近日，全國防范“民轉刑”“刑轉命”數據模型比武競賽（決賽）在浙江杭州舉行，來自北京、上海、天津等地的公安系統近100個單位參賽。經中央政法委、全國婦聯、公安部、司法部等相關領域專家團隊現場評審，《銅仁市公安局命案防控系統》數據模型從全國87個參賽項目中脫穎而出，榮獲二等獎。這是銅仁持續深化平安銅仁建設的一大實事、喜事，是城市治理數字化不斷推進的重要體現，是“平安銅仁”建設的生動實踐和縮影。

民輔警到村開展法治宣傳。

基礎實，百姓安。一域治，天下安。市域社會治理的核心追求——幸福和平安，是群眾永恒不變的內心期盼與現實追求。近年來，銅仁市錨定建設更高水平平安銅仁目標，緊緊圍繞中心、服務大局，堅持發展和安全“兩手抓、兩手硬”，全力以赴防風險、保安全、護穩定、促發展，走出了一條高質量發展和高水平安全良性互動之路，奮力譜寫綠色銅仁現代化建設新篇章。

守護人民安全 讓平安銅仁社會更加和諧穩定

秋冬之交，錦江河畔，晨練的市民享受著運動的樂趣；道路兩側，車輛行人文明禮讓有序通行；小區巷道，網格員入戶零距離服務居民……

人民群眾穩穩的安全感、滿滿的幸福感，是銅仁市平安建設最生動、最寫實的注解。

翻開銅仁平安建設成績單，一串串鮮活的數字、一個個沉甸甸的榮譽，都鐫刻著平安銅仁建設走過的堅實步伐——

網格員、聯戶長、片區民警參與矛盾糾紛處理。

今年上半年，銅仁市社會治安實現“六降五升五個百分百六個零發生”目標。2023年，人民群眾安全感、對政法機關滿意度均高于全省0.11個百分點，平安貴州建設考核位居全省第二，平安建設考核獲“優秀”等次；《印江公安“精準倒查”督責治理工作法》入選全國新時代“楓橋經驗”先進典型；銅仁市被全國普法辦確定為“法律明白人”作用發揮工作六個試點地區之一；成功創建全國市域社會治理現代化試點合格城市……

成績與榮譽的背后，是平安銅仁建設的創新舉措穩定實施，是一系列專項行動的深入推進，是一座城市對“長治久安”“安居樂業”的孜孜以求。

一張藍圖繪到底、一任接著一任干。銅仁市委、市政府高度重視平安銅仁建設工作，堅持高位推動，統籌發展和安全，保障和促進社會公平正義，堅持問題導向，緊盯薄弱環節，不斷強化責任落實，織密織牢社會治安防控體系，全力提升社會治理能力和水平，多措并舉鑄就更高水平的平安銅仁，躋身全國60個平安中國建設示范市之一……

從社會治安、民生保障，到道路交通安全、消防安全、食品安全、生態發展，再到防范電信網絡詐騙和經濟金融領域風險……多年來，銅仁始終把群眾滿意作為平安建設的最高標準，堅持打防并重、源頭治理，把專項整治與推動長效常治結合起來，實打實解決了一大批影響社會和諧穩定的深層次問題和矛盾，著力提升群眾獲得感、幸福感和安全感。

“關鍵時候還是警察可靠，網絡交易風險大，不能輕信。” “沒想到檢察官為了我這個事情，專程上門來召開聽證會，感謝檢察官為我解決實際困難。”“碧江公安實實在在為民辦事解憂，為我們營造了良好的治安環境，帶給了我們看得見的安全感。”“治安秩序好了，營商環境改善了。”……一句句來自群眾發自肺腑的評價和感受，映射出的是真切、具體的獲得感、幸福感，是抬頭看得見、身邊觸手可及的安全感。

守住人民群眾“錢袋子”，出臺打擊治理電信網絡詐騙“八條措施”，強化全鏈條打防一體化運行；深入開展11個重點領域風險隱患專項化解；《銅仁市“四聯”并舉守護鐵路安全》被中央政法委《長安》雜志刊發推廣，鐵路護路聯防工作連續6年考核獲全省一等獎……一項項舉措推進安全形勢大幅好轉，讓社會和諧之基越筑越牢。

服務中心大局 讓平安銅仁發展更加安全可靠

建設平安之城，一頭連接著人民群眾的美好生活，一頭連著高質量發展。一直以來，銅仁堅持以人民為中心，全力以赴維護社會大局穩定，千方百計服務中心大局，以高水平法治護航高質量發展。

銅仁市委三屆九次全會強調，要聚焦安全穩定這個重要基礎深化改革，全面貫徹總體國家安全觀，健全推進平安銅仁、法治銅仁建設機制，有效防范化解各領域風險，推動高質量發展和高水平安全良性互動。

