找出薄弱點 啃下“硬骨頭”（深度關(guān)注）

今年1月，貴州整合省市縣三級組織部門督戰(zhàn)隊力量，共組建抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作隊699個，對紫云、納雍、沿河等9個未摘帽的深度貧困縣，剩余貧困人口超過1萬人的3個重點縣，有剩余貧困人口的8723個行政村以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，842個易地扶貧搬遷安置點進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)。

是否建強攻堅堡壘

隊伍怎么帶起來、擔(dān)子怎么交出去

“他們到村里，看完問完查完，才和我們見面。”貴州安順市紫云苗族布依族自治縣板當(dāng)鎮(zhèn)大地村駐村第一書記王小彬清楚記得，組織部門的督戰(zhàn)隊已來過5次。“進(jìn)寨看、入戶問，反饋會就半小時，說完就去下個點。”王小彬說，“雖然脫貧工作扎實，但督戰(zhàn)隊依然抓得很緊。”

4月22日，聽說督戰(zhàn)隊來督戰(zhàn)基層組織建設(shè)，反饋會上，王小彬說：“我曾在安順市委組織部工作7年，工作經(jīng)歷告訴我，大地村這列火車要想跑得快，村兩委這個火車頭就要強起來。我駐村這一年，一項重要工作就是整頓軟弱渙散的村黨組織。”

“你們村基層組織建設(shè)，干得不錯，村兩委班子配齊了，成員年輕、文化程度提高，村干部干勁足。”一連串肯定之后，紫云縣委組織部部長、督戰(zhàn)隊板當(dāng)鎮(zhèn)督戰(zhàn)分隊隊長袁媛話鋒一轉(zhuǎn)，“村干部是村里發(fā)展的核心力量，配得好選得優(yōu)，但是，還得帶好帶優(yōu)。你們是增援部隊，會走；大地村今后的發(fā)展，還要靠當(dāng)?shù)馗刹窟@支隊伍。作為駐村第一書記，讓他們學(xué)到你和其他駐村干部的本領(lǐng)，是關(guān)鍵。”

隊伍怎么帶起來？擔(dān)子怎么交出去？聽完反饋，王小彬陷入思考。

2019年6月，王小彬被派到大地村擔(dān)任駐村第一書記，村里山多地少，當(dāng)時，產(chǎn)業(yè)幾乎為零。“搞產(chǎn)業(yè)時間緊，那時，全村15名外來幫扶干部領(lǐng)著大伙干。如今，全村還有貧困戶29戶102人，打贏攻堅戰(zhàn)，我們很有信心。”王小彬說，接下來要調(diào)整工作重心，打造一支永不走的“工作隊”。

對于今后的打算，王小彬坦言：去年重點抓了村委會陣地建設(shè)，如今設(shè)施齊全了，但有些村干部不會用電腦，今后重在讓大家用起來；40歲有大專文化的吳彪接任了村黨支部書記，當(dāng)過兵的吳成勇?lián)�任了村黨支部副書記，24個村民小組長中更換了8個年富力強的致富能手，接下來就是做好傳幫帶。

村支書吳彪感到責(zé)任大，“跟著干，容易；自己領(lǐng)著干，難。但他們終究會走，我沒理由不盡快成長起來。”

督戰(zhàn)中，貴州省市縣三級組織部門注重建強村兩委、村民組、攻堅網(wǎng)格，采取劃分黨小組、成立產(chǎn)業(yè)黨支部、選派干部下沉到組駐點幫扶等方式，推動各級力量到村到組到戶。目前在全省村民小組設(shè)立黨支部4467個、黨小組41354個，在產(chǎn)業(yè)鏈、合作社設(shè)立黨組織9940個，發(fā)揮駐村幫扶干部傳幫帶作用；從外出務(wù)工人員、退伍軍人、農(nóng)村致富能手等群體中培育后備力量。

是否做到盡銳出戰(zhàn)

最關(guān)鍵的時刻，就要派最能戰(zhàn)斗的人

“副處級干部，怎么被派去當(dāng)一個正科級的鎮(zhèn)黨委書記？”3月初，時任畢節(jié)市愛衛(wèi)辦主任的李林有被任命為納雍縣玉龍壩鎮(zhèn)黨委書記。“低職高配”，市委一紙任命剛下來時，李林有頗感“尷尬”。

