貴州省水利廳黨組成員、副廳長喻興鑄做客人民網演播間。人民網記者 涂敏攝

主持人：今年我國紀念“世界水日”“中國水周”活動的主題為“強化依法治水?攜手共護母親河”。可以看出，國家對依法管水治水十分的重視。首先請您為我們介紹一下貴州省近年來推進依法管水治水的情況。

喻興鑄：黨的二十大報告把全面依法治國提高到前所未有的重要高度，首次專章論述、專門部署，明確了在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家的新要求。近年來，貴州省水利系統(tǒng)全面落實水利部關于強化水利體制機制法治管理的工作安排部署，在法治軌道上推動新階段水利高質量發(fā)展。一是水利立法成效明顯。聚焦水利重點領域，先后出臺了《貴州省水資源保護條例》《貴州省河道條例》《貴州省節(jié)約用水條例》3部地方性法規(guī)，形成了較為完備的法規(guī)體系。積極配合立法部門起草《關于加強赤水河流域共同保護的決定》《貴州省烏江保護條例》，修訂《貴州省赤水河流域保護條例》，進一步明確水利部門職責。今年我們將緊緊圍繞農村供水保障等推進立法，爭取在今年出臺《貴州省農村供水條例》。

二是深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行水行政執(zhí)法“三項制度”，修訂水行政處罰裁量基準，建立水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制，加強跨區(qū)域聯(lián)動、跨部門聯(lián)合執(zhí)法，實施水行政執(zhí)法效能提升行動，嚴肅查處水事違法案件。下一步，我們將進一步建立健全跨區(qū)域聯(lián)動、跨部門聯(lián)合、與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作的水行政執(zhí)法“四項機制”，全面提升水行政執(zhí)法力度和效能。

三是“放管服”改革落地見效。行政權力事項大幅減少，涉水審批事務實現“一窗通辦”，省級行政權力事項網上可辦率達100%，全程網辦率達82%，實現讓“數據跑腿”代替“群眾跑路”。今年我們將加快提升涉水政務服務事項全程網辦水平，全程網辦率達100%，深入推進涉水審批“電子證照”應用，基本實現省級涉水審批證照電子化，繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

四是法治宣傳教育創(chuàng)新推進。按照每年一個主題、一套方案、一個載體的思路創(chuàng)新推進水利法治宣傳，2022年，我們在全省打造了3個省級水利法治宣傳教育示范基地，實現將水法治成效、法治科普、以案釋法等有形呈現。下一步持續(xù)跟進水利法治宣傳教育，大力推進水利法治宣傳教育陣地運用，以普法實體展示水利新形象、新印象、新氣象，營造全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。

主持人：經過您的介紹，大家一定對貴州省水利法治建設有了更深入的了解。我們都知道，去年下半年以來，貴州省持續(xù)干旱，部分地區(qū)出現了飲水困難，飲水安全關乎每個人的生活，是網友普遍關心的問題，在此，想請您給我們介紹下貴州省飲水安全的情況。

喻興鑄：2022年7月以來，貴州省部分地區(qū)遭遇1961年有完整氣象記錄以來最嚴重、最長時間的干旱，全省9個市州81個縣（市、區(qū)）不同程度受到影響，部分地區(qū)旱情仍在持續(xù)。據統(tǒng)計，全省累計因旱飲水受影響人數有185萬人，其中飲水困難需采取拉水送水等應急措施保障的有53萬人。此次旱情遠超2011年干旱程度，但旱情對飲水的影響遠低于2011年，2011年全省累計623萬出現人飲水困難且近200萬人需拉水送水解決的。一方面，得益于省委、省政府高度重視，提前部署、精準施策，科學指導抗旱保供水工作，在確保防洪安全的前提下盡量多攔、多引、多蓄，為抗旱保供水贏得主動。另一方面，也得益于近年來水利基礎設施建設的極大改善，水利工程設計供水能力從2010年底的92億立方米增至目前的142億立方米。同時，在旱情發(fā)生后，水利系統(tǒng)堅決扛起抗旱政治責任，通過強化調度布置、督促指導，加強工程建設和應急保障全力保障供水。截止目前，貴州省水利廳共組織全省各地實施完成了379個應急工程，正在實施273個應急補水工程。組織全省各地新辟水源1990個，延伸管網5100公里，對工程措施無法覆蓋、又無力進行生產自救的農村群眾，督促各地通過拉水送水的方式予以保障，全省累計應急送水8.9萬車次，堅決守住了飲水安全底線。

主持人：說到飲水，網友們對貴州省節(jié)約用水工作非常關注，特別是有網友提出貴州省在“十四五”時期能否達到國家提出的節(jié)水型社會標準，您能為大家介紹一下節(jié)水型社會建設的意義以及我省的工作情況嗎？

