近日，貴州省民政廳印發《貴州省農村互助養老服務發展試點工作方案》（以下簡稱《方案》），明確通過財政資金引導，鼓勵試點地方聚焦政策制度、參與機制、保障機制、引導機制等關鍵領域改革創新，探索創建一批多樣化、本土化、可借鑒、可復制的農村互助養老服務的新路徑、新模式，推動提升農村養老服務供給能力與服務質量，切實增強農村老年人的獲得感、幸福感、安全感。

《方案》明確了18個試點地區，包括貴陽市修文縣陽明洞街道、龍場街道，遵義市習水縣二里鎮、醒民鎮，六盤水市六枝特區新場鄉、水城區蟠龍鎮，安順市鎮寧縣六馬鎮、簡嘎鄉，畢節市織金縣牛場鎮、馬場鎮，銅仁市印江縣纏溪鎮、新寨鎮，黔東南州天柱縣石洞鎮、竹林鎮，黔南州長順縣敦操鄉、擺所鎮，黔西南州晴隆縣雞場鎮、紫馬鄉。

《方案》指出，各試點地區將開展七個方面農村互助養老服務發展試點工作。

探索助餐服務，解決“做飯難”。探索建立特殊困難老年人“做飯難”發現和幫扶機制，采取鄰里互助、設立“中心戶”多戶搭伙、結對幫扶等助餐服務模式，靈活多樣解決農村老年人助餐服務需求。采取針對性措施支持試點地區依托農村養老服務站（原農村互助幸福院）、村里閑置場所、村級睦鄰（鄰里）互助點等場所建設老年助餐服務點。

探索助醫服務，解決“就醫難”。依托衛生健康部門“健康敲門”行動和“家庭醫生”簽約服務，統籌整合家庭醫生、退休醫護人員及具備醫療專業知識的志愿者，組建互助醫療隊，開展定期巡診、65歲及以上老年人健康體檢、慢性病患者健康管理、安全合理用藥指導等服務。優化預約轉診服務，為有需求的老年人提供便捷預約就診、檢查檢驗及住院等服務，打通農村特殊困難老年人就醫服務“最后一公里”。

探索照料服務，解決“照護難”。支持試點地區培育成立農村養老服務組織，并協助其申請參與向中度以上失能老人發放養老服務消費補貼項目和居家上門服務項目，成為養老服務經營主體。利用農村富余勞動力、村醫等群體就近就便為村轄區內失能老年人提供生活照料和康復護理服務。鼓勵現有集體經濟組織依規拓展居家養老服務。

探索代辦服務，解決“出門難”。探索組織健康老年人、農村留守婦女、志愿者等人員組成互助服務隊，為高齡、失能、殘疾等老年人提供社會救助申請、社會保障認證、出行陪同、物資代購、水電費代繳納等代辦服務。結合貴州山地交通特點，探索“就近互助＋片區聯動”模式，提高服務響應效率，解決老年人“出門難、辦事繁”問題。

探索精神慰藉服務，緩解“孤獨感”。探索搭建“互助養老活動中心”“老年聊天角”等交流平臺，定期組織老年人喜聞樂見的文體活動。鼓勵健康老人與高齡獨居老人結對互助，開展“一對一”結對陪伴，緩解老年人精神孤獨。支持農村老年協會發揮作用，豐富當地老年文化生活。組織專業社工或有經驗的退休人員，為有需求的老年人提供心理疏導服務，幫助緩解孤獨、焦慮等情緒。

探索安全保障服務，筑牢“防護網”。全面落實農村特殊困難老年人探訪關愛制度，建立應急聯系人機制，選定明確特殊困難老年人應急聯系人，探索推廣“互助監護”模式，由鄰里、互助隊員等定期探望獨居老年人，主動幫助發現用火用電、房屋結構等安全隱患以及家庭變故、身體疾病等突發情況及時通知家屬，并報告村兩委或鄉鎮人民政府，協助解決農村特殊困難老年人“急難愁盼”問題，提升老年人居家安全感。

探索其他互助服務，解鎖“新價值”。試點地區可以依據當地實際情況創新調整或拓展農村互助養老服務內容，打造差異性、創造性、本土化的務實有效的農村互助養老樣板。可以學習借鑒天柱縣“村哥”“村嫂”先進經驗，設置農村公益性助老服務崗位，為農村獨居、孤寡、留守、失能等特殊困難老年人提供適宜的居家上門服務。（習水縣人民政府網）