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貴州貴陽:區港聯動 打造內陸開放型經濟新高地

王秀芳
2023年08月12日11:16 | 來源:人民網-貴州頻道
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2021年11月18日,貴州首次整列發出中歐班列。貴陽綜保區供圖

2021年11月18日,貴州首次整列發出中歐班列。貴陽綜保區供圖

7月28日上午10時30分許,一列滿載1500余噸床墊、嬰童用品、瓷磚等貨物的中亞國際班列從貴陽國際陸港緩緩駛出,標志著貴陽國際陸港直達中亞班列正式開通。

時間的指針撥回2021年11月18日。彼時,貴州首次發出整列中歐班列,吉他、電子產品、機械設備、輪胎等“貴州造”產品直接進入歐洲市場。與以往零散搭乘不同,直達班列的開行,打通了貴州對外互聯的新通道。

2022年8月27日上午11時許,貴陽國際陸港發出首列黔粵班列。貴陽綜保區供圖

2022年8月27日上午11時許,貴陽國際陸港發出首列黔粵班列。貴陽綜保區供圖

2022年,貴陽綜保區以中歐班列開行為契機,依托貴陽都拉營國際陸海通物流港,全力打造全國首個綜保型國際陸港——貴陽國際陸港。8月27日,貴陽國際陸港正式開港,貴陽綜保區形成連接歐洲、RCEP、粵港澳大灣區、北部灣的區域性國際貨運樞紐格局。

區港聯動,推動外貿經濟蓬勃發展。根據貴陽海關發布的統計數據顯示,今年上半年,貴州外貿進出口總值388億元,同比增長25.4%。其中,貴陽綜保區累計完成外貿進出口總額60億元,同比增長12%。

拓業態 跨境電商激活外貿發展新動能

“貨物總值32928美元,需運往澳大利亞,沒想到從報關到拿到放行單才半個多小時,真是太方便了。”2021年8月3日,貴州興絲路進出口有限公司完成貴州首單9710模式出口業務的單證申報和現場手續,并通過筑城海關報關放行,公司總經理陳龍剛很是激動。他說,今后商品不再到省外報關,通過跨境電商B2B模式就能直接出口到世界各地。

繁忙的貴陽國際陸港。貴陽綜保區供圖

繁忙的貴陽國際陸港。貴陽綜保區供圖

海關監管代碼9710簡稱“跨境電商B2B直接出口”,適用于跨境電商B2B直接出口的貨物。境內企業通過跨境電商平臺與境外企業達成交易后,通過跨境物流將貨物直接出口至全球各地。

“在此之前,貴州企業尤其是中小微企業產品出口大多到沿海、沿邊城市或口岸通過第三方申報和通關,貨物出海成本倍增,且業務量、出口量受到諸多限制。”貴陽綜保區商務局局長楊昌明坦言,首單跨境電商9710業務成交,是黔企通過跨境電商B2B出口實現的新跨越。

貴州是中國西南內陸省份,受制于不沿海、不沿邊、不沿江的區位困境,外向型經濟發展相對滯后。

2013年9月14日,貴陽綜保區獲國務院批復成立,成為貴州省首個綜合保稅區。肩負“帶動全省開放型經濟發展”使命,貴陽綜保區將破局的關鍵一招,精準落子在跨境電商。

貴陽綜保·集雋光電顯示制造產業園開工儀式。貴陽綜保區供圖

貴陽綜保·集雋光電顯示制造產業園開工儀式。貴陽綜保區供圖

2015年,貴州首家省級跨境電商產業園落戶貴陽綜保區。2018年7月,貴陽市獲批全國第三批跨境電商綜合試驗區,立足綜試區核心區戰略定位,貴陽綜保區積極搭建全國首個跨境電商B2B平臺,實現信息流、資金流、物流匯聚集成,把貴州外貿最有價值的信息掌握在了自己手里。

建成保稅倉庫7萬平方米、跨境電商監管倉8千平方米;開通跨境電商出口監管9710、9810、1210模式,切實為企業降本增效;設立出口退稅和外貿資金池,全省首家飛機融資SPV完成注冊……貴陽綜保區主動服務省內外貿傳統產業和小微企業轉型發展,持續推動區域經濟高質量發展。

與此同時,中國(貴州)跨境電商綜合服務平臺的輻射帶動能力也逐漸顯現。得益于高效便捷的報關通關服務,該平臺先后接入老干媽、貴州輪胎、詹陽動力等省內企業200余家,累計實現外貿數據回流9000余萬美元。

跨境電商鏗鏘突進,外向型經濟動能澎湃。2022年,貴陽綜保區完成跨境電商交易額4.3億美元,同比增長87%。

建通道 國際陸港暢通內外物流雙循環

電視機、吸塵器、散熱器、生活百貨,1月5日14時許,貴州2023年首趟中歐班列從貴陽國際陸港鳴笛起航。這趟列車搭載了55個集裝箱,終點為俄羅斯沃爾西諾。

“今年起,貴州中歐班列單趟列車由原來的50只集裝箱增加到55只,單列增加貨物發運量10%。”貴州省多式聯運產業發展有限公司副總經理周繼強介紹,當前,貴州中歐班列數量已從每月2列臨時計劃到圖定每月4列,貨物運輸品類也由單一百貨日趨多元化。

