貴州松桃：萬(wàn)畝荒山變茶山 美了鄉(xiāng)村富了民

站在萬(wàn)畝生態(tài)油茶基地觀光臺(tái)遠(yuǎn)望去，一座座山丘呈現(xiàn)出一環(huán)環(huán)梯田狀，優(yōu)美曲線蜿蜒如春螺，層層疊疊，高低錯(cuò)落，山腰間還有一條白色的水泥路，如同絲綢般從山腳盤(pán)繞到山腰，晨霧繚繞，美不勝收�？吹窖矍暗倪@幅美景，誰(shuí)能想到幾年前，這里還是一片常年棄耕的荒坡野林。

近年來(lái)，松桃苗族自治縣深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2019年，該縣平頭鎮(zhèn)依托山地地勢(shì)，盤(pán)活土地資源，利用閑置荒山打造建設(shè)萬(wàn)畝油茶產(chǎn)業(yè)示范基地，作為鞏固脫貧增收成效和生態(tài)保護(hù)的長(zhǎng)效型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。油茶示范基地建成以來(lái)，已為該鎮(zhèn)勞動(dòng)力提供務(wù)工55萬(wàn)人次，支付勞務(wù)費(fèi)3300萬(wàn)元，有效帶動(dòng)建檔立卡貧困戶1219戶5293人穩(wěn)定脫貧，將千百年來(lái)的“窮山溝”變成“金銀川”。

高位推動(dòng)，荒山變茶山

“為統(tǒng)籌推進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)�；�發(fā)展，助推全縣按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奪取全面勝利。我們成立了由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜組建了十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基層專班，形成‘高位推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)’機(jī)制，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃落地生根、產(chǎn)生效益”談起如何推動(dòng)該縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命頂層設(shè)計(jì)落地實(shí)施，形成全縣“一盤(pán)棋”，走出一條產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的小康路，該縣人民政府副縣長(zhǎng)、平頭鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)總指揮長(zhǎng)張伶俐表示。

2019年，在“高位推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)”機(jī)制作用下，由她牽頭負(fù)責(zé)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)選擇、實(shí)施建設(shè)等各項(xiàng)工作開(kāi)展的該縣平頭鎮(zhèn)，按照“一軸三區(qū)一中心”的總體發(fā)展規(guī)劃布局，確立打造萬(wàn)畝油茶產(chǎn)業(yè)示范基地作為支柱性產(chǎn)業(yè)。截止目前，油茶產(chǎn)業(yè)示范基地已實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民以土地入股的形式流轉(zhuǎn)土地14000余畝、建成產(chǎn)業(yè)路20余公里、種植油茶11000余畝，讓多年來(lái)閑置的萬(wàn)畝荒山變成萬(wàn)畝茶山。

黨建引領(lǐng)，茶山變美景

“這二十幾個(gè)人都是我們村的，年齡都是七十多歲了，現(xiàn)在政策好啊，不僅政府把這些荒坡都利用起來(lái)種油茶，哪想到我們還能來(lái)開(kāi)荒挖土掙錢，身體好點(diǎn)的還可以不要錢領(lǐng)一塊地自己種辣椒賣錢”筆者采訪到正在生態(tài)油茶基地務(wù)工的該縣平頭鎮(zhèn)蓮塘村村民楊翠蘭，她對(duì)本地政府的開(kāi)墾荒坡種油茶，并按每天60元招收村民來(lái)務(wù)工的做法贊不絕口。

為解決萬(wàn)畝生態(tài)油茶植株在掛果前兩年生長(zhǎng)期內(nèi)，無(wú)利潤(rùn)增收以及需除草施肥管護(hù)等問(wèn)題，充分發(fā)揮本地黨組織引領(lǐng)作用和黨員帶頭作用，實(shí)現(xiàn)“實(shí)施有人跟蹤、生長(zhǎng)有人管護(hù)、產(chǎn)銷有人對(duì)接”產(chǎn)業(yè)良性管理。該縣平頭鎮(zhèn)以“黨組織建在產(chǎn)業(yè)園、黨員聚在產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)園”的思路和一村三書(shū)記（村脫貧攻堅(jiān)黨支部書(shū)記、駐村第一書(shū)記、村黨支部書(shū)記）“帶頭創(chuàng)新、帶頭干事、帶領(lǐng)致富”任職理念，探索出“民心黨建+扶貧資金+村級(jí)合作社”的油茶套種管護(hù)模式，即整合涉農(nóng)扶貧資金投入發(fā)展油茶套種產(chǎn)業(yè)，村級(jí)合作社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施，采取“兩支部”（村脫貧攻堅(jiān)黨支部，村黨支部）引領(lǐng)、農(nóng)戶認(rèn)領(lǐng)、黨小組集體承包、村級(jí)專業(yè)合作社包保四種管護(hù)模式，實(shí)施短效經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物套種，實(shí)現(xiàn)“以短養(yǎng)長(zhǎng)，長(zhǎng)短結(jié)合”獲得收入的同時(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)路徑黨建引領(lǐng)。

