“地域+領域”組團式幫扶是統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源，推動區(qū)域協(xié)調(diào)共進、夯實共同富裕根基的重要舉措。2026年貴州省兩會期間，貴州省政協(xié)委員、民盟貴州省委副主委、貴州師范學院發(fā)展規(guī)劃處處長鄧琴建議，進一步深化“地域+領域”組團式幫扶機制。

2023年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線地域+領域組團式幫扶畢節(jié)的工作方案》，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)分別對口幫扶畢節(jié)8個縣（市、區(qū)），聚焦基礎設施改善和民生服務提升開展幫扶，開展了“地域+領域”組團式幫扶的“貴州實踐”。

鄧琴調(diào)研發(fā)現(xiàn)，兩年多來，各民主黨派發(fā)揮界別優(yōu)勢，在科技、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、人才五大領域開展專業(yè)化支持幫助，幫扶成效明顯，特別是在科技、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、人才等方面均取得顯著成績。

“但也發(fā)現(xiàn)仍存在一些不足。”鄧琴指出，如，有的幫扶需求不夠清晰，造成幫扶精準性不夠聚焦；幫扶資源缺乏統(tǒng)籌共享機制，造成部分優(yōu)質(zhì)幫扶資源未能較好發(fā)揮作用；對幫扶工作缺乏反饋和改進監(jiān)督機制，幫扶效果缺乏系統(tǒng)評估，未能形成“實施—反饋—改進”的良性循環(huán)，幫扶工作的針對性和實效性不足等。

對此，鄧琴建議以問題為導向，進一步深化“地域+領域”組團式的幫扶機制。

關(guān)于匹配供需問題，她建議制定《幫扶需求清單》和《資源供給清單》，實行“一地一策”“一校一策”“一院一策”等。如建立完善“所需項目庫”與“所能名錄庫”等，實現(xiàn)精準對接。

關(guān)于科學選派與管理問題，她建議精準“選人”，根據(jù)受援地實際需求選派醫(yī)療、教育、科技等領域?qū)＜摇嵭小半p實管理”，賦予實職、實權(quán)，如任命幫扶干部為醫(yī)院院長或?qū)W校校長，增強決策力。動態(tài)評估，建立月調(diào)度、季評估、年考核機制，壓實責任。

關(guān)于資源整合與協(xié)同問題，她建議構(gòu)建“縱橫聯(lián)動”機制。縱向，中央—省—市—縣四級聯(lián)動；橫向，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，聯(lián)合教育、衛(wèi)健、科技等部門協(xié)同推進。成立專項工作組（如醫(yī)療、教育、科技組），定期召開聯(lián)席會議協(xié)調(diào)問題。

關(guān)于推動“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變的難題，她建議實施“師帶徒”“團隊帶團隊”模式，培養(yǎng)本地骨干人才。鼓勵申報科研項目、建立工作室（如“名醫(yī)工作室”“名師工作室”），提升自主創(chuàng)新能力。

另外，激勵保障機制是重要保障。鄧琴建議，進一步完善激勵保障機制，在生活、政治上對幫扶人員進一步關(guān)心關(guān)愛，讓幫扶人才留得住、干得好、有作為。

分享讓更多人看到