航拍貴陽國際陸港。人民網記者 涂敏攝

航拍貴陽國際陸港。人民網記者 涂敏攝

1—6月,貴陽國際陸港完成到發貨物22548標箱,完成全年目標的86.7%,到發貨重累計37.6萬噸,其中到達26.7萬噸、發送10.9萬噸。這組數據,彰顯了貴陽國際陸港推動貴州國際物流樞紐快速形成、助力貴州內陸開放型經濟迅速發展的實力。

2022年初,國務院發布關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見(國發〔2022〕2號),明確提出“支持廣州港、深圳港、北部灣港在貴州設立無水港”。貴陽綜保區聞令而動,按照“都拉營鐵路物流港+貴陽綜保區+海關監管作業場所”聯動發展思路,于2022年4月全面啟動貴陽國際陸港(無水港)建設。

與口岸海關建立“監管互認、極速通關”模式,實現綜保陸港“一次查驗、全國放行”,壓縮企業通關時間40%以上;與鐵路部門建立智慧監管體系和班列數據傳輸交換機制,壓縮監管時長70%以上;與鹽田港、赤灣港、廣州港等沿海7大港口簽訂合作協議,讓貴州企業就地享受與沿海港口一樣的通關便利……貴陽國際陸港堅持多方聯動,打好保障陸港貨物物流暢通“組合拳”。

航拍貴陽綜保區。人民網記者 涂敏攝

航拍貴陽綜保區。人民網記者 涂敏攝

“貴陽國際陸港實現了港口、口岸功能內移,外貿企業在‘家門口’就能辦理通關手續,既減少交易成本又提高通關效率,黔貨出山、外貨入黔更便捷。”楊昌明告訴記者,通過疊加貴陽國際陸港通道優勢和綜保區政策優勢,95%的商品實現“零關稅”全域快速通關。

2022年6月28日,貴陽國際陸港首列測試班列在貴陽綜保區成功開行。一年后的今天,貴陽國際陸港已碩果累累:貨物吞吐能力達到500萬噸/年,初步形成了聯通中歐、中老、中亞、黔粵、黔渝、黔桂大通道的樞紐節點。成功與沿海7個港口達成“陸港聯盟”,形成“多港聯動、多式聯運”的陸海聯運體系。

聚合力 區港聯動助推區域經濟大提速

4月25日,貴陽綜保·集雋光電顯示制造產業園正式開工建設。作為貴陽首個超大規模光電產業園,該項目總投資約2.1億美元,預計2024年7月投入生產,達產后年進出口額約14.3億美元。

貴陽綜保區同步引進包括顯示芯片、液晶顯示屏模組、背光模組、FPC排線、電子穿戴產品等上下游配套企業入駐,努力構建百億級光電顯示制造產業園。目前,深圳騰躍電子科技、深圳喜來樂科技、東莞翊弘科技等3家企業已簽訂入駐意向協議。

在貴陽國際陸港,正在作業的龍門吊。貴陽綜保區供圖

在貴陽國際陸港,正在作業的龍門吊。貴陽綜保區供圖

“企業組群而來,看中的是貴陽綜保區的政策優勢,也是貴陽國際陸港作為國際通道的功能。”貴州鯨飛數字供應鏈管理有限公司負責人趙周亮解釋,綜保區“境內關外”的特殊身份為區內企業節約了大量稅收成本,貴陽國際陸港則進一步提升國際貿易便利度。

2021年,貴陽綜保區與貴州富之源集團共同投資建立“貴陽綜保區富之源年產100萬噸糧食保稅加工”基地項目,這是目前貴州最大的進境糧食加工項目,也是全省首個全牌照進境糧食保稅加工項目。經過兩年多建設,該項目逐漸進入常態化運營階段。

“項目滿產后,實際糧食飼料年產能可達150萬噸,預計每年可完成進口金額約33億元。”貴州富之源供應鏈有限公司總經理童江表示,貴陽國際陸港開港前,入境糧食需在沿海港口完成通關手續后再通過公路運回貴陽,現如今在綜保區完成各項通關手續后就能送進距離國際陸港僅1.4公里的加工廠。

裝滿貨物的集裝箱整齊排列在貴陽國際陸港。人民網記者 涂敏攝

裝滿貨物的集裝箱整齊排列在貴陽國際陸港。人民網記者 涂敏攝

“海關互認、極速通關”等一系列互認互通政策的出臺,為開展定制化、小批量進出口貨物的企業提供集拼進出口貨物服務,進一步帶動國內國際市場資源聚集;中歐班列,中老班列、黔粵班列、西部陸海新通道專列等在貴陽國際陸港融匯貫通,黔貨出山的通道越來越暢通。青睞于具有綜合保稅區功能的國際陸港,多省市重要企業、貨運代理公司紛紛選擇在貴陽綜保區落戶或集散,貴陽“綜保區集貨、國際陸港出運”的區港聯動模式初見雛形。

聚合發力,成績斐然。數據顯示,貴陽國際陸港建成運行以來,直接拉動貴州外貿增長27個百分點,貴陽綜保區進出貨運量同比增長114倍、外貿進出口總額首次突破100億元大關。

眼下,貴陽綜保區正圍繞“黔貨走黔港”開放經濟新思維,加快完善陸港功能布局,探索構建“貿易+產業+物流”發展新路徑,持續培育壯大招商引資筑巢引鳳的臨港經濟圈,拉動區域外向經濟增長。

(責編:吳鋒、陳康清)

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