《貴州省濕地保護條例》通過省人大審議修改并正式施行

2023年11月29日,貴州省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過《貴州省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例>等地方性法規(guī)部分條款的決定》并發(fā)布公告(2023第14號),同意對《貴州省濕地保護條例》作出修改,自2024年1月1日起施行。
《冬韻》。孔寧康攝
2016年1月1日《貴州省濕地保護條例》自頒布實施以來,為全省濕地保護管理提供了正式的法律依據(jù),有力推動了全省濕地保護事業(yè)發(fā)展。根據(jù)2021年國土“三調(diào)”成果變更數(shù)據(jù)顯示,貴州省全口徑濕地面積385萬畝,約占國土面積1.46%。從濕地面積來看,貴州省濕地資源總量不大,但生態(tài)區(qū)位極其敏感,是兩江上游的重要屏障,在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和維護水生態(tài)案例中具有十分重要的作用。近年來,貴州省持續(xù)建立健全濕地保護制度,在全國率先完成《貴州省濕地保護條例》修訂工作。構(gòu)建起了多部門協(xié)同保護的聯(lián)動機制,形成了具有貴州特色的生態(tài)文明制度體系。草海、鴛鴦湖等省級重要濕地持續(xù)獲得中央預(yù)算內(nèi)項目支持,有效助力濕地系統(tǒng)性保護修復(fù)。濕地生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管能力大幅提升,已實現(xiàn)73處省級重要濕地動態(tài)監(jiān)測與評估全覆蓋,省級重要濕地監(jiān)測數(shù)量位居全國前列。國家濕地公園成為貴州省生態(tài)文明建設(shè)的宣傳窗口、地方靚麗的生態(tài)名片,阿哈湖獲得國家林草局、科技部授予的“國家林草科普基地”,草海的黑頸鶴遷徙直播在央視、新華網(wǎng)等國家級主流媒體獲得良好反響。
北盤江峽谷霧。蔡軍攝
隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的縱深推進,國家相繼出臺了一系列涉及濕地保護的重要法律法規(guī),特別是2022年6月《中華人民共和國濕地保護法》正式施行,地方性法規(guī)需要依據(jù)上位法和相關(guān)政策最新要求等作相應(yīng)修改和補充完善。2022年7月,《貴州省濕地保護條例》的修訂工作列入省政府立法工作預(yù)備計劃。為高效推動條例修訂工作,省林業(yè)局牽頭成立修訂起草小組,積極組織籌備相關(guān)工作。2023年,省人大常委會環(huán)資委高度重視《濕地保護條例》修訂工作,先后組織赴省內(nèi)外開展多次調(diào)研和考察。經(jīng)多方努力,《貴州省濕地保護條例》修改內(nèi)容最終于2023年11月正式由省人大常委會審議通過。
大美荔波。馬勛勇攝
修改后的《貴州省濕地保護條例》共計5章35條,本次修改重點對與上位法《中華人民共和國濕地保護法》不相適應(yīng)的部分進行調(diào)整:一是增加一條內(nèi)容作為第二十條,對破壞濕地及其生態(tài)功能的行為進行明確禁止;二是刪除第三十三條,涉及行政處罰額度較上位法偏低;三是對原《條例》中濕地定義、濕地保護原則等九條內(nèi)容進行修改,確保與上位法要求一致。(貴州省林業(yè)局)
醉美濕地《黃金水道》。劉昌權(quán)攝
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