凱里市:“社區(qū)紅管家”開創(chuàng)城市基層黨建引領基層治理新局面
近年來,凱里市針對小區(qū)業(yè)主與物業(yè)之間溝通不暢、駐區(qū)單位與社區(qū)共建融合度不夠等問題,積極探索“社區(qū)紅管家”管理服務模式,全面深化全國城市基層黨建示范市建設。2020年成功創(chuàng)建全國文明城市,2021年在優(yōu)化創(chuàng)新城市治理方面做法獲國家發(fā)改委行文推廣,2022年全省“文明在行動·滿意在貴州”活動綜合測評排名第三位。
建強“社區(qū)紅管家”服務團隊。一是選優(yōu)“紅色業(yè)委會”。按照“業(yè)主自治、組織把關、依法選舉”原則和業(yè)主委員會成員中黨員比例不低于50%的標準,成立“紅色業(yè)主委員會”124個。城西街道未來城社區(qū)以“紅色業(yè)委會”深化小區(qū)治理成效明顯,獲得“全國示范性老年友好型社區(qū)”“國家級充分就業(yè)社區(qū)”“全省文明單位”等榮譽。二是做實“紅色物業(yè)”。成立市物業(yè)行業(yè)黨委,定期召開黨建工作聯(lián)席會議,破解物業(yè)行業(yè)難題13個。采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建等方式,推動符合條件的物業(yè)企業(yè)黨組織應建盡建。目前,全市74家物業(yè)企業(yè)中單獨組建黨組織15個、聯(lián)合組建黨組織8個,對暫不具備組建條件的,通過選派黨建指導員、引導企業(yè)招聘黨員員工等方式加強黨建工作覆蓋。三是建好“紅色服務隊”。組建“紅色服務隊”90支,明確社區(qū)黨組織書記擔任“紅色服務隊”隊長,吸納社區(qū)“兩委”成員、專職網(wǎng)格員、小區(qū)業(yè)委會黨員、“雙報到”在職黨員、物業(yè)企業(yè)黨員、新就業(yè)群體黨員等為成員,通過亮身份、亮承諾、亮業(yè)績,常態(tài)化開展小區(qū)服務和網(wǎng)格微治理。
創(chuàng)新“社區(qū)紅管家”運行模式。一是健全“三方共議”機制。建立社區(qū)黨組織領導下的紅色業(yè)委會、紅色物業(yè)、紅色服務隊“三方共議”小區(qū)議事機制,積極探索街道黨工委、社區(qū)黨組織“兼職委員制”,推行業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)黨員負責人與社區(qū)“兩委”成員“雙向進入、交叉任職”。目前,從市直機關單位選派9名科級干部兼任街道黨工委委員,吸納駐區(qū)機關企事業(yè)單位、物業(yè)企業(yè)黨組織負責人和“雙報到”黨員骨干57名到社區(qū)兼任黨組織委員。二是建立“四單聯(lián)辦”制度。創(chuàng)新“社區(qū)群眾點單、社區(qū)黨組織派單、‘社區(qū)紅管家’接單、服務對象評單”的“四單聯(lián)辦”工作制度,深化“街道吹哨、部門報到”工作,實現(xiàn)閉環(huán)聯(lián)動服務。今年以來,“社區(qū)紅管家”解決小區(qū)急難愁盼問題1600余個。三是開展“五進小區(qū)”活動。以“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”為契機,深入開展教育服務、衛(wèi)生整治、平安建設、文體活動、經濟建設“五進小區(qū)”活動2200余次,城市精致管理取得明顯成效,灣溪街道龍井社區(qū)獲“全國100個最美志愿服務社區(qū)”榮譽稱號。
健全“社區(qū)紅管家”保障機制。一是建立“社區(qū)紅管家”責任清單。將“社區(qū)紅管家”工作服務細化為宣傳黨的政策、收集社情民意、搭建協(xié)商平臺、管理公共事務、破解堵點難點、幫扶特殊群體六個方面,切實做到精準精細服務。建立城市黨建聯(lián)系點制度,全市94名黨員領導干部聯(lián)系指導9個街道34個城市社區(qū)的“社區(qū)紅管家”工作。二是完善“社區(qū)紅管家”激勵機制。將“社區(qū)紅管家”工作納入各級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議內容,對“社區(qū)紅管家”實行黨員積分管理,評定結果與評優(yōu)推先掛鉤。社區(qū)黨組織每季度組織1次“社區(qū)紅管家之星”評選,每年開展1次優(yōu)秀“社區(qū)紅管家”表揚暨積分獎勵活動。對業(yè)績突出、群眾公認、符合條件的“社區(qū)紅管家”,推薦為“兩代表一委員”157名、勞動模范48名。三是強化“社區(qū)紅管家”要素保障。按照“就近辦理,集成服務”的理念,以社區(qū)黨群服務中心為主體,對小區(qū)閑置的社區(qū)公房、物業(yè)辦公用房等進行改造,打造“社區(qū)紅管家”服務站34個,紅色議事廳136個,為“社區(qū)紅管家”配備統(tǒng)一標識,對“社區(qū)紅管家”進行集中培訓,有效提升了“社區(qū)紅管家”的綜合服務能力。(凱里市人民政府網(wǎng))
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