。貴陽市烏當區交通事故得以快速解決就是一個典型案例。

效率的提升，來自于大數據的充分運用。作為首個國家級大數據綜合試驗區的主場，貴陽市在打造中國數谷的實踐中，堅持以“三感社區”創建工作為抓手，不斷推動大數據賦能城市發展，提高社會治理體系和治理能力現代化水平，讓人民群眾獲得感更加充實、幸福感更可持續、安全感更有保障。

拓展應用場景

打造社會治理新模式

不久前，居住在貴陽市大山洞街道建安社區的居民馮朝盛發現院子里的樹太高，樹枝已伸到居民家里，存在安全隱患。馮朝盛立刻拿起手機，拍照片發到社區微信群，不一會兒網格員便來進行了處理。

大山洞街道綜治中心網格辦工作人員王芳介紹，不管是路燈壞了或是哪里存在偷盜隱患，網格員在收到系統反饋后通過手機APP“社會和云民情通”上報至相關部門，處理人員在解除警報后將拍照反饋回平臺。

“社會和云”是貴陽市創新社會治理，致力于通過對民生相關大數據的統計、分析、運用，實現社會治理“管理扁平化、工作服務化、網格具體化、業務綜合化”的云平臺系統工程，通過“社會和云”平臺，建安社區工作變得更加智能。

一直以來，圍繞數據“聚、通、用”，貴陽搭建“社會和云”“筑民生”等平臺，以“大數據+網格”為支撐實行網格化管理，積極探索社會治理網格化新模式，形成了一套相對成熟的管理機制，把服務帶到群眾身邊，激活了大家對身邊事、身邊人的關注、關心，形成社會治理新格局。

以社會治理工作為試點，花果園于2019年5月打造了智慧社區項目，該項目利用大數據技術，開設物業服務、便民服務、身邊商圈、銀行服務四大板塊，為社區居民帶來“一部手機樂安居”的智慧體驗，實現了物業智能化、金融生活化、服務便捷化目標，有效提升了服務效率和居民生活品質，為貴陽市探索“大數據+社會治理”提供了一個行之有效的新路徑。

在貴州110服務中心，接線員正在工作。人民網 李宇攝

讓數據跑起來

搶抓數字經濟發展機遇

“課程安排緊，沒時間去辦身份證，更擔心一次辦不好。”前不久，貴陽市高二學生陳玉焦經過多方咨詢后，她趁著休息時間，來到貴州省政務服務中心，使用自助受理機填寫電子申請表，經拍照、資料上傳、指紋采集、現場人像比對等操作，整個流程不到10分鐘，就辦好了身份證，大大節省了時間。

類似的案例還有很多。作為貴州發展大數據的“火車頭”，貴陽不斷推進大數據產業的深度融合，深刻改變著產業品質、發展模式和發展質量，“一窗式”服務、并聯審批機制等，實現了政務服務“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”，不斷優化政務服務，提高辦事效率，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿，大大提升了辦事效率。

針對社會發展過程中的“痛點”“堵點”問題，貴陽堅持以大數據引領創新發展，高質量建設創新型中心城市，始終堅定不移把大數據戰略行動向縱深推進，把大數據對經濟社會發展的促進作用發揮得更好，在大數據方面創造了新經驗、闖出新天地。

如今，貴陽定下目標，要結合深入推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化，全力搶抓新一輪科技革命和產業變革的時代機遇、國家強力推動數字經濟發展的戰略機遇，加快推進數字產業化、產業數字化，堅持以高質量發展統攬全局，奮力在實施數字經濟戰略上搶新機，助力全市經濟社會高質量發展。

站在新的起點上，貴陽正加快重大創新平臺和新型研發機構建設，實施規模以上企業和高新技術企業發展“雙提升”計劃，整合貴陽貴安大數據資源優勢，加快打造數據中心、電子信息制造、軟件和信息技術服務三個千億級產業集群，力爭到2025年，數字經濟增加值占地區生產總值比重超過45%，大數據與實體經濟深度融合發展水平指數達到60。