習(xí)近平總書記指出，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。

今年政府工作報告提出，落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，切實保障好基本民生。

代表委員表示，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，是我們黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。要把穩(wěn)就業(yè)工作擺在突出位置，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，多措并舉促進高質(zhì)量充分就業(yè)。

完善重點群體就業(yè)支持體系

就業(yè)是民生之本。強化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，要完善重點群體就業(yè)支持體系，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)。

“就業(yè)一頭連著千家萬戶、百姓冷暖，一頭連著企業(yè)運營、宏觀經(jīng)濟。”黑龍江省齊齊哈爾市市長沈宏宇代表說，“實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，要優(yōu)化健全就業(yè)公共服務(wù)體系，通過線上線下對接、跟蹤服務(wù)管理，力促勞動力供需兩端精準匹配。”沈宏宇代表說，未來，齊齊哈爾市將進一步優(yōu)化臺賬式、清單式的線上線下就業(yè)服務(wù)一體化平臺，著力推動供需深度適配，更好掌握企業(yè)用工計劃、招工進度以及缺工人數(shù)、工種、待遇等情況，為企業(yè)提供常態(tài)化用工服務(wù)，為勞動者提供高效、及時的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

“高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系到千萬家庭的切身利益。”廣西大學(xué)校長韓林海委員說，廣西大學(xué)通過一系列舉措，助力畢業(yè)生實現(xiàn)更充分就業(yè)。韓林海委員表示，高校應(yīng)當主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，不斷優(yōu)化調(diào)整辦學(xué)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建德智體美勞“五育并舉”人才培養(yǎng)質(zhì)量體系，培養(yǎng)社會急需的高質(zhì)量人才；同時，還要提供更加完善的就業(yè)服務(wù)，加強就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，對就業(yè)困難學(xué)生實行精準幫扶。

廣州醫(yī)藥集團有限公司黨委書記、董事長李楚源代表介紹，近年來，在國家政策有力推動下，廣州醫(yī)藥集團在多地建設(shè)生產(chǎn)基地，企業(yè)的招工規(guī)模、類別不斷擴大，農(nóng)村就業(yè)人口技能水平顯著提高，為企業(yè)發(fā)展注入了強大活力。“人才既要請得進來，也得留得住。企業(yè)不僅要保障員工待遇，還要提供職業(yè)發(fā)展平臺，幫助每一名普通工人從能看懂、能操作、能運維，到敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新，更好實現(xiàn)自身的價值。這也是高質(zhì)量就業(yè)的應(yīng)有之義。”李楚源代表說。

對做好農(nóng)民工就業(yè)，甘肅省隴南市徽縣水陽鎮(zhèn)石灘村婦聯(lián)主席梁倩娟代表建議，應(yīng)在暢通供需匹配上下功夫。一方面，以勞務(wù)品牌為載體，促進農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)移就業(yè)；另一方面，積極利用短視頻平臺推廣直播帶崗等招聘新模式，幫助農(nóng)民工找到更合適的工作崗位。

健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度

職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連，對促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力經(jīng)濟社會發(fā)展、增進人民福祉具有重要意義。強化就業(yè)優(yōu)先政策，要健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推動解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

積極推進校企合作是促進學(xué)生就業(yè)的有效途徑。江西煌上煌集團董事長褚浚委員認為，應(yīng)優(yōu)化教育規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的協(xié)同性，由政府部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立職業(yè)院校和企業(yè)之間的人才供需大數(shù)據(jù)信息共享平臺，為職業(yè)院校實時提供產(chǎn)業(yè)用人信息、招聘信息。“同時，從機制上推動創(chuàng)新校企合作，探索雙向培養(yǎng)模式，采用訂單培養(yǎng)方法，為企業(yè)定制專業(yè)技能人才。”褚浚委員說。

