“趁著有國(guó)補(bǔ)政策和電商平臺(tái)優(yōu)惠，為家里置辦幾個(gè)‘大件’。”近日，多家電商平臺(tái)“雙11”促銷活動(dòng)正酣，北京市居民鄭怡下單了掃地機(jī)器人、三筒洗衣機(jī)等商品。

今年，有關(guān)部門已分4批向地方下達(dá)3000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，支持消費(fèi)品以舊換新加力擴(kuò)圍。前三季度，消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)36.59萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.5%，較去年全年加快1.0個(gè)百分點(diǎn)；居民人均消費(fèi)支出2.16萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.6%；最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)53.5%。

以舊換新相關(guān)商品銷售保持較快增長(zhǎng)，9月限額以上單位通訊器材、家具、文化辦公用品零售額分別增長(zhǎng)16.2%、16.2%和6.2%，乘用車零售量224.1萬(wàn)輛、增長(zhǎng)6.3%。截至10月22日，今年汽車以舊換新補(bǔ)貼申請(qǐng)量突破1000萬(wàn)份。數(shù)字、綠色等新型消費(fèi)發(fā)展向好，9月智能穿戴設(shè)備、掃地機(jī)器人銷售額增長(zhǎng)超15%，新能源乘用車零售量129.6萬(wàn)輛、增長(zhǎng)15.5%、滲透率達(dá)57.8%。

全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，既要提振消費(fèi)，也需保持投資合理增長(zhǎng)，提高投資效益。

車間中，智能機(jī)器人上崗；路面上，零排放、低噪聲的新能源公交車上線；小區(qū)里，供水管網(wǎng)改造，住宅電梯換新……今年超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持設(shè)備更新的資金規(guī)模增加至2000億元，支持范圍擴(kuò)大至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域；財(cái)政、金融政策及時(shí)推出，一系列組合拳確保政策力度夠、效果好。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目總體按照“地方審核、國(guó)家復(fù)核”的方式進(jìn)行篩選把關(guān)，簡(jiǎn)化申報(bào)審批流程。

廣東美的制冷設(shè)備有限公司申請(qǐng)制冷產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)設(shè)備更新技術(shù)改造項(xiàng)目，總投資4億元，政策補(bǔ)貼到手6000萬(wàn)元，支持比例達(dá)15%。“全程線上申報(bào)，從提出申請(qǐng)到資金到位，只用3個(gè)多月。”公司科技政策辦公室主任溫建康介紹，自動(dòng)化設(shè)備上線后，生產(chǎn)效率提升、設(shè)備故障率降低。

截至今年上半年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)85.4%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)67.7%。大規(guī)模設(shè)備更新成為工業(yè)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升生產(chǎn)效率、塑造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。

今年超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持設(shè)備更新的投資補(bǔ)助資金已支持約8400個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)總投資超1萬(wàn)億元，資金撬動(dòng)效應(yīng)達(dá)1∶5.3。前三季度，設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)14.0%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)2.0個(gè)百分點(diǎn)，保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策拉動(dòng)內(nèi)需、惠企利民。確保補(bǔ)貼資金用到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，對(duì)于政策實(shí)施至關(guān)重要。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將組織地方合理把握工作節(jié)奏，完善資金使用計(jì)劃，均衡有序支出補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊騙補(bǔ)套補(bǔ)等違法違規(guī)行為，平穩(wěn)有序?qū)嵤┫M(fèi)品以舊換新政策；扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)盡快形成更多實(shí)物工作量，嚴(yán)格項(xiàng)目和資金閉環(huán)管理，更好發(fā)揮大規(guī)模設(shè)備更新穩(wěn)投資、擴(kuò)消費(fèi)、促轉(zhuǎn)型、惠民生政策效能。

【編輯點(diǎn)評(píng)】

“十五五”規(guī)劃建議提出，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。“兩新”政策推行一年多來(lái)，在穩(wěn)投資、擴(kuò)消費(fèi)、促轉(zhuǎn)型、惠民生等方面取得明顯成效：以舊換新帶熱多元消費(fèi)需求，設(shè)備更新助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“十五五”時(shí)期，相信隨著各項(xiàng)政策發(fā)力顯效，消費(fèi)和投資、供給和需求形成良性互動(dòng)，內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力作用將持續(xù)增強(qiáng)，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將持續(xù)顯現(xiàn)。

原刊于《人民日?qǐng)?bào)》（2025年11月10日 第 02 版）

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