“通過(guò)我們這個(gè)四種管護(hù)模式，今年生態(tài)油茶基地套種辣椒、花生等有2600多畝，不僅實(shí)現(xiàn)了我們油茶基地兩年的生長(zhǎng)期有人去管護(hù)，同時(shí)還將帶來(lái)不錯(cuò)的收入”說(shuō)到這四種管護(hù)模式給生態(tài)油茶基地帶來(lái)的好處，該縣平頭鎮(zhèn)蓮塘村脫貧攻堅(jiān)指揮部指揮長(zhǎng)梁忠益十分滿意。

據(jù)介紹該縣平頭鎮(zhèn)還對(duì)套種產(chǎn)品進(jìn)行種植區(qū)域規(guī)劃，套種的產(chǎn)品成熟后，將會(huì)在萬(wàn)畝綠色油茶林中有規(guī)律的呈現(xiàn)出，一條鮮艷的紅色辣椒帶、一條濃郁的黃色大豆帶以及一條蔥翠的青色花生帶，如五彩絲綢披在山間，讓茶山變成美景。

模式創(chuàng)新，美景變金山

該縣平頭鎮(zhèn)萬(wàn)畝生態(tài)油茶基地通過(guò)創(chuàng)新“國(guó)有公司+鎮(zhèn)級(jí)專業(yè)合作社+村級(jí)合作社+農(nóng)戶”合作模式，由國(guó)有公司全額投資為建設(shè)主體，鎮(zhèn)村兩級(jí)合作社負(fù)責(zé)組織實(shí)施并經(jīng)營(yíng)管理，農(nóng)戶以土（林）地入股。國(guó)有公司、鎮(zhèn)級(jí)合作社、村級(jí)合作社與農(nóng)戶層層簽訂油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議進(jìn)行利益共享，使得農(nóng)戶既是項(xiàng)目合伙人又是套種承包者、園區(qū)工人，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)增收。

“產(chǎn)業(yè)收益后，我們的農(nóng)戶首先可通過(guò)土地入股獲得分紅，按照國(guó)有公司、農(nóng)戶、村級(jí)合作社7:2:1比例進(jìn)行利潤(rùn)分配，以盛產(chǎn)期平均每畝采果3000斤，每斤1.5元計(jì)算，預(yù)計(jì)每年產(chǎn)值可達(dá)5000萬(wàn)余元，可實(shí)現(xiàn)2000余戶入股農(nóng)戶平均每年增收約7500元。其次可通過(guò)出工勞務(wù)獲得薪金，按照?qǐng)@區(qū)每年10萬(wàn)人次的管護(hù)勞務(wù)需求，以每人次60元計(jì)算，可實(shí)現(xiàn)每年分發(fā)勞務(wù)費(fèi)用600萬(wàn)余元。再者還可通過(guò)承包套種地獲得產(chǎn)品收益，按照2600余畝套種面積計(jì)算，以套種花生每畝產(chǎn)值1900元為例，可實(shí)現(xiàn)每年套種增收490萬(wàn)余元�！碑�(dāng)問(wèn)起萬(wàn)畝生態(tài)油茶掛果后能為村民們帶來(lái)多少增收時(shí)，該縣平頭鎮(zhèn)投資建設(shè)生態(tài)油茶基地的松桃縣開(kāi)發(fā)投資有限公司負(fù)責(zé)人郎永祥為筆者詳細(xì)的算起了一筆生態(tài)致富的“經(jīng)濟(jì)賬”。（圖\文 李旺興）