近年來，碧江區環北街道立足中心城區資源稟賦和區位優勢，圍繞社會治理要求和群眾服務需求，拓展發展思路，探索治理路子，構建城市基層黨建引領社區治理新模式，推動組織設置更優、集體經濟更強、治理服務更好，有效鞏固提升基層社會治理效能。

優化組織設置，凝聚治理合力

始終將建強基層黨組織作為引領社區治理的重要基礎，不斷優化組織設置，理順管理體制，凝聚治理合力。一是優化管理體系。將區域較大、人口較多的兩板橋社區、北門社區分別劃出部分區域新成立南岳社區、曹家園社區。同時，將街道下轄6個社區重新劃分為17個大網格、71個小網格和985個聯戶單元，社區管理體系進一步優化，為提高基層社會治理能力和治理水平奠定堅實基礎。二是規范組織設置。將黨員人數較多的北門社區支部升格為社區黨委，按照黨員職業、年齡和居住地等信息，規范設置所屬黨支部，單獨設立離退休支部，破解國有企業退休老黨員社會化管理難題。組建網格黨小組，選派40余名街道或社區黨員干部任黨小組組長，對網格內的在職黨員干部以及業委會、物委會和物業黨員進行統一管理。三是凝聚治理合力。社區黨支部和網格黨小組積極動員所屬網格的黨員干部擔任聯戶長發揮先鋒模范作用，結合“志愿服務”三支隊伍，積極參與所屬網格、聯戶單元治理，為群眾辦實事解難題。增強網格黨小組創造力、凝聚力、戰斗力，調動熱心群眾為小區發展、管理獻計出力，構建“共商、共管、共治”新格局。

做強集體經濟，激活發展動能

思路即是出路，在街道黨工委的指導下，兩板橋社區黨支部積極發揮黨組織力量，集思廣益、多方協商，采取“支部+集體股份公司”模式，實現城市社區集體經濟收入“零”突破。一是“紅色物業”便民利民促增收。2022年7月，兩板橋社區組建鑫銅物業服務有限公司，由社區黨支部主導管理的“紅色物業”接管低效物業、農貿市場，劃行規市，規范建設基礎設施，因地制宜優化市場攤位設置管理，方便市民群眾購買健康衛生的蔬菜食品，同時壯大社區集體經濟。二是盤活閑置資源資產解民憂。以“鞏衛創文”為契機，盤活轄區閑置土地資源，合理增設停車區域，整治車輛亂停亂放，最大限度避免上下學高峰段交通擁堵和外來車輛停車難現象，既解決群眾停車難問題，又增加社區集體經濟收入。三是合理分配集體收益促發展。為充分發揮集體經濟促發展、保民生作用，同時有效激勵社區干部創業干勁，兩板橋社區集體經濟采用“4321”資金運行管理模式，即40%作為繼續壯大社區集體經濟的“雪球”積累，30%用于社區治理和基礎設施建設，20%用于民生領域保障，10%用于集體經濟管理報酬及分紅，為社區集體經濟可持續發展提供可靠保障。截至目前，兩板橋社區集體經濟收入已達130余萬元。

創新治理模式，提升服務效能

堅持黨建引領，依托“一中心一張網十聯戶”治理體系，兩板橋社區構建“社區+網格+業委會或物委會+物業”多方聯動的社區治理新模式。一是零散樓棟管理規范化。依托“社區+網格+業委會或物委會+物業”四方合力架構，由黨支部牽頭、集體經濟公司負責，按照“優服務、便民生、廣參與”思路，對零散樓棟、老舊小區等無物業的區域進行規范管理、整合服務，實現了從“散”到“管”、由“亂”到“治”的華麗轉變，小區業主從無物業管理到“紅色物業”精細化管理、高質量服務，大大提升了幸福感、獲得感。二是管理服務方式網格化。推進居民小區“黨小組+網格員+聯戶長”基層治理機制，合理劃分社區網格，將黨小組建在網格上，選派轄區黨員擔任聯戶長充分發揮黨組織引領基層治理作用。推進構建商業領域治理新格局，以行業種類、經營類別繪制行業聯戶構架網格圖，選優配強“聯戶長”，以“社區抓網格、網格抓行業、行業抓聯戶、聯戶抓個體戶”的方式，實現行業領域“一張網”治理。三是小區物業管理組織化。針對無物業、無業委會的零散小區成立物委會，納入社區“組織化”管理，選派社區“兩委”成員兼任物委會負責人，由社區主導、物業管理委員會牽頭，整合小區、社區物業資源，會同業主代表、網格員、聯戶長等共商共管，實現轄區住房物業管理全覆蓋。

環北街道城市基層黨建引領社區治理新模式得到了廣大群眾的一致好評。下步，街道將不斷探索推廣“管理規范、治理高效、服務優質”的“社區+網格+業委會或物委會+物業”多方聯動的社區治理新模式，不斷提升基層治理水平，推動黨建引領社區治理邁上新臺階。（碧江區人民政府網）

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