貴州大方：打好“六戰(zhàn)”全面鞏固提升脫貧成效

“從準備瓢盤、裝土、播種，前后需要差不多一個月的時間，在管護人員的精心照料下，每一株辣椒苗都長得很好，再有半個月就可以進行移栽了。”正在大方縣黃泥塘鎮(zhèn)西河村辣椒育苗基地務工的陳進芳滿臉笑容地說。在大方縣151個集中育苗基地、2450個分散育苗點，一盤盤辣椒苗長勢喜人，20萬畝辣椒苗移栽在即。

20萬畝辣椒種植是大方縣全面鞏固提升脫貧成效“產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧戰(zhàn)”之一。大方縣委書記佘龍說：“作為已出列的貧困縣，我們堅持‘四個不摘’，聚焦邊緣戶、監(jiān)測戶兩類人員，扎實開展‘三大行動’，全面補齊‘3+1’短板，全力打好精準脫貧基礎性工作、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展、壯大村級集體經(jīng)濟、農(nóng)村人居環(huán)境整治、基層組織建設‘六個沖刺戰(zhàn)’，鞏固提升脫貧成效。”

鞏固脫貧成效，產(chǎn)業(yè)是支撐。在大方縣瓢井鎮(zhèn)坪興村羊肚菌基地，325個大棚內(nèi)的羊肚菌迎來了采收季。正在采收羊肚菌的村民沈長云說：“大棚建在家門口，我們一年到頭都有做的，從栽種、管理和采收都參與，一個月有2000多元，一年有兩三萬元的收入。”基地負責人葉勝海介紹，基地通過利益聯(lián)結(jié)方式覆蓋貧困戶320戶，貧困戶直接享受大棚的租金收益，又可在基地務工，雙重收入。

在產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧上，大方縣圍繞“3+2+N”產(chǎn)業(yè)工程，以“菜畜果藥菌”五大產(chǎn)業(yè)為抓手，發(fā)展20萬畝辣椒、10萬畝大豆、13萬畝中藥材（天麻）、10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛、10 萬畝以獼猴桃為主的經(jīng)果林，發(fā)展蔬菜37萬畝、食用菌（冬蓀）3.5萬畝、高粱3萬畝、刺梨10萬畝、皂角6萬畝、茶葉1萬畝。大方縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長劉開崇說：“我們以市場需求為導向，延伸產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、商品化、標準化發(fā)展，筑牢穩(wěn)定脫貧之基。”

此外，大方縣還采取多種措施促進就業(yè)，主要是依托農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)等用工實際，推薦貧困勞動力就地就近就業(yè)；對就業(yè)困難的貧困勞動力，開發(fā)公益性崗位進行托底安置就業(yè)；利用創(chuàng)業(yè)獎補等扶持政策和措施，支持自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；建立勞務供需平臺，確保外出貧困人口及時精準返崗上崗；推進扶貧車間和勞務培訓中心項目建設，鼓勵企業(yè)招用建檔立卡貧困家庭人員。

“搬遷之后感覺生活一下子改變，也可以上班下班，有一份穩(wěn)定的收入。”原住在大方縣六龍鎮(zhèn)營盤村的貧困戶徐麗，搬進縣城集中移民安置點奢香古鎮(zhèn)后，在古鎮(zhèn)里務工，徹底改變了她一家的生活。搬進大方縣雨沖鄉(xiāng)幸福九村的村民彭其會說：“我在陶瓷園區(qū)上班，丈夫在應聘在物業(yè)公司工作，我們倆工資加上村里的大棚、養(yǎng)殖場、門面商鋪租金分紅每月在15000元左右。”

徐麗和彭其會就是易地扶貧搬遷的受益者。為使貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富，大方縣在每個搬遷點至少配套2個以上不同的產(chǎn)業(yè)項目，由專業(yè)企業(yè)運營,采取與貧困戶利益聯(lián)結(jié)模式，確保搬遷戶既能就業(yè)又能分紅。同時，完善學校、兒童福利院、敬老院等配套基礎設施，鼓勵企業(yè)用工優(yōu)先聘用貧困戶。此外，還通過安置點門面商鋪租金、強化技能培訓促就業(yè)，有效實現(xiàn)搬遷群眾的轉(zhuǎn)產(chǎn)、就業(yè)和增收。

在基層組織建設方面，大方縣探索建立聯(lián)村黨委。大方縣貓場鎮(zhèn)箐口村主任張凌說：“我們之所以成立聯(lián)村黨委，其目的就是整合資源抱團發(fā)展，以這幾年箐口村發(fā)展的經(jīng)驗，我們有足夠的信心把興合村和長沙村打造成下一個箐口，帶領更多老百姓脫貧致富。”貓場鎮(zhèn)菁口村聯(lián)村黨委按照“村聯(lián)村、企聯(lián)村、黨員包農(nóng)戶”的組織形式，采取“支部+公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。

聯(lián)村黨委的成立，打破了村域限制，通過資源整合、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，有力促進集體增收、農(nóng)民致富。大方縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長洪本俊說：“村集體經(jīng)濟體現(xiàn)了群眾的穩(wěn)定收入，要繼續(xù)發(fā)揮好基層黨組織作用，加強村黨支部領辦村集體組織合作社建設。今年全縣 289 個村（社區(qū)）標準化、規(guī)范化建設完成1個及以上黨支部領辦集體合作社，貧困戶100%全部入社發(fā)展，年底村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入增長10%以上。”

鞏固脫貧成效，實施鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村人居環(huán)境整治是重要一環(huán)。“近年來，我們緊扣產(chǎn)業(yè)‘八要素’，堅持‘因地制宜、綜合施策’的原則，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展百花齊放。”大方縣星宿鄉(xiāng)黨委書記陳鵬說:“我們充分發(fā)揮‘兩帶三治’和鄉(xiāng)村治理督導員作用，探索建立‘三個一元’（村民捐資1元、村委會出資1元、鄉(xiāng)政府出資1元）環(huán)境衛(wèi)生治理機制，全面推進鄉(xiāng)村治理工作，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、黨建強、鄉(xiāng)村美、百姓富的星宿篇章。”

春到人間，東風勁疾。當前，大方縣在貴州省“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”總要求下，脫貧成效鞏固提升“六個沖刺戰(zhàn)”全面進發(fā)，在貴州省大方縣的田間地頭，縣鄉(xiāng)村三級干部同心筑夢，精心繪制全面小康的多彩畫卷，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎。（吳貴榮）