近年來，清鎮市認真貫徹落實黨中央、省委、貴陽市委部署要求，堅持大抓基層的鮮明導向，以“黔進先鋒·貴在行動”為總載體，扎實做好減負、增收、提質、拓渠、優考等“強雙基”各項工作，扎實推進“五個一”行動，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能，“排隊抓尾”、發展壯大村集體經濟、“四鄉人才”等工作抓得有特色、有亮點、有成效，為奮力譜寫中國式現代化清鎮篇章提供堅強組織保障。

抓兩頭帶中間 建強基層黨組織

站街鎮蓮花村黨支部為村民算好經濟賬，為脫貧戶做好利益聯結，協調好建設用地和所需的集體資金，讓蓮花村在清鎮市新打造的15個村集體肉雞養殖示范點中率先建成項目并投苗。由于示范點建設快，加上凝聚力強、工作推進有力、發展成效突出等因素，蓮花村黨支部被評為“先進”。

濱湖街道鄉愁社區地處城鄉接合部，居民主要來自貴州（清鎮）職教城拆遷安置和紅楓湖生態保護“退湖進城”，常住人口近8000人。由于黨建引領基層治理工作措施不實，群眾呼聲較大的停車問題和環境衛生問題未得到妥善解決，鄉愁社區黨支部被列為“后進”。

……

“排隊抓尾”，是清鎮市強化基層黨組織政治功能和組織功能的有力舉措。2024年，清鎮市全力貫徹落實省委、貴陽市委關于基層黨組織建設的相關要求，圍繞基層基礎“強雙基”，深入開展“排隊抓尾、雙整雙創”工作，瞄準鄉鎮（街道）和村（社區），整頓提升后進基層黨組織，創建培育先進基層黨組織。

為確保取得成效，清鎮市在12個鄉鎮（街道）黨（工）委、232個村（社區）黨組織全面鋪開“排隊抓尾、雙整雙創”工作，根據上年度黨建工作成效、政治素質、高質量發展、滿意度評價等方面的綜合情況進行“排隊”，分別“排”出1個先進鄉黨委和1個后進街道黨工委、24個先進基層黨組織和30個后進基層黨組織。

排隊只是第一步，關鍵是通過“抓兩頭帶中間”，激勵后進趕先進、中間爭先進、先進更前進。這段時間，進入整頓和創建的關鍵階段，清鎮市“排隊抓尾、雙整雙創”工作正在火熱開展。

對于后進黨組織，清鎮市圍繞“五個一”行動，在實地調研基礎上針對存在問題逐一制定整頓提升方案，明確目標任務、方法步驟、整改措施、完成時限和組織保障，建立了聯系包保、結對幫扶等制度，市委、市政府主要負責同志參與，每個先進黨組織結對幫扶1至2個后進黨組織，幫助找準癥結、優化整頓、增強功能。

對于先進黨組織，清鎮市要求結合各自實際，由鄉鎮（街道）黨（工）委書記、組織委員帶頭聯系指導，積極開展示范創建，持續擦亮“筑固工程”黨建品牌。適時開展觀摩、座談、“擂臺比武”等活動，培養和選樹先進典型。在教育管理黨員、干部作風建設、發展壯大村集體經濟、強化基層治理等方面總結提煉管用方法和有效路徑，以供“后進”參考。

值得一提的是，在清鎮市委組織部的統籌下，清鎮市的機關、國企、學校、醫院、非公和社會組織等領域，也紛紛篩選出各自2024年“排隊抓尾”的先進和后進基層黨組織名單，深入開展相應工作，切實推進各領域基層黨組織提質增效。

“村集體與民間資本的‘1+1’產生了遠大于‘2’的效果，這樣的發展方式活力足。”“項目在精不在多，村集體經濟發展項目選對一兩個就成功了一大半。”“建立好集體與個體的利益聯結，激發內生動力，讓發展‘事半功倍’。”……在清鎮市前不久開展的“排隊抓尾”走村觀摩活動中，21個村的黨組織書記一邊聽集體經濟的先進發展經驗，一邊各抒己見。各村黨組織之間形成比學趕超的濃厚氛圍。

清鎮市正以“排隊抓尾、雙整雙創”工作為抓手，強化先進黨組織的示范作用，幫助、支持、指導后進黨組織建設，發揮“整頓一個、提升一片”的輻射效應，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

建設紅色美麗村莊 激活鄉村振興引擎

清鎮市麥格鄉的群山環抱之處，矗立著一幢十分醒目的特色建筑，彌漫著泥土芳香的山風呼呼地吹著，屋頂的五星紅旗迎風飄揚……這是麥格鄉觀游村紅色美麗村莊試點建設一期項目的國家長征文化公園（擁軍廣場）。

觀游村的紅色故事發生于1936年。當時，中國工農紅軍第二、六軍團為了策應中央紅軍擺脫國民黨百萬重兵的圍追堵截北上抗日，佯攻貴陽后轉而西進，經修文、過清鎮，到畢節開辟新的革命根據地。觀游村是紅軍從修文荒田過貓跳河索橋進入清鎮縣境的第一站，也是清鎮市擁有紅色歷史文化的美麗鄉村之一。紅軍與觀游人民結下了深厚的情誼，在當地留下了五大娘造飯、軍民一心搭便橋等許多感人的紅色故事。紅軍所到之處，積極宣傳打土豪分田地、北上抗日政策，得到廣大群眾的大力支持和積極響應，共同譜寫了一曲軍民魚水情深的紅色贊歌。

