習(xí)近平總書記強調(diào)，在社會基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，加強和改進(jìn)人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。這一重要論述為信訪工作改革發(fā)展進(jìn)一步指明了方向、提供了遵循。推動新時代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，要從國家治理的高度重新審視信訪工作的功能定位，深化信訪工作的政策性、專業(yè)性研究。

信訪制度發(fā)端于黨的執(zhí)政探索和群眾工作實踐，兼具政治性和法治性雙重屬性，黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)的政治方向、政治保障和組織基礎(chǔ)。信訪部門必須始終堅持黨的群眾路線，充分發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢，堅持改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，努力創(chuàng)造適應(yīng)群眾新需求、體現(xiàn)時代新特征的信訪工作模式，進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量和效率。做到矛盾問題發(fā)生在哪里，群眾工作就做到哪里，不斷提高群眾對信訪工作的滿意度。

健全信訪工作保障機制。持續(xù)推動“人、財、物”向信訪工作及信訪學(xué)科建設(shè)的傾斜和機制保障，根據(jù)信訪事項案件數(shù)量精準(zhǔn)評估所需人員組織架構(gòu)、人員配置，科學(xué)合理動態(tài)調(diào)整信訪工作隊伍，切實保障信訪工作專業(yè)力量。同時，按照信訪事項數(shù)量及信訪工作辦理難度撥付工作經(jīng)費，確保信訪工作責(zé)權(quán)利相匹配。加大人工智能、機器學(xué)習(xí)等前沿科技向信訪部門的延伸和運用，深化信訪大數(shù)據(jù)等運用場景探索，提升信訪工作專業(yè)化、信息化、智能化水平。

強化信訪工作典型示范。秉持學(xué)習(xí)先進(jìn)、追趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的理念，尊重基層首創(chuàng)精神，健全完善信訪工作宣傳話語體系、融媒體矩陣體系、信訪宣傳干部隊伍建設(shè)體系。強化宣傳平臺建設(shè)，以全國、全省“最美信訪干部”、先進(jìn)信訪工作集體等評選為切口，開展“信訪工作為民案例”以及“創(chuàng)新信訪工作機制”等評選活動，深化典型示范引領(lǐng)，在全社會形成關(guān)心信訪、支持信訪、維護信訪的濃厚工作氛圍，進(jìn)一步匯聚合力、增進(jìn)共識，引導(dǎo)群眾依法合理有序解決矛盾爭議。

提升信訪工作隊伍形象。以勤學(xué)善思、苦干實干，敢闖敢拼、主動作為的姿態(tài)，秉持“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合。一方面，可通過與政法院校開展專項聯(lián)合培養(yǎng)合作，提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷層次，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)；另一方面，可以借鑒高校和檢察院、法院現(xiàn)有合作模式，通過引入法學(xué)人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，加強信訪部門和高校、研究機構(gòu)雙向掛職交流，優(yōu)化信訪領(lǐng)導(dǎo)隊伍結(jié)構(gòu)。同時，打通社會各方面人才加入信訪工作渠道，加大信訪工作隊伍向社會各界輸送人才力度，深化信訪工作隊伍建設(shè)政策性、專業(yè)性研究闡釋，塑造信訪工作隊伍最具耐煩心、最具上進(jìn)心，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

樹牢信訪工作優(yōu)先導(dǎo)向。對內(nèi)，樹牢重實績、重實干、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲗?dǎo)向，科學(xué)設(shè)置人員編制和管理崗位及專業(yè)技術(shù)崗位占比，優(yōu)化干部隊伍競爭機制，暢通干部隊伍上升空間，提振干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神。對外，常態(tài)化推進(jìn)信訪部門與黨委部門、政府部門、政法部門的交流機制，持續(xù)強化信訪領(lǐng)域優(yōu)先使用、提拔、重用導(dǎo)向，進(jìn)一步推動優(yōu)秀干部選拔到急難險重崗位上，科學(xué)發(fā)揮信訪隊伍政治覺悟高、戰(zhàn)斗能力強、綜合素質(zhì)優(yōu)的優(yōu)勢，樹牢信訪部門匯聚人才、鍛煉人才、輸送人才、成就人才的鮮明導(dǎo)向。

提高信訪工作從業(yè)門檻。參考員額法官、員額檢察官、主辦偵查員等制度，健全完善信訪從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻，引入法律職業(yè)資格、社會工作師、心理咨詢師等門檻類證書。立足信訪工作新時代監(jiān)督職能，探索健全完善“信訪監(jiān)督官”制度，賦予相應(yīng)職責(zé)權(quán)力，加快推進(jìn)信訪工作隊伍建設(shè)規(guī)范化、正規(guī)化、職業(yè)化，進(jìn)一步健全完善信訪隊伍職業(yè)發(fā)展體系。同時，全面落實《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》及信訪干部懲戒機制，確保信訪隊伍清正廉潔。

優(yōu)化信訪工作體系建設(shè)。從推進(jìn)全面依法治國、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、國家安全體系和能力現(xiàn)代化的高度進(jìn)行制度設(shè)計，持續(xù)深化信訪工作制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、實務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的信訪工作制度體系，注重程序正義和實體正義，緊盯信訪工作法治化推進(jìn)中的堵點痛點難點，動態(tài)開展工作研判，切實優(yōu)化知識體系、認(rèn)知體系、邏輯體系、語言體系、表達(dá)體系，與時俱進(jìn)、融會貫通，探索創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步改進(jìn)工作質(zhì)效、優(yōu)化工作流程、提升工作效率，更好優(yōu)化信訪這一體現(xiàn)“公民信賴”的制度、遵循“動態(tài)民主”的制度、簡潔高效的“權(quán)利救濟”制度、范圍廣泛的“權(quán)力監(jiān)督”制度。（中共貴州省信訪局局務(wù)會）

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