為破解集體林地“權屬不清、流轉不暢、效益不高”等難題，畢節市深化集體林權制度改革，在七星關區長春堡鎮犀牛村探索開展集體林權“三權分置”改革，通過精細確權、多元賦權、高效活權，激活林地資源潛力，推動生態保護與富民增收雙向發力。

一是精細“確權”，林地有準頭。堅持把明晰權屬作為改革基礎，創新“技術賦能+流程閉環”確權模式，運用數字化勘界技術，整合國土三調、承包經營權等數據，規范“調查、公示、復核、確認”工作機制，并按照收舊證、撤銷原登記、重發新證流程，核發標注“三權”歸屬的不動產權證。

二是多元“賦權”，林業有奔頭。針對林地碎片化經營難題，采取“平臺整合+規模運營”舉措，在犀牛村組建全市首個村級林場，探索創新“分利不分山”運營模式，將村集體、農戶分散林地按400元/畝評估入股整合，破解林地分散經營瓶頸。引進林下天麻種植項目，配套推出“實物量評估授信”金融產品，制定特色林業保險政策，降低產業發展風險。

三是高效“活權”，群眾有盼頭。建立“集體+農戶+企業”利益共享機制，完善精準化收益分配制度，明確“村集體林地收益按林場70%、農戶30%分成，組集體林地收益按人口均分，農戶個人林地收益全歸農戶”的分配規則。鼓勵群眾積極深度參與林權改革，對有發展林業產業條件和意愿的群眾，給予大力支持，并引導群眾積極參與林地管護、天麻種植等，拓寬增收渠道。（貴州省林業局官網）

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