“十四五”規(guī)劃以來，貴州省羅甸縣深入貫徹落實(shí)國家和省州關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全力推進(jìn)大型易地搬遷安置點(diǎn)融入新型城鎮(zhèn)化和以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，在規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)品質(zhì)、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)融合等方面多點(diǎn)突破、成效顯著。

邊陽鎮(zhèn)興陽家園。

走進(jìn)羅甸縣學(xué)府家園，首先映入眼簾的是排列有序的樓棟與干凈的道路。社區(qū)毗鄰學(xué)校，書香氛圍濃郁。社區(qū)內(nèi)部，老年活動(dòng)中心與兒童游樂區(qū)充滿了歡聲笑語，描繪出“老有所依、幼有所養(yǎng)”的溫暖畫卷。休閑廣場(chǎng)、健身器材等分布于樓宇之間，為居民提供了豐富的日?；顒?dòng)空間。

“我們?cè)谶@里生活很方便，離學(xué)校很近，小孩子上學(xué)也很方便。這里還有工廠，我們?cè)诶锩嫔习?，既能賺到生活費(fèi)，又能照看小孩子，非常方便?！睂W(xué)府家園移民搬遷群眾彭庭庭笑著說道。

羅甸縣城一角。

不僅如此，社區(qū)環(huán)境更體現(xiàn)了精心的管理：智慧安防系統(tǒng)守護(hù)著家園的安寧，規(guī)范的停車位與定期整治維護(hù)著整潔的公共環(huán)境。這里不僅是搬遷群眾的新家，更是一個(gè)安全、便利、充滿活力的，正助力他們安心扎根、擁抱新生活的美好家園。

而這些都只是羅甸縣“十四五”規(guī)劃新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個(gè)縮影。截至2024年末，《羅甸縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中15項(xiàng)新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)71.43%，3項(xiàng)指標(biāo)提前完成規(guī)劃目標(biāo)，8項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)或符合進(jìn)度要求，為全縣高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

斛興街道學(xué)府社區(qū)黨群服務(wù)中心。

立足“陽光羅甸 康養(yǎng)湖城”城市定位，羅甸縣科學(xué)謀劃城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，制定出臺(tái)《羅甸縣“十四五”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》《羅甸縣縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作實(shí)施方案》等系列政策文件，明確“雙核驅(qū)動(dòng)、組團(tuán)發(fā)展”的空間布局，以縣城和邊陽鎮(zhèn)區(qū)為主要承載空間，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間配置。截至2024年末，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)58.88%，接近2025年59%以上的規(guī)劃目標(biāo)，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)99.7%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，綠色宜居的城市底色持續(xù)擦亮。

改造后干凈整潔的下沙溝巷。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)化的重要支撐。羅甸縣聚焦城市“里子工程”，持續(xù)完善市政配套設(shè)施，新建或改造供水管網(wǎng)79.99公里、雨水管網(wǎng)22.35公里、污水管網(wǎng)69.42公里，污水處理率提升至98%；建設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)10.92公里，燃?xì)馄占奥蕪?2.1%躍升至92%，縣城新建小區(qū)實(shí)現(xiàn)管道燃?xì)馊采w。在環(huán)境治理與便民服務(wù)方面，新建和改造垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站2座，縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)100%；配套建設(shè)社會(huì)公共停車位600個(gè)、劃定潮汐車位149個(gè)、摩托車位20000余個(gè)，有效緩解城區(qū)停車難題。通信與交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)升級(jí)，完成631個(gè)5G基站建設(shè)，行政村5G覆蓋率達(dá)100%，文旅景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)千兆網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；打通了民強(qiáng)北路、斛興南路、聯(lián)城路等城區(qū)斷頭路5條，中心城區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)9.01平方米，10千伏及以下配電網(wǎng)改造項(xiàng)目完成95個(gè)，配電網(wǎng)自動(dòng)化開關(guān)覆蓋率達(dá)88%，城市運(yùn)行保障能力顯著增強(qiáng)。

以城市更新行動(dòng)為抓手，羅甸縣持續(xù)提升城鎮(zhèn)品質(zhì)內(nèi)涵。累計(jì)完成23個(gè)老舊小區(qū)、24條背街小巷改造和1425套棚戶區(qū)改造，數(shù)萬居民的居住條件得到改善。城市生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，新增公園綠地1.7公頃、改造公園綠地5公頃、新增林蔭路1.31公里，縣城綠化覆蓋率達(dá)43.08%，人均公園綠地面積17.77平方米。在城市治理方面，推行“網(wǎng)格化”管理和智慧城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”，社區(qū)專職網(wǎng)格員配備率保持100%，一般政務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)100%；成立物業(yè)行業(yè)黨委會(huì)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)管理，開展私搭亂建、侵占業(yè)主公共收益等專項(xiàng)整治，處置各類重點(diǎn)問題，城市精細(xì)化治理水平穩(wěn)步提升。

搬遷群眾在就業(yè)幫扶車間工作。

“小區(qū)改造后增加了很多停車位，還新修了一個(gè)停車場(chǎng)，我們停車也方便多了。”山水華庭小區(qū)住戶朱雙海介紹，小區(qū)改造后，還新修了籃球場(chǎng)、新增了健身設(shè)施。同時(shí)小區(qū)還在每棟樓之間修了垃圾池，方便大家丟垃圾，生活比以前更加方便了。

聚焦“一老一小”、教育醫(yī)療等群眾急難愁盼問題，羅甸縣持續(xù)加大公共服務(wù)設(shè)施投入。教育領(lǐng)域累計(jì)投資4.5億元，新建和改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園53所，新增學(xué)位9960個(gè)，有效緩解城區(qū)入學(xué)壓力；醫(yī)療領(lǐng)域投入3.69億元，新建改擴(kuò)建縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各3所，新增床位489張，每千人口床位數(shù)達(dá)8.2張、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)3.2人，通過推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓群眾“小病不出村、大病不出縣”。文化體育與養(yǎng)老托育服務(wù)不斷完善，建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的公共文化服務(wù)體系，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.94平方米，成功舉辦民族運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國釣魚大賽等系列文體活動(dòng)；建成7個(gè)老年人日間照料中心、54個(gè)村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站，引進(jìn)15家托育機(jī)構(gòu)，每千人口養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)31張、3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.56張，“一老一小”服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)持續(xù)健全。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，羅甸縣積極推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，培育縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)43家，建成4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品溯源示范基地，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提升至60%。城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比收窄至2.36。在基礎(chǔ)設(shè)施一體化方面，推進(jìn)農(nóng)村規(guī)?；┧こ蹋采w率超72%；加快G657公路改擴(kuò)建、交燕隧道等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村拓展、基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

“‘十四五’期間，羅甸縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)雖取得階段性成效，但仍存在人口轉(zhuǎn)移配套政策不完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力有待提升等問題。”縣發(fā)展和改革局副局長李能建說道，下一步，羅甸將堅(jiān)持以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為引領(lǐng)，大力推進(jìn)以縣城為載體、以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，把城區(qū)當(dāng)景區(qū)來打造，持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力；深化城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)聚集，持續(xù)繪就宜居宜業(yè)宜游的城鄉(xiāng)發(fā)展新圖景。（圖/文 李璨、梁超、王常青）

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