錨定目標擂戰鼓。銅仁持續深化政法領域全面深化改革，推進公安機關執法辦案管理中心提質增效，健全執法監督管理機制，落實刑事訴訟律師全覆蓋制度，健全市縣一體工作機制和司法行政制度，建成集法律咨詢、矛盾糾紛調解、法律援助、律師服務等司法行政服務職能于一體的公共法律服務實體平臺3140個。

矛盾糾紛回訪。

今年10月，銅仁市縣兩級法院積極響應全省人民法院開展“貴在執行——小標的·大民生”專項執行行動的號召，及時開展專項執行行動，對5萬元以下小標的案件進行集中執行，以實際行動破解群眾急難愁盼民生問題，積極回應群眾關切。

2023年，全市人民法院執行案件同比下降0.3%，沿河趙某等400人與貴州省某健身公司合同糾紛案例入選“全省訴源治理執源治理典型案例”。這是銅仁凝聚法治力量、護航經濟社會高質量發展的一個縮影。

平安，不僅是治安好、犯罪少的狹義“平安”，還是涵蓋了經濟、政治、文化和社會等各方面寬領域、大范圍、多層次的“平安”，這更是銅仁市各級各部門勠力同心、擔當作為的結果，是銅仁市人民群眾積極參與、共建共治的結果，是人民群眾安全感和滿意度大幅提升的生動寫照。

去年，銅仁按照“三集中、三到位”開展政法便捷服務，辦理服務業務8.5萬余件，提供“上門辦”1520次。深化法學“114”法律服務工作體系，開展政法機關班子成員掛點聯系民營企業245家，依法化解涉企矛盾糾紛71件，幫助挽回經濟損失8000余萬元。

立足營商環境新變化，銅仁緊密對接發展所需，整合司法行政機關職能資源，做優做強法律服務，不斷提升法治對經濟社會發展的參與率、貢獻度，為全市經濟社會高質量發展提供了優質、高效的法治保障。

良好生態環境是最普惠的民生福祉。為持續擦亮綠色發展底色，銅仁進一步深化司法治污，加強礦山開采、企業生產等違法范圍執法監管，建強梵凈山環境保護法庭、梵凈山生態保護檢察室、環梵凈山警務戰區，完善生態環境補償、水污染防治監管等機制，推動黔湘渝“錳三角”跨區域生態環境執法保護銜接協作，處理債權債務2.01億元，推動6家停產電解錳企業有序退出……以高質量法治服務護航銅仁綠色發展落地有聲。

搭建數字平臺 讓平安銅仁治理更加智慧高效

“平安”是極重要的民生，也是一座城市良性發展的基礎環境。

數字化、智慧化成果廣泛應用，是平安銅仁建設和社會治理升級中的一抹亮色。

銅仁大龍開發區市域社會治理中心。

近年來，銅仁市堅持和發展新時代“楓橋經驗”，賦能基層社會治理，充分利用大數據、云計算、物聯網等智能科技推進社會治理更加精準高效，堅持“人防”“技防”融會貫通，進一步凝聚社會治理合力，增強社會治理效能。

“自2023年12月‘匯、識、預、處’命案防控系統正式運行以來，2024年以來銅仁市命案發案率同比下降了40%。”銅仁市公安局治安支隊副大隊長張俊杰說道。

命案防控系統是以“重大矛盾糾紛隱患閉環管理系統”為基礎，依托公安各系統平臺及政法綜治平臺數據，可實現數據全量匯聚、風險自動研判、實時監測預警、全程閉環管理。

據銅仁市公安局治安支隊隊長盧小明介紹，銅仁公安聚焦“專業+機制+大數據”新型警務運行模式搭建命案防控系統，圍繞矛盾糾紛排查化解這一核心問題，統籌多方數據資源，建立矛盾糾紛排查化解、跟蹤穩控、回訪評估閉環處置機制，充分運用大數據、人工智能、深度學習技術，通過“匯、識、預、處”四個步驟構建智能化模型，實現“數據流、業務流、管理流”三流融合，靶向施策推進矛盾糾紛排查化解，全力消除風險隱患。

數據顯示，自使用命案防控模型投入使用以來，通過對矛盾糾紛主要風險指標的動態監測，產生預警信息2763條，成功處置2763條，有效防止了矛盾糾紛風險上行。

“下一步，我們將持續深耕預防警務，不斷優化完善矛盾糾紛標簽賦分體系，搭建更多場景化命案預警模型，加快形成和提升銅仁公安新質戰斗力，全力以赴護航綠色銅仁現代化建設。”銅仁市公安局黨委副書記、常務副局長程濤表示。

婚姻輔導暖心大姐到群眾家中回訪。

積小安，成大安。從治安到“智安”，從管理到“智治”，多年來，銅仁推動社會治理與數字技術深度融合，一大批“互聯網+”平安建設應用場景如雨后春筍般不斷涌現，在打擊犯罪、治安防控、服務民生、社會治理等方面展現出強大動能，全力推動市域社會治理各項工作，有力護航銅仁經濟社會高質量發展。（圖/文 李紫英）

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