去年以來，龍里縣憑借其獨特的地理位置和豐富的資源優勢，推進農村綜合性改革省級示范試點，覆蓋灣灘河鎮園區村、灣寨社區、石頭村與龍山鎮余下村、團結村5個村。依托東西部協作關鍵紐帶——灣灘河鎮“粵港澳大灣區菜籃子基地”的資源優勢，著力破解基礎設施管護難、產業發展瓶頸、鄉村治理薄弱等問題，為鄉村振興注入強勁動力。

龍里河大橋下方的道路。

灣灘河鎮素有“龍里糧倉”和“魚米之鄉”的美稱，是“粵港澳大灣區菜籃子基地”。龍山鎮則擁有優美的自然景觀，入選第三批全國鄉村旅游重點村。這些地方曾經面臨著基礎設施管護難題、產業發展瓶頸以及鄉村治理挑戰，但如今正通過改革煥發出新的生機。

龍里河大橋下方的道路。

此次改革圍繞“產業美、生態美、文化美、生活美、行為美”的目標，創新實施“三個三”機制。

“三為一體”強管護 解決“重建輕管”的難題

龍里縣建立健全了“有章為、有人為、有錢為”的長效維護管理機制。在龍山鎮余下村，通過完善制度機制，明確了縣、鎮、村三級的管理責任，讓鄉村基礎設施的管護有章可循。同時，建強管護隊伍，針對不同類型的項目采取不同的管護方式，如公益類項目通過村規民約激勵村民主動參與管護。此外，還強化了資金保障，探索多元化的資金籌措機制，為鄉村建設的長效管護提供了有力支持。

“現在我們村的道路和設施建好后，‘三為一體’的管護機制讓大家都參與進來，道路干凈平整，設施也都能用得更久了。”灣灘河鎮的村民羅大菊感慨地說。龍里縣圍繞“誰建設、誰負責、誰受益、誰管護”，建立健全了“有章為、有人為、有錢為”的長效維護管理機制。縣級層面出臺管理辦法，鎮級層面制定長效制度，村級結合村規民約細化措施，明確了各類設施的管護主體。同時，通過設置公益性崗位、整合資金等方式，確保了管護工作有人做、有錢管。

龍里縣龍山鎮余下村魚鱗壩。

“三個模式”助發展 推動一、二、三產業的融合

“試點村抱團”發展互利共贏模式，讓各村的資源得到了優化配置。灣灘河鎮的灣寨社區、園區村、石頭村與龍山鎮的團結村、余下村，通過“飛地發展、強弱結對”等方式，促進了生產要素的合理流動。農村“資產銀行”助農發展模式更是盤活了農村的閑置資產。在灣灘河鎮，村民將閑置土地、房屋等資產“存”入村集體代管，村集體通過改造升級后對外運營，如打造集研學、團建、農事體驗等多功能于一體的實訓基地，帶動了周邊產業的發展，增加了村民的收入。農村“農旅融合”富民強村模式也成效顯著，依托龍里河大橋、龍里油畫大草原等旅游資源，龍山鎮團結村、余下村打造了一批農旅融合示范點，吸引了眾多游客，為鄉村經濟發展注入了新動力。

龍里縣龍山鎮余下村魚鱗壩充電樁。

“三個工程”優治理 激發群眾的自治主動性

在龍山鎮團結村，實施“三個工程”優治理。圍繞“一核多元、四治協同”，實施“四治”“五共”“五賦”三大工程，激發群眾自治主動性，并補齊公共服務設施短板，著力提升鄉村風貌。通過黨建引領，探索“四治融合”機制，以基層黨建為引領，實現了自治、法治、德治與共治的協同推進。“五共養老”工程更是讓農村老人感受到了溫暖，通過“共商、共籌、共建、共管、共樂”的互助養老機制，建設了農村互助養老服務站、娛樂中心等設施，讓老人老有所養、老有所樂。同時，通過資源整合、資產置換、群眾眾籌等配套農村養老互助中心，完善農村養老基礎配套設施，滿足農村老人養老需求。截至目前，完成監控系統采購4套，改造農村綜合服務點100平方米，完成10個以上自然村寨人居環境整治工作。

龍里縣龍山鎮余下村村景。

龍里縣農村綜合性改革試點項目計劃總投資7333萬元，通過省級獎補、地方配套及社會資本等多渠道籌措，其中省財政廳4000萬，縣級自籌653萬元，社會資本2680萬元。目前，各項改革措施正在穩步推進。預計到今年底，將培育農業龍頭企業5家、家庭農場20個、農旅融合示范點2個，完成10個以上自然村寨人居環境整治工作等。

龍里縣龍山鎮余下村魚鱗壩。

“現在我們村的風氣越來越好，大家都愿意為村里的發展出一份力。”余下村駐村第一書記嚴正龍說。龍里縣通過實施“三個工程”，激發了群眾的自治意識，補齊了公共服務設施短板，提升了鄉村風貌。

龍里縣龍山鎮余下村魚鱗壩。

龍里縣以農村綜合性改革為筆，以東西部協作的“粵港澳大灣區菜籃子基地”為關鍵紐帶，在鄉村振興的畫卷上繪就了產業興旺、生態宜居、治理有效的生動圖景。這場改革不僅讓當地村民的日子越過越紅火，更將東西部協作的幫扶力量轉化為鄉村自我發展的內生動力，為西部欠發達地區探索出一條可復制、可推廣的振興路徑。（文/圖 王家麗、羅思靜）

游客行走在龍里縣龍山鎮余下村魚鱗壩。

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