貴州松桃：萬畝荒山變茶山 美了鄉(xiāng)村富了民

站在萬畝生態(tài)油茶基地觀光臺遠(yuǎn)望去，一座座山丘呈現(xiàn)出一環(huán)環(huán)梯田狀，優(yōu)美曲線蜿蜒如春螺，層層疊疊，高低錯落，山腰間還有一條白色的水泥路，如同絲綢般從山腳盤繞到山腰，晨霧繚繞，美不勝收。看到眼前的這幅美景，誰能想到幾年前，這里還是一片常年棄耕的荒坡野林。

近年來，松桃苗族自治縣深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。2019年，該縣平頭鎮(zhèn)依托山地地勢，盤活土地資源，利用閑置荒山打造建設(shè)萬畝油茶產(chǎn)業(yè)示范基地，作為鞏固脫貧增收成效和生態(tài)保護(hù)的長效型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。油茶示范基地建成以來，已為該鎮(zhèn)勞動力提供務(wù)工55萬人次，支付勞務(wù)費(fèi)3300萬元，有效帶動建檔立卡貧困戶1219戶5293人穩(wěn)定脫貧，將千百年來的“窮山溝”變成“金銀川”。

高位推動，荒山變茶山

“為統(tǒng)籌推進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展，助推全縣按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奪取全面勝利。我們成立了由縣委書記、縣長任雙組長的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，因地制宜組建了十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基層專班，形成‘高位推動、上下聯(lián)動’機(jī)制，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃落地生根、產(chǎn)生效益”談起如何推動該縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命頂層設(shè)計落地實施，形成全縣“一盤棋”，走出一條產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收致富的小康路，該縣人民政府副縣長、平頭鎮(zhèn)脫貧攻堅總指揮長張伶俐表示。

2019年，在“高位推動、上下聯(lián)動”機(jī)制作用下，由她牽頭負(fù)責(zé)推動產(chǎn)業(yè)選擇、實施建設(shè)等各項工作開展的該縣平頭鎮(zhèn)，按照“一軸三區(qū)一中心”的總體發(fā)展規(guī)劃布局，確立打造萬畝油茶產(chǎn)業(yè)示范基地作為支柱性產(chǎn)業(yè)。截止目前，油茶產(chǎn)業(yè)示范基地已實現(xiàn)，農(nóng)民以土地入股的形式流轉(zhuǎn)土地14000余畝、建成產(chǎn)業(yè)路20余公里、種植油茶11000余畝，讓多年來閑置的萬畝荒山變成萬畝茶山。

黨建引領(lǐng)，茶山變美景

“這二十幾個人都是我們村的，年齡都是七十多歲了，現(xiàn)在政策好啊，不僅政府把這些荒坡都利用起來種油茶，哪想到我們還能來開荒挖土掙錢，身體好點(diǎn)的還可以不要錢領(lǐng)一塊地自己種辣椒賣錢”筆者采訪到正在生態(tài)油茶基地務(wù)工的該縣平頭鎮(zhèn)蓮塘村村民楊翠蘭，她對本地政府的開墾荒坡種油茶，并按每天60元招收村民來務(wù)工的做法贊不絕口。

為解決萬畝生態(tài)油茶植株在掛果前兩年生長期內(nèi)，無利潤增收以及需除草施肥管護(hù)等問題，充分發(fā)揮本地黨組織引領(lǐng)作用和黨員帶頭作用，實現(xiàn)“實施有人跟蹤、生長有人管護(hù)、產(chǎn)銷有人對接”產(chǎn)業(yè)良性管理。該縣平頭鎮(zhèn)以“黨組織建在產(chǎn)業(yè)園、黨員聚在產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)園”的思路和一村三書記（村脫貧攻堅黨支部書記、駐村第一書記、村黨支部書記）“帶頭創(chuàng)新、帶頭干事、帶領(lǐng)致富”任職理念，探索出“民心黨建+扶貧資金+村級合作社”的油茶套種管護(hù)模式，即整合涉農(nóng)扶貧資金投入發(fā)展油茶套種產(chǎn)業(yè)，村級合作社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實施，采取“兩支部”（村脫貧攻堅黨支部，村黨支部）引領(lǐng)、農(nóng)戶認(rèn)領(lǐng)、黨小組集體承包、村級專業(yè)合作社包保四種管護(hù)模式，實施短效經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物套種，實現(xiàn)“以短養(yǎng)長，長短結(jié)合”獲得收入的同時，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)路徑黨建引領(lǐng)。

“通過我們這個四種管護(hù)模式，今年生態(tài)油茶基地套種辣椒、花生等有2600多畝，不僅實現(xiàn)了我們油茶基地兩年的生長期有人去管護(hù)，同時還將帶來不錯的收入”說到這四種管護(hù)模式給生態(tài)油茶基地帶來的好處，該縣平頭鎮(zhèn)蓮塘村脫貧攻堅指揮部指揮長梁忠益十分滿意。

據(jù)介紹該縣平頭鎮(zhèn)還對套種產(chǎn)品進(jìn)行種植區(qū)域規(guī)劃，套種的產(chǎn)品成熟后，將會在萬畝綠色油茶林中有規(guī)律的呈現(xiàn)出，一條鮮艷的紅色辣椒帶、一條濃郁的黃色大豆帶以及一條蔥翠的青色花生帶，如五彩絲綢披在山間，讓茶山變成美景。

模式創(chuàng)新，美景變金山

該縣平頭鎮(zhèn)萬畝生態(tài)油茶基地通過創(chuàng)新“國有公司+鎮(zhèn)級專業(yè)合作社+村級合作社+農(nóng)戶”合作模式，由國有公司全額投資為建設(shè)主體，鎮(zhèn)村兩級合作社負(fù)責(zé)組織實施并經(jīng)營管理，農(nóng)戶以土（林）地入股。國有公司、鎮(zhèn)級合作社、村級合作社與農(nóng)戶層層簽訂油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議進(jìn)行利益共享，使得農(nóng)戶既是項目合伙人又是套種承包者、園區(qū)工人，實現(xiàn)多點(diǎn)增收。

“產(chǎn)業(yè)收益后，我們的農(nóng)戶首先可通過土地入股獲得分紅，按照國有公司、農(nóng)戶、村級合作社7:2:1比例進(jìn)行利潤分配，以盛產(chǎn)期平均每畝采果3000斤，每斤1.5元計算，預(yù)計每年產(chǎn)值可達(dá)5000萬余元，可實現(xiàn)2000余戶入股農(nóng)戶平均每年增收約7500元。其次可通過出工勞務(wù)獲得薪金，按照園區(qū)每年10萬人次的管護(hù)勞務(wù)需求，以每人次60元計算，可實現(xiàn)每年分發(fā)勞務(wù)費(fèi)用600萬余元。再者還可通過承包套種地獲得產(chǎn)品收益，按照2600余畝套種面積計算，以套種花生每畝產(chǎn)值1900元為例，可實現(xiàn)每年套種增收490萬余元。”當(dāng)問起萬畝生態(tài)油茶掛果后能為村民們帶來多少增收時，該縣平頭鎮(zhèn)投資建設(shè)生態(tài)油茶基地的松桃縣開發(fā)投資有限公司負(fù)責(zé)人郎永祥為筆者詳細(xì)的算起了一筆生態(tài)致富的“經(jīng)濟(jì)賬”。（圖\文 李旺興）