作為貴州省遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系教師，邱寧宏代表長期專注于學(xué)生職業(yè)能力、創(chuàng)新精神和綜合素質(zhì)的提升。“我們要努力做好崗前培訓(xùn)，讓學(xué)生在走出校門前掌握更多實操技能，幫助他們從畢業(yè)到就業(yè)的角色轉(zhuǎn)換更加順暢。”邱寧宏代表認為，職業(yè)院校學(xué)生不僅要學(xué)好課堂知識，更要積極走進工廠車間和田間地頭，在實踐中學(xué)習(xí)專業(yè)技能，從而提升畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。

遼寧省營口市老邊區(qū)柳樹鎮(zhèn)西大平山村黨總支書記劉智代表認為，組織各類勞動技能培訓(xùn)，能夠為村民增收致富提供有力的支撐，為鄉(xiāng)村振興提供更堅實的基礎(chǔ)。“近年來，西大平山村為農(nóng)民開展農(nóng)技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的種植能力，村里土地畝產(chǎn)增長近45%；還針對外出務(wù)工的農(nóng)民工開展鉚焊工培訓(xùn)。”劉智代表說，如今時代變化很快，勞動者所需要的經(jīng)驗、技能和知識不斷更新，只有持續(xù)開展培訓(xùn)，才能增強農(nóng)民的競爭力，切實提高農(nóng)民長期的就業(yè)和致富能力。

加強困難群體就業(yè)兜底幫扶

強化就業(yè)優(yōu)先政策，要加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，健全就業(yè)援助制度。

“加強困難群體就業(yè)幫扶應(yīng)從多方面入手。”鄭州大學(xué)副校長單崇新委員說，應(yīng)當積極拓寬就業(yè)渠道，開展就業(yè)援助月等招聘活動，提供公益性崗位進行兜底安置；大力組織技能培訓(xùn)，使就業(yè)困難群體有一技之長；強化創(chuàng)業(yè)政策支持，通過提供創(chuàng)業(yè)補貼、低息貸款、稅費減免等政策引導(dǎo)部分困難人員自主創(chuàng)業(yè)。“對于脫貧人口來說，穩(wěn)崗就業(yè)是關(guān)鍵。應(yīng)通過深化東西部勞務(wù)協(xié)作、培育勞務(wù)品牌等方式，持續(xù)帶動脫貧群眾增收致富。”單崇新委員說。

重慶市豐都縣委書記張國忠代表表示，豐都縣把發(fā)展經(jīng)營主體作為保就業(yè)的“牛鼻子”，引進培育經(jīng)營主體6.3萬余戶，為困難群體創(chuàng)造更多工作崗位。“接下來，豐都縣將以高質(zhì)量充分就業(yè)為導(dǎo)向，進一步加強就業(yè)困難人員跟蹤服務(wù)和后續(xù)幫扶工作，在增設(shè)公益崗位、實行以工代賑、強化兜底保障等基礎(chǔ)上，持續(xù)跟蹤了解援助對象的就業(yè)狀況，及時落實和調(diào)整各種扶持政策，努力讓更多就業(yè)困難群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)。”張國忠代表說。

河北省邯鄲市副市長張學(xué)軍委員介紹，邯鄲通過多種方式加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，除了開展春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月等系列活動外，還積極開發(fā)基層社區(qū)、園林、環(huán)衛(wèi)等公益崗位，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員，給予企業(yè)穩(wěn)崗資金支持。“下一步，我們將緊盯促進高質(zhì)量充分就業(yè)工作要求，扎實做好增容擴崗、穩(wěn)企穩(wěn)崗、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等工作，為勞動者實現(xiàn)自身發(fā)展提供更多機會。”張學(xué)軍委員說。

（本報記者張藝開、邵玉姿、王錦濤、齊志明、程煥、徐馭堯、劉佳華、馬原、劉新吾、劉溫馨參與采寫，統(tǒng)籌：周春媚）

原刊于《 人民日報 》（ 2023年03月09日 ? 第 09 版）

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