喻興鑄：為深入貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先”治水思路，全面推進節(jié)水型社會建設，實現水資源可持續(xù)利用，從2017年開始，水利部在全國范圍內開展縣域節(jié)水型社會達標建設工作。《“十四五”節(jié)水型社會建設規(guī)劃》提出“到2025年，北方60%以上、南方40%以上縣（區(qū)）級行政區(qū)達到節(jié)水型社會標準”。開展縣域節(jié)水型社會達標建設，是推進節(jié)約用水工作的重要方式，對于加快實現三個轉變（從供水管理向需水管理轉變，從粗放用水方式向高效用水方式轉變，從過度開發(fā)水資源向主動節(jié)約保護水資源轉變）具有十分重要的意義。

貴州省河流眾多，水資源相對豐富，但區(qū)域降水時空分布不均，年際變化大，加上巖溶發(fā)育，河道切割深，導致水資源開發(fā)利用較難，工程性缺水問題突出。因此，全面推進節(jié)水型社會建設，實現水資源可持續(xù)利用是緩解貴州省水資源供需矛盾、保障水安全的必然選擇。

縣域節(jié)水型社會達標建設開展以來，貴州省已先后累計有47個縣（區(qū)）級行政區(qū)完成節(jié)水型社會達標建設，其中35個已通過水利部復核、公告，貴州省提前超額完成《“十四五”節(jié)水型社會建設規(guī)劃》中提出的40%的建設目標。

主持人：剛剛您給我們介紹了飲水、節(jié)水的情況。水生態(tài)怎么樣也是大家比較關心的問題，據了解，近年來貴州省持續(xù)推進長江流域小水電清理整改工作，積極推動小水電逐步向綠色生態(tài)轉型，請您介紹一下貴州省綠色小水電建設工作開展情況。

喻興鑄：近年來，貴州省積極貫徹落實中央發(fā)展綠色小水電的決策部署，實施小水電綠色轉型升級與現代化提升，進一步規(guī)范綠色小水電示范電站創(chuàng)建。主要加強示范創(chuàng)建工作培訓指導，組織開展安全生產標準化建設，完善生態(tài)流量泄放和監(jiān)測設施，實施河流生態(tài)修復，全面落實安全生產“三個責任人”。全省累計創(chuàng)建43座綠色小水電獲得水利部授牌，近1079座小水電按要求落實了生態(tài)流量，實現生態(tài)流量常態(tài)化監(jiān)管全覆蓋，不斷推動轉型升級、綠色發(fā)展，維護河流生態(tài)健康生命。

主持人：我們了解到，為提升治水管河的能力和水平，在國家全面推行河湖長制以來，貴州大膽創(chuàng)新、狠抓落實，取得了豐碩的成效。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，貴州省河湖長制工作有什么安排呢？

喻興鑄：我們堅決貫徹落實黨中央“建設造福人民幸福河湖”的決策部署，主動作為、真抓實干，河湖管理工作因成效突出連年得到國務院的表彰激勵，全省河湖水質持續(xù)向好。今年，河湖長制工作將緊緊圍繞以建設人民滿意的幸福河湖為目標，以夯實管護基礎、嚴格水域岸線空間管控、穩(wěn)步推進健康評價、強化履職盡責為主要措施，全面推進河湖長制工作取得更好成效。一是夯實河湖管護基礎。啟動全省河湖名錄復核，鞏固完善河湖管理范圍劃界成果。二是嚴格水域岸線空間管控。持續(xù)開展河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。嚴格涉河建設項目、活動審批和監(jiān)管，加強河道采砂監(jiān)管。三是穩(wěn)步推進健康評價。用三年時間，全面完成全省河湖健康評價并建立健康檔案。研究提請以省總河湖長令部署美麗幸福河湖建設，逐步建成一批“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的美麗幸福河湖。四是強化履職盡責。常態(tài)化開展日常巡河督導，持續(xù)開展河湖長制“三考”，確保河湖管護責任落到實處。

借此機會，也希望廣大網民朋友和社會各界能一如既往的關心支持水利工作，攜手共護母親河！

主持人：感謝喻廳長。各位網友，剛才喻廳長針對我們關心的問題，一一向我們作了介紹。大家知道，貴州省是典型的喀斯特地貌區(qū)，同時也是我國主要的生態(tài)脆弱區(qū)。近年來全省各級水利部門全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力“構建大水網，保障水安全”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌水災害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境系統(tǒng)治理，推動新階段水利高質量發(fā)展。我們相信，在大家的共同發(fā)力下，貴州水利必將創(chuàng)造更加輝煌的成績，為貴州經濟社會高質量發(fā)展提供堅強保障。

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