“督戰(zhàn)中，我們發(fā)現(xiàn)納雍、威寧、赫章3個深度貧困縣有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)有差距。脫貧攻堅到了最關(guān)鍵的時刻，就要派最能戰(zhàn)斗的人！”市委組織部負(fù)責(zé)同志道出了其中原委。

為此，畢節(jié)市委從有基層經(jīng)驗、熟悉農(nóng)村工作、在脫貧攻堅中表現(xiàn)好的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部中精選13名“強將”，免去現(xiàn)職但保留副縣長級，下派到上述13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，并將行政關(guān)系、工資關(guān)系、組織關(guān)系全部轉(zhuǎn)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

脫貧攻堅，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。到了玉龍壩鎮(zhèn)，經(jīng)過調(diào)研，李林有確定要在壩區(qū)建5000畝黃蜀葵基地，但在短時間內(nèi)流轉(zhuǎn)4000多畝土地，群眾不理解，有兩名村民反對聲大，急壞了當(dāng)?shù)馗刹俊Ａ私馇闆r后，李林有帶著熟悉情況的鎮(zhèn)黨委委員趙乾去了現(xiàn)場，趙乾對這個村熟悉、有威望，善做群眾工作。果不其然，算效益、講政策、談合作，很快取得村民支持，壩區(qū)開溝、覆膜、栽種一路暢通。

李林有坦言：“我剛來，是生手，還是得用好當(dāng)?shù)馗刹俊！币坏接颀垑捂?zhèn)，李林有一邊廣泛了解當(dāng)?shù)馗刹浚�一邊全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，“讓合適的人干好事。”

督戰(zhàn)中，貴州省市縣三級組織部門及時對18家簽訂責(zé)任狀的省直部門和“9+3”縣區(qū)等地和部門進(jìn)行綜合分析研判，對83名不勝任的干部進(jìn)行調(diào)整。今年以來，全省各市（州）對185名縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、391名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行調(diào)整充實，確保盡銳出戰(zhàn)。

是否關(guān)懷一線干部

一線干部干得好，更要用得好

今年4月下旬，因為脫貧攻堅實績突出，銅仁市沿河土家族自治縣塘壩鎮(zhèn)紅竹村的“80后”脫貧攻堅指揮部副指揮長鄒進(jìn)被提拔為塘壩鎮(zhèn)黨委組織委員，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2018年，鄒進(jìn)剛結(jié)束在深度貧困村小石界村的扶貧“戰(zhàn)斗”，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有意讓他回單位“休整”，但他婉拒了：“最后一個貧困村，讓我去！”他再次踏上新征程，奔向全鎮(zhèn)最后一個貧困村——紅竹村。紅竹村位于沿河縣北部，貧困發(fā)生率高，基礎(chǔ)設(shè)施差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展弱，任務(wù)艱巨。

來到紅竹，鄒進(jìn)改進(jìn)工作方法，實行干部包片包組，抓陣地建設(shè)、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓民生工程。一年多來，各項工作有章有法：通過推行制度上墻、黨員考勤、定期報告等制度加強基層黨組織建設(shè)，發(fā)展規(guī)模化種植1384畝，修建水池11個600立方米，鋪設(shè)管道25300米，解決了全村1500余戶村民的飲水問題……紅竹村如“變戲法”般換了新面貌。2019年，紅竹村順利通過國家第三方脫貧成效考核，排名全省靠前。

“對于這些啃‘硬骨頭’的一線干部，干得好，更要用得好。”銅仁市級第八督戰(zhàn)分隊隊長張三海說，督戰(zhàn)中，銅仁市把嚴(yán)格落實脫貧攻堅一線干部“1+5”激勵關(guān)懷體系作為監(jiān)督主要內(nèi)容，從政治教育引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)、選拔任用引導(dǎo)擔(dān)當(dāng)、容錯糾錯推動擔(dān)當(dāng)、激勵褒獎促進(jìn)擔(dān)當(dāng)、“關(guān)鍵少數(shù)”帶動擔(dān)當(dāng)?shù)?方面進(jìn)一步落實各項激勵措施。

貴州省市縣三級組織部門在督戰(zhàn)中督促做好面向脫貧攻堅一線表現(xiàn)優(yōu)秀人員定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員工作，全面清理、核查村第一書記、駐村干部是否做到每年1次健康體檢、購買人身意外傷害保險等，全方位關(guān)懷一線干部，幫助他們解決實際困難。

原刊于《 人民日報 》（ 2020年06月09日 19 版）