2023年，觀游村被列入中共中央組織部、財政部推動紅色村組織振興建設紅色美麗村莊試點名單。這件大喜事，標志著觀游村的紅色傳統將得到進一步傳承和發揚。

隨即，清鎮市第一時間啟動了觀游村紅色美麗村莊試點建設一期項目。該項目內容包括村莊道路改造、田園環境提升、長征文化公園公共空間環境改造提升、迎軍坪改造提升、紅色美麗村莊體驗式教學點配套設施提升改造、長征歷史步道保護與修繕等工程。目前，一期項目已經全面建設完畢。

接下來，觀游村將以紅色美麗村莊建設項目為依托開展紅色研學服務，吸引更多人來到觀游村，感受當地的紅色文化，傳播當地的紅色故事，也帶動當地群眾走上講解員、保潔員、廚師、服務員等崗位，實現增收。

此外，觀游村還有豐富的旅游資源，有“貴州水溶洞天花板”之稱的石龍洞就在這里。當地已經引進企業聯合運營石龍洞的探洞游，20多位村民經過培訓后成為探洞游的領隊，跑得勤的可以月入8000元以上。當地的獼猴桃采摘、油菜花海、洞穴探險等旅游吸引了大量人氣，村民發展“隨君苑”“索橋人家”“夢回田園”“桂鼎農莊”等鄉村旅游經營主體，實現更多的人氣“變現”。據觀游村黨支部書記張錦榮測算，觀游村通過農文旅一體發展，2024年村集體經營性收入可達66.5萬元，同比增長500%。

如今，觀游村重點推進“紅色研學+洞穴探險+農旅體驗”三項產業融合發展，打造了實現強村富民的“三駕馬車”。

抓好第一資源 讓“四鄉”人才助力鄉村振興

王莊鄉小坡村考出去的大學生王仕飛，畢業后在鄉黨委的發動下回村發展，走上了村黨支部書記、村委會主任的崗位，正帶領全村老少沖刺“村總產值過億元、集體經濟收入過百萬元、農民人均收入達到貴陽市平均水平”的發展目標。

衛城鎮犀牛村早年在外打工的村民蔣華，回村后在村“兩委”的支持下成立了清鎮市黔耘農機專業合作社，帶領村民開展耕、種、管、收的專業化農機服務，服務范圍從周邊鄉鎮輻射至金沙、安龍、羅甸、榕江、納雍等縣。2023年，該合作社經營性收入達320余萬元，純利潤73萬元，其中51%歸村集體，讓每個村民都能分到紅利。

清鎮籍企業家楊傳軍在深圳創業打拼多年，在塑膠、五金、電子、家私、機械等行業干過，也投資過餐飲、互聯網、制造業等行業。2021年，楊傳軍聯合志同道合的村民成立貴州衛道實業有限公司，與犀牛村聯合打造集紅色文化、農耕文化、歸山文化于一體，聯動一產種植、養殖的農旅項目綜合體——歸山秘境旅游項目，助力犀牛村“1+1”村集體經濟發展、鄉村產業振興。

……

人才是第一資源，對于科技創新來說是這樣，對于鄉村振興來說同樣如此。為有序引導大學畢業生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉，清鎮市將“四鄉”人才助力鄉村振興作為“書記工程”，大力實施“四鄉”人才助力鄉村振興行動，不斷做大增量、做優質量，引領帶動更多“四鄉”人才回到家鄉、建設家鄉。

在該項工作中，清鎮市堅持市、鄉兩級聯動，明確統計口徑、范圍及標準，強化工作指導，大力推動各鄉（鎮、街道）通過壩壩會、座談會、敲門行動等方式，對“四鄉”人才進行分類摸排、全面盤點，建立“四鄉”人才庫，并臺賬化、精細化、動態化對“四鄉”人才庫進行管理，用好、用活、用足各類人才資源。

突出問題導向，將摸清發展需求作為“四鄉”人才工作的有力抓手，推動各鄉（鎮、街道）、村（社區）黨組織利用春節返鄉之際，召集“四鄉”人才開展座談會48場次、700余人次，重點圍繞創業就業政策及資金支持、搭建交流平臺、職業指導和崗位信息推介宣傳、基礎設施建設等方面廣泛征求意見建議。

同時，清鎮市多部門聯動，全面梳理支持“四鄉”人才發展的政策，建立“四鄉”人才助力鄉村振興行動支持政策清單，形成幫扶“四鄉”人才的政策合力、工作合力。

截至目前，清鎮市共有3220名“四鄉”人才參與鄉村建設和發展，其中到鄉大學生876人、回鄉能人1355人、返鄉農民工729人、入鄉企業家260人。

下一步，清鎮市將持續完善人才庫、搭建溝通發展平臺、建立人才服務站、健全相應制度機制，引領更多“四鄉人才”返鄉就業創業，讓“四鄉人才”積極宣傳、推動、探索、引領、參與家鄉發展，助力鄉村振興。（許發順）

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