為加快推進地方油茶產業發展，玉屏侗族自治縣人大常委會制定《玉屏侗族自治縣促進油茶產業發展條例》（以下簡稱《條例》），并經省十四屆人大常委會第三次會議全票批準通過，將于10月1日起施行。

《條例》是我國民族自治縣首部規范油茶產業全產業鏈發展的地方性法規，立法宗旨為加強“中國油茶之鄉”品牌建設，充分開發利用油茶資源，培育和發展油茶產業，弘揚油茶文化，推進油茶產業全產業鏈、高質量發展，促進經濟、生態、社會效益相統一等。

《條例》為油茶產業發展所需的經費、用地、科技、人才等提供法制保障。將油茶產業發展工作經費列入每年財政預算；優先保障油茶產業基地建設用地和油茶精深加工項目用地指標，加強油茶樹在城鎮建設綠化中的種植，納入造林范圍，允許將符合國家規定條件的公益林、天然林調整為種植高標準油茶的商品林，加大對油茶新造、低產低效林改造支持力度，明確規定可利用“四旁”種植油茶，擴大油茶種植規模，解決用地難問題；規定通過以獎代補、先建后補、貼息補助等措施，從種苗、肥料和資金等方面予以補助；金融機構和保險行業優先提供信貸支持和農業保險；支持開展油茶科學研究及技術培訓，加強油茶種質資源庫、油茶種質創新及科普基地建設。加強油茶人才引進和鄉土人才的培養選拔和使用。

為規范生產經營行為提供法治保障。《條例》明確自治縣林業行政主管部門要定期開展油茶資源調查，建立檔案，積極開展油茶優良品種的選育，建立油茶信息資源庫，掛牌保護古老油茶樹（林）、普及優良品種推廣栽培；按照就近生產、就近供應原則，加強油茶種子、苗木生產培育與銷售、低產低效林改造、油茶造林、撫育管護、林地保護等工作；加強油茶基地建設，完善基地基礎設施，強化污染防治；制定年度采收規程，加強油茶鮮果采收管理；強化生產加工環節監管，確保產品質量安全；建立聯合執法機制，依法查處相關違法行為，嚴格執法；明確有關部門強化“玉屏茶油”公共品牌建設，嚴格執行“玉屏茶油”地理標志保護產品質量安全可追溯制度，支持和鼓勵油茶生產經營者申請使用“玉屏茶油”專用標志，推進“玉屏茶油”標準化建設；支持拓展市場，推進油茶產業數字化、信息化建設，完善油茶全產業鏈標準體系，延伸油茶產業鏈條，促進融合發展。

為繁榮油茶文化提供法治保障。《條例》支持創作文藝作品，組織開展群眾性油茶民俗節、果實采摘節、油茶文化節等慶豐收活動，加強油茶文化傳承；并對在油茶產業發展中作出突出貢獻的單位和個人進行表揚和獎勵。

目前，玉屏全縣油茶種植面積約23.45萬畝，年產茶油1374噸，綜合產值超5億元，惠及農戶7.8萬人，戶均增收5800余元。（鄭志勇、萬忠明）

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