掃黑除惡專項斗爭“主力軍”打主動仗

貴州日報天眼新聞記者 杜延卿

偵辦涉黑案件37起、惡勢力犯罪集團案件77起，在全國32個省會城市、自治區首府和計劃單列市中分別排名第1位和第10位，在全省均排名第1位……自掃黑除惡專項斗爭以來，貴陽市公安局充分發揮“主力軍”作用，高站位統籌、高規格組織、高標準執行、高質量推進專項斗爭持續深入開展。

為突出高位謀劃，在開展掃黑除惡專項斗爭之初，貴陽市公安局結合貴陽市實際，研究提出了“兩句話”“五個凡是”和“全警掃黑，專業打黑”的基本理念、方法、路徑。

“兩句話”指“高位統籌，據實法辦”與“強化意識，常態推進”。“五個凡是”即：凡是涉及高利息放貸、涉黃、涉賭、涉毒、涉槍等案事件；凡是聚眾斗毆案、持械斗毆、尋釁滋事等案事件；凡是歌舞娛樂、酒店住宿等特殊行業場所和車站、建筑工地等重點復雜場所發生的案事件；凡是涉及擋工堵路的案事件；凡是信訪問題多的村（居）發生的案事件，一律從掃黑除惡的角度進行深挖徹查。

高位統籌，據實法辦，只要公安機關受理的“五個凡是”案件，必須按照掃黑除惡的工作標準，從組織、保障、異地用警、異地關押、凍結賬戶、系統搜查、異地辦案等方面，做好統籌調度，按照有組織犯罪來偵辦，決不能就案論案，簡單以治安案件或者一般糾紛來處理。嚴格按照黑惡勢力犯罪的特征、標準來統籌偵辦，全面收集、固定證據，堅決防止拔高和降格處理。

強化意識，常態推進，一旦發生“五個凡是”的案件，從接處警、線索核查、案件受理、案件初查、案件偵辦等公安執法全環節全流程，從基層一線民警、專業偵查民警到各級領導干部，都要將掃黑除惡的意識、標準、要求貫穿始終，深挖幕后，常態化推進。

貴陽市公安機關將這一系列理念、方法、路徑貫穿掃黑除惡專項斗爭始終，落細落小落實，并固化形成12項制度機制。

同時，嚴格落實“三長負責制”，充分利用貴陽公安大數據建設優勢，主動深化大數據核查機制手段創新，研究制定了“一線索一過程核查”“一線索一法制審核”“一線索一檔案卷宗”的核查標準，實現了線索到案件的“全流程閉環”。通過線索核查，共打掉涉黑犯罪組織20個，惡勢力犯罪集團42個。

在掃黑除惡專項斗爭中，堅持以打開路，精準發力打出貴陽公安效應。貴陽市公安局實行黨委成員包保制、分類偵查制、案件定期調度督辦制，統籌推進全市黑惡勢力犯罪案件偵辦，縮短了案件偵辦周期，提升了案件偵辦質效。

全市偵辦涉黑案件37起、惡勢力犯罪集團案件77起，破獲各類刑事案件2066起，刑事拘留涉黑涉惡犯罪嫌疑人3932人，查封、扣押、凍結涉黑涉惡財產11.27億元，發現涉黑涉惡腐敗問題和“傘網”線索183條，配合紀檢監察機關共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題159件，黨紀政紀處分145人，移送司法機關45人。

全市刑事案件發案連續三年環比下降，2020年與2017年相比，刑事案件發案下降17.71%，2020年“命案”“兩搶”案件持續保持100%全破，“八類”案件保持95%以上破案率，盜竊案件破案率歷史性突破40%，電信網絡詐騙案件破案率達20.58%，高于全國全省平均水平。人民群眾安全感和對公安機關的滿意度持續提升。