貞豐：旅游扶貧顯成效 脫貧攻堅(jiān)展新顏

這里有“天下第一奇峰”雙乳峰，有風(fēng)景綺麗的三岔河，有淳樸濃郁的布依風(fēng)情。豐富多彩的旅游資源，給養(yǎng)著42萬勤勞的人民，在這1511平方公里的沃土上繁衍生息。

近年來，貞豐縣立足得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，積極實(shí)施“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展山地旅游，著力完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、提升旅游服務(wù)能力，綜合開發(fā)“貞豐古城—雙乳峰—三岔河—土布小鎮(zhèn)—北盤江峽谷”精品山地旅游路線，打造納孔、相湖布衣漁村兩個(gè)鄉(xiāng)村旅游民宿群，把旅游業(yè)打造成為縣域經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

探索旅游新模式，鄉(xiāng)村振興新標(biāo)桿

2020年10月10日，“世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例100”新聞發(fā)布會上公布的旅游減貧案例中，貴州有5例入選，黔西南州貞豐縣者相鎮(zhèn)納孔村榜上有名。

納孔村位于貴州省貞豐縣三岔河畔的納孔布依寨，有6個(gè)自然村，1984人。近年來，該村利用三岔河被列為國家級水利風(fēng)景區(qū)和省級名勝風(fēng)景區(qū)的機(jī)遇，憑借著迷人的自然風(fēng)光和濃郁古樸的民族風(fēng)情，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

立足得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，貞豐縣提出了“擦亮旅游牌、唱響生態(tài)經(jīng)、作美糯食宴、攻堅(jiān)大脫貧”思路，堅(jiān)定“旅游+”融合發(fā)展方向，以及“神奇山水·浪漫貞豐”的發(fā)展定位，成功打造了雙乳峰景區(qū)、三岔河景區(qū)2個(gè)國家AAAA級景區(qū)，貞豐古城景區(qū)、北盤江大峽谷景區(qū)、龍山陽光農(nóng)旅景區(qū)3個(gè)AAA級景區(qū)。

近年來，貞豐縣探索鄉(xiāng)村旅游扶貧新模式，通過推進(jìn)景村共建，將納孔村作為開展鄉(xiāng)村全域旅游扶貧整村推進(jìn)試點(diǎn)，探索采取“龍頭企業(yè)+民族村寨+家庭旅館+特色餐飲+土特產(chǎn)品+技能培訓(xùn)”的模式，對試點(diǎn)村實(shí)行“統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一食材配送、統(tǒng)一核算”，因戶施策，月底按每家每戶的接待游客數(shù)等指標(biāo)核定報(bào)酬，同時(shí)建立健全相關(guān)競爭激勵(lì)機(jī)制，吸引當(dāng)?shù)刎毨�群眾積極參與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鄉(xiāng)村旅游促發(fā)展，村美民富產(chǎn)業(yè)旺

者相鎮(zhèn)及納孔村鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對開辦農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館的農(nóng)戶實(shí)施補(bǔ)貼，協(xié)調(diào)貸款，實(shí)行扶貧幫扶單位負(fù)責(zé)制，充分利用好寧波對口幫扶資金重點(diǎn)扶持貧困農(nóng)戶。

“十三五”期間，先后對15戶農(nóng)家樂、2戶農(nóng)家旅館進(jìn)行了每戶2萬元的資金補(bǔ)貼辦法進(jìn)行扶持鼓勵(lì)，進(jìn)行示范帶動。開展多樣化的旅游扶貧模式，通過旅游扶貧實(shí)踐，目前納孔村主要應(yīng)用“生態(tài)+文化”“景區(qū)+農(nóng)家”“農(nóng)莊+游購”等模式開展精準(zhǔn)旅游扶貧，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主體的原則，積極探索“企業(yè)+基地+農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)+旅游”的新樣板，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展旅游，以旅游帶動產(chǎn)業(yè)。

截止到2019年底，全縣鄉(xiāng)村旅游426.8萬人次，占全縣旅游人次的68%；旅游收入27.3億元，占全縣旅游收入的56%，各項(xiàng)旅游指標(biāo)穩(wěn)步增長。

為促進(jìn)全縣旅游業(yè)健康發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展,貞豐縣編制了《貞豐民族文化旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》《貞豐民族文化旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《貞豐縣民族文化旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)總體概念規(guī)劃》，加快推進(jìn)全縣旅游業(yè)發(fā)展。同時(shí)以創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村為抓手，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為途徑，推動頂肖、必克、坡孔、巧巖等50個(gè)村莊民居改造及民族特色村寨建設(shè)，打造了納孔村、必克村、對門山村等一批樣板村、示范村，其中納孔村入選“中國美麗休閑鄉(xiāng)村·特色民居村”，對門山村評為省級文明類“十佳美麗鄉(xiāng)村”。

“旅游＋就業(yè)”就業(yè)穩(wěn)崗增收促脫貧

貞豐突顯“旅游扶貧”主題，以創(chuàng)建全省首個(gè)民族文化旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，與易地扶貧搬遷相結(jié)合，積極打造“土布小鎮(zhèn)”“糯食小鎮(zhèn)”等文化旅游型特色小鎮(zhèn)。所有的旅游項(xiàng)目都圍繞群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、增收致富進(jìn)行謀劃，引導(dǎo)貧困人口參與游客接待服務(wù)，立足外來游客接待服務(wù)需要，開發(fā)保潔員、講解員、戶外運(yùn)動指導(dǎo)員、民族手工技術(shù)指導(dǎo)員、特色演藝節(jié)目演員、廚師、服務(wù)員、司機(jī)等崗位。

