近年來，貴州省盤州市以“輕車壯馬”為治理密鑰，用“減法”為基層減負松綁，以“加法”為治理賦能提質，在破舊立新中破解基層困局，蹚出了一條黨建引領下基層治理現代化的路子。

做足“減法”：“輕車”突圍基層負重之困。盤州市印發村級事務規范實施方案，建立職責準入與動態調整機制，開展掛牌證明專項清理行動：累計摘除冗余牌子8000余塊，村（社區）外墻僅保留6塊必要標牌，村（社區）證明事項壓減80%，“奇葩證明”“循環證明”退出歷史舞臺，讓基層陣地回歸服務本質。同時，盤州市嚴控會議文件數量，取消鎮級對村（社區）所有考核及“一票否決”項目，以實績論英雄取代“痕跡管理”。基層干部從“文山會海”中解脫，平均每周下沉群眾時間增加4.2小時，實現了“從辦公室到田埂上”的重心轉移。

做好“加法”：“壯馬”夯實治理賦能之基。盤州以黨建為軸，從組織、人才、機制三端發力，鍛造基層治理“生力軍”。實施基層黨組織“強基年”行動，通過“排隊抓尾”等機制，培育先進黨組織，整頓軟弱渙散黨組織。英武鎮一年間發展新黨員12名，聘用9名優秀人才進村“兩委”，組織干部培訓超600人次，讓基層黨組織成為“召之即來、來之能戰”的堡壘。烏蒙鎮創新“農家說事小院”模式，選拔85名聽事員聯系千戶群眾，每月“說事日”集中議事，實現150余件訴求“事事有回音”，群眾滿意度達100%。同時，探索“五社聯動”機制，以社區為平臺、社工人才為支撐、志愿者為補充，在金秋社區等安置點派駐5名駐站社工，建立“收、分、跟、結、評”五步工作法。通過“居民點單、社區派單、志愿者接單、群眾評單”模式，精準匹配民生需求，破解“政府動、群眾看”的治理困境。

做實“乘法”：效能轉化破解民生發展之題。盤州以治理創新為杠桿，撬動民生福祉與經濟發展雙提升。烏蒙鎮八擔山村通過“農家說事小院”聚焦土地撂荒問題，引入種植大戶發展中藥材，解決629畝土地閑置問題，帶動281戶增收、100人就近就業，發放務工費超500萬元。英武鎮推進飲水安全工程，解決1.5萬群眾飲水問題，完成14戶房屋抗震改造，讓民生保障網越織越密。翰林街道翠屏社區實行社企黨建聯建，讓翠屏社區21個老舊小區煥發新生，企業資源與社區需求精準對接，“五社聯動”整合慈善資源，為鄉村振興注入社會力量，基層矛盾化解率提升至98%，營商環境持續優化，吸引更多企業落地生根。近年來，盤州村級集體經濟平均增收37%，治理紅利不斷轉化為發展動能。（陳文平）

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