認識規律、尊重規律、運用規律，是我們黨治國理政的重要經驗。

必須充分挖掘經濟潛能、必須堅持政策支持和改革創新并舉、必須做到既“放得活”又“管得好”、必須堅持投資于物和投資于人緊密結合、必須以苦練內功來應對外部挑戰，中央經濟工作會議概括提煉的這“五個必須”，是我們黨在引領發展實踐的基礎上對做好新形勢下經濟工作規律性認識的深化，進一步豐富和發展了習近平經濟思想。

“十五五”時期我國發展環境面臨深刻復雜變化，這“五個必須”對“十五五”經濟社會發展具有很強的指導性、針對性，為奮力實現明年經濟社會發展目標任務，確保“十五五”開好局、起好步提供了行動指引。

要深刻認識到，充分挖掘經濟潛能，就是要用好產業體系完整、市場規模巨大等優勢，化潛力為動力，把發展的主動權牢牢掌握在自己手中；堅持政策支持和改革創新并舉，就是要直面老問題、新挑戰，完善宏觀經濟治理體系，在穩扎穩打中推動高質量發展；做到既“放得活”又“管得好”，就是要認真落實充分發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發揮政府作用的要求，進一步解放和增強社會活力；堅持投資于物和投資于人緊密結合，就是要促進物質資本和人力資本積累相協調，做到投資于物和投資于人雙向賦能、相互促進；以苦練內功來應對外部挑戰，就是要統籌發展和安全，辦好自己的事，做強做優做大實體經濟，在驚濤駭浪中始終立于不敗之地。

這里結合實際，重點就“必須堅持政策支持和改革創新并舉”進行深入解析。

“十四五”時期，我們有效應對各種沖擊挑戰，黨和國家事業取得新的重大成就，離不開改革發力、政策給力。從縱深推進全國統一大市場建設、發布《市場準入負面清單（2025年版）》，到施行民營經濟促進法、修訂反不正當競爭法，一批改革舉措落地見效，不斷釋放市場活力。面對經濟下行壓力加大，黨中央“里程碑式出手”，果斷部署一攬子增量政策。今年以來，“兩重”“兩新”政策加力擴圍，降準、降息釋放流動性，政策在保持連續性、穩定性的基礎上，更具精準性、靈活性，及時熨平經濟運行中可能出現的波動。

當前，我國經濟發展中周期性、結構性、體制性問題相互交織，解決問題必須綜合施策，繼續用好政策支持和改革創新這兩手。既要加大宏觀政策逆周期調節力度，減輕短期經濟波動；又要不失時機深化改革，激發創新活力，調動地方和企業積極性，推動經濟更多轉向內生增長。

做好明年經濟工作，在政策支持上，會議提出“實施更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協同性”“堅持穩中求進、提質增效，發揮存量政策和增量政策集成效應，加大逆周期和跨周期調節力度，提升宏觀經濟治理效能”；在改革創新上，會議部署“八個堅持”的重點任務，其中圍繞“堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能”“堅持改革攻堅，增強高質量發展動力活力”等安排了一批改革創新具體舉措，都是針對實際問題提出的、奔著解決問題去的。堅持政策支持和改革創新并舉，體現的是系統觀念和問題導向，二者相向發力、協同發力，既能有效減輕波動，又能充分激發活力，更能提振信心、凝聚力量，形成共促高質量發展的強大合力，推動我國經濟在爬坡過坎中實現質的有效提升和量的合理增長。

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。以習近平經濟思想為指引，深入領會“五個必須”的規律性認識，從實際出發、按規律辦事，因地制宜做好經濟工作，就一定能實現“十五五”良好開局，推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破，持續增強我國的生存力、競爭力、發展力、持續力。

原刊于《人民日報》（2025年12月14日 第 01 版）

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