按照全省A級景區(qū)管理辦法和100個(gè)旅游景區(qū)考核要求，強(qiáng)化景區(qū)帶動，將旅游扶貧工作列入全縣A級旅游景區(qū)管理，引導(dǎo)旅游景區(qū)帶動貧困人口就業(yè)。到2019年，通過推進(jìn)景村共建，帶動1500名以上貧困人口脫貧。

實(shí)施旅游資源開發(fā)扶貧行動。按照縣的統(tǒng)一部署，遵循“科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、分類分步實(shí)施”的原則，通過新規(guī)劃開發(fā)的旅游景區(qū)景點(diǎn)優(yōu)先解決建檔立卡貧困人口就業(yè)，帶動300名以上貧困人口脫貧。

實(shí)施旅游扶貧示范創(chuàng)建行動。集中力量打造納孔、必克、巖魚、頂肖、小花江、相湖、壩橋等一批鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村寨和民宿群，通過鄉(xiāng)村旅游扶貧示范創(chuàng)建，力爭鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶數(shù)從2016年末的124戶增長到2019年的400戶；2017年打造2至3個(gè)民宿群。2019年，帶動1600名以上貧困人口脫貧。實(shí)施鄉(xiāng)村全域旅游扶貧整村推進(jìn)行動。探索鄉(xiāng)村旅游扶貧新模式，將納孔村作為開展鄉(xiāng)村全域旅游扶貧整村推進(jìn)試點(diǎn)，因戶施策，吸引當(dāng)?shù)刎毨�群眾積極參與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動200名以上貧困戶就地就業(yè)與脫貧。

實(shí)施鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動。加快鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照貴州省鄉(xiāng)村旅游村寨、經(jīng)營戶（農(nóng)家樂）、客棧質(zhì)量等級評定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序，組織開展好全縣鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級評定工作，推動形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶每戶吸納5名以上貧困人口就業(yè)，帶動70名以上貧困人口脫貧。

實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品線路培育行動。加快鄉(xiāng)村旅游精品線路打造，以“神奇山水·浪漫貞豐”為主題，開發(fā)推出“鄉(xiāng)村探秘之旅”“農(nóng)事體驗(yàn)之旅”“激情戶外之旅”“鄉(xiāng)愁追憶之旅”“民族風(fēng)情之旅”“天籟聆聽之旅”6條鄉(xiāng)村旅游精品線路，立足外來游客接待服務(wù)需要，開發(fā)保潔員、講解員、戶外運(yùn)動指導(dǎo)員、民族手工技術(shù)指導(dǎo)員、特色演藝節(jié)目演員、廚師、服務(wù)員、司機(jī)等崗位。依托縣旅投公司大營銷中心，下大力氣推介貞豐旅游精品線路，將貞豐古城、雙乳峰、三岔河、北盤江大峽谷、土布小鎮(zhèn)等營運(yùn)起來；通過實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品線路培育行動，帶動400名貧困人口脫貧。

實(shí)施“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扶貧行動。豐富特色旅游產(chǎn)品供給，推進(jìn)旅游與體育、文化、康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通運(yùn)輸?shù)榷喈a(chǎn)業(yè)深度融合，不斷催生鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)、市場優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化，通過推動旅游與多產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動2300名以上貧困人口脫貧。

實(shí)施山地旅游商品扶貧行動。大力開發(fā)山地旅游商品，挖掘本地特有資源，深入實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃、婦女特色手工“錦繡計(jì)劃”、鄉(xiāng)村旅游后備廂工程，扶持開發(fā)具有地域和民族特色，品質(zhì)好、品種豐、品牌強(qiáng)的系列旅游商品；通過特色山地旅游商品開發(fā)和銷售，帶動4000名貧困人口脫貧。

“旅游+扶貧”助力農(nóng)戶脫貧奔小康

貞豐始終將旅游業(yè)作為堅(jiān)守兩條底線、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，以旅游業(yè)帶一產(chǎn)、促二產(chǎn)、強(qiáng)三產(chǎn)，推動全域旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展，生態(tài)旅游業(yè)是貞豐縣的第一支柱產(chǎn)業(yè)，旅游扶貧讓貧困群眾有了“金飯碗”。

貞豐依托自然資源豐富和游客聚集的稟賦優(yōu)勢，充分發(fā)揮雙玉峰景區(qū)和三岔河景區(qū)輻射帶動作用，大力發(fā)展旅游扶貧，積極探索發(fā)展旅游助推脫貧攻堅(jiān)的新舉措，全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作取得成效，借著“民族、生態(tài)、文化”三大特色，挖掘旅游資源，因地制宜將品牌賽事、自然資源與特色文化相互結(jié)合，變“綠水青山”為“金山銀山”，走出了一條生態(tài)旅游和貧困群眾脫貧致富雙贏的有效路徑。

作為貴州“民族文化旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)”，目前貞豐縣已初步形成了以管理創(chuàng)新為試點(diǎn)，以重點(diǎn)景區(qū)為核心帶動，以納孔、必克、相湖布依漁村等典型鄉(xiāng)村旅游為延伸的全域旅游發(fā)展格局。數(shù)據(jù)顯示，2019年貞豐縣旅游接待游客625.9萬人次，旅游總收入52.07億元，酒店入住率68.2%，通過旅游帶動貧困戶脫貧4300人次。（文/李勇 圖由貞豐縣融